Понижающий коэффициент военной пенсии

Важная информация в статье: "Понижающий коэффициент военной пенсии" с профессиональной точки зрения. Все вопросы можно задавать дежурному специалисту.

1 мая 2019 года В.Путин подписал закон об отмене понижающего коэффициента для военных пенсионеров

Долгожданная новость для военных пенсионеров – В. Путин подписал закон об отмене понижающего коэффициента. Закон вступает в силу с 1 мая 2019 года. Закон также опубликован в праздничный День Труда – 1 мая. Поясним, в чем важность и суть изменений.

Отмена коэффициента с 1 мая 2019 года

При расчете размера пенсии военным пенсионерам к величине денежного довольствия применяется понижающий коэффициент, т.е. фактически выплачивается неполная военная пенсия. Однако с 1 мая 2019 года отменен коэффициент для лиц, перечисленных в пп. «а» — «ж» и «и» п. 1 ч. 1 ст. 2 закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах». Это позволит увеличить военные пенсии для ветеранов ВОВ в среднем на 9,5 тыс. руб. Для ветеранов ВОВ с 1 мая 2019 г. ограничение отменят и станут учитывать должностные оклады в размере 100%.

Важно: отмена понижающего коэффициента коснется только пенсионеров, получающих военные пенсии и являющихся ветеранами Великой Отечественной войны.

Что с отменой коэффициента для других категорий?

С 1 октября 2019 года будет увеличено значение понижающего коэффициента, применяемого при назначении пенсии военным пенсионерам (сотрудникам МЧС, МВД, ФСБ, ФСИН, Росгвардии т.д.). Его величина будет изменена с 0,7223 до 0,7368, что означает, что при определении размера пенсии будут учитывать 73,68% от суммы денежного довольствия (ДД) военнослужащего.

Изменение этого параметра приведет к повышению размера военной пенсии на 2% с 1 октября 2019 г.

Также в 2019 году пенсии военных пенсионеров (военнослужащих, сотрудников МВД, ФСБ, Росгвардии, ФСИН, МЧС и т.д.) будут повышены с 1 октября на 6,3%. Повышение пенсий в 2019 году будет произведено в результате увеличения денежного довольствия военнослужащих на 4,3% и дополнительной индексации пенсий еще на 2%.

Таким образом, отмена понижающего коэффициента с 1 мая 2019 года – не для всех. Больше всех “повезло” ветеранам ВОВ. Для них коэффициент полностью отменятся с 1 мая 2019 года. Остальные пенсионные по линии военных ведомств почувствуют прибавку к пенсии с 1 октября, но коэффициент продолжит применяться.

Что За Понижающий Коэффициент В Военной Пенсии

Правила применения понижающего коэффициента для военных пенсий в 2019 году

  • из оклада по должности;
  • выплат по званию;
  • различных надбавок (за особые условия службы, выслугу, классность, работу с государственной тайной, риск в мирное время, эффективность и добросовестность и др.). Исчисляются в процентах к ДД. Полный перечень надбавок приведен в ст. 2 ФЗ № 306 от 07.11.2011 года.

Для определения размера пенсионных выплат отставникам в расчет берется денежное довольствие на момент назначения или перерасчета, а не то, которые бывший армеец или «силовик» фактически получал в период службы. Поэтому индексация ДД автоматически приводит к повышению пенсий.

Правила применения понижающего коэффициента для военных пенсий

  • оклад по званию — 13 000 руб.;
  • оклад за должность — 26 500 руб.;
  • надбавка за выслугу лет: (13 000 + 26 500) *40% = 15 800 руб.;
  • сумма ДД: 13 000 + 26 500 + 15 800 = 55 300 руб.;
  • денежное довольствие с применением понижающего коэффициента: 55 300 * 73,68% = 40 745,04 руб.;
  • надбавочный коэффициент НК = 3 * 13 = 39%;
  • размер выплаты: 40 745,04 * (50% + 39%) = 36 263,09 руб.;
  • максимальный размер пособия (85%): 40 745,04 * 85% = 34 633,28 руб.

Как увеличение размера денежных довольствий, так и корректировка понижающего коэффициента для армейских пенсий произойдут только в октябре 2019 года. По прогнозам экспертов из-за увеличения ставки НДС до 20% и продолжающегося экономического кризиса, в первом полугодии 2019 года ожидается значительный рост цен и увеличение инфляции. Который снова опередит увеличение социальных выплат государства, в том числе и военных пенсий. В этот период повышения пенсионных выплат военнослужащим производиться не будет. Улучшение положения военных пенсионеров произойдет лишь в последней декаде года. Следовательно, фактическая годовая индексация будет равна 4,3% / 4 = 0,75%.

Понижающий коэффициент для военных в 2019 году

С начала 01.01.2012 года в нормативные правовые акты, определяющие порядок расчета военной пенсии, были внесены изменения — введен понижающий коэффициент. Суть нововведения заключается в попытке защитить с экономической точки зрения бюджет Министерства обороны РФ от мгновенного увеличения расходов на выплату пенсионного обеспечения военным и приравненным к ним лицам после анонсированного повышения выплат.

  • выслугу — 10-40%;
  • классность — 5-30%;
  • работу с документацией, содержащую военную, государственную тайну или секретную информацию — до 65%;
  • прохождение службы в особых условиях, выполнение воинской обязанности в опасных для жизни или здоровья условиях, особые успехи по службе — до 100%.

Важно знать! Лица, проходящие воинскую службу на Крайнем севере или приравненных к нему районах, могут рассчитывать на повышающий коэффициент.

Что такое понижающий коэффициент для военных пенсионеров

Понижающий коэффициент предназначен для военных пенсионеров. Каждый гражданин РФ получает социальную пенсию, но у военных и работников особых структур она значительно выше. Это связано со спецификой их работы. Большинство из них каждый день подвергают свою жизнь опасности и служат во благо родине.

Индексация пенсий для военнослужащих зависит от увеличения денежного довольствия. Также влияет изменение коэффициентных довольствий в процентном соотношении. Глава Российской Федерации одобрил индексацию, которая проводилась 5 лет назад. В 2018 году произошло увеличение на 4%. В связи с этим пенсии большинства военнослужащих были увеличены в 1,04 раза.

Что обозначает понижающий коэффициент военной пенсии

  • выслугу лет – 10-40 процентов к окладу каждый месяц;
  • звание – 5-30 процентов;
  • доступ к секретной информации – до 65 процентов;
  • службу в особых условиях; исполнение задач, которые опасны для жизни и здоровья; достижения в службе – до 100 процентов;
  • добросовестное выполнение служебного долга – до 300 процентов к ежегодному окладу.

Соответственно с данным законопроектом, показатель 0.7223 станет использоваться для расчета военных пенсий лишь до 01.10.2019. С этой даты показатель повысят до 0.7368. Следовательно, пенсионное обеспечение станет рассчитываться как 73.68 процента от денежного довольствия.

Понижающий коэффициент военной пенсии

Расчет военной пенсии гражданина значительно отличается от страховой, поскольку основывается на денежном довольствии военнослужащего и зависит от выслуги лет, а не от возраста гражданина. Таким образом, военным пенсионером можно стать гораздо раньше, чем получателем выплаты по страховому пенсионному обеспечению. При этом военный пенсионер может трудоустроиться, копить пенсионные баллы и получать еще страховую пенсию по старости при достижении требуемого возраста.

  1. За выслугу 20 лет или, если общий трудовой стаж военнослужащего составил 25 лет (где 12,5 лет из них — это военная служба).
  2. По потере кормильца нетрудоспособным членам семьи: детям, родителям-инвалидам (пенсионерам), супругу, ухаживающему за ребенком до 14 лет.
  3. По инвалидности, наступившей в ходе военной службы или по причине заболевания в этот период.
Читайте так же:  Права на мопед какие нужны и как их получить

Понижающий коэффициент для военных пенсионеров в 2019 году

По поручению Президента РФ В. Путина в 2019 году произойдет повышение понижающего коэффициента для военных пенсий (военнослужащим, сотрудникам МВД, ФСИН, Росгвардии, МЧС и т.д.) с 0,7223 до 0,7368. Это означает, что при определении размера пенсии будет учитываться 73,68% от денежного довольствия (ДД) военнослужащих вместо 72,23%. Такое повышение военных пенсий пройдет с 1 октября 2019 года.

В сентябре 2019 года Правительством был внесен в Госдуму законопроект № 556372-7 о продлении «заморозки» понижающего коэффициента (ПК) до 2020 года в значении 0,7223. То есть размер военной пенсии должен был по-прежнему определяться как 72,23% от денежного довольствия военнослужащих. Проект такого содержания был принят в первом чтении Госдумы 8 ноября 2018 г.

Понижающий коэффициент для военных пенсионеров в 2018 году

Поскольку право выхода на пенсию военнослужащих и принцип начисления выплат имеют существенные отличия от пенсионного обеспечения гражданских лиц, наиболее актуальным вопросом остается понижающий коэффициент для военных пенсионеров и перспектива его отмены в ближайшем будущем.

Нормами ст. 43 ФЗ № 4468-1, действующего в настоящее время с последними изменениями от 20 декабря 2017 г., регламентирующего вопросы, связанные с пенсионным обеспечением лиц, проходивших службу в вооруженных силах страны и их семьям, установлено, что выплаты военнослужащим начисляют исходя из денежного довольствия, получаемого во время службы.

Госдума отменит понижающий коэффициент в военной пенсии

— с 1 января 2015 г. до 1 января 2016 г. (Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. № 397-ФЗ) с 1 января 2015 года размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона, составляет 62,12 процента, с 1 октября 2015 года — 66,78 процента от размера указанного денежного довольствия.

— с 1 января 2016 г. до 1 января 2017 г. (Федеральный закон от 14 декабря 2015 г. № 367-ФЗ) с 1 февраля 2016 года размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона, составляет 69,45 процента от размера указанного денежного довольствия.

Что За Понижающий Коэффициент В Военной Пенсии

Сейчас принят ФЗ о приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».

Однако, как следует из Постановления Конституционного Суда № 9-П от 23 апреля 2004 года: Федеральный закон о федеральном бюджете создает надлежащие финансовые условия для реализации норм, закрепленных в иных федеральных законах, изданных до его принятия и предусматривающих финансовые обязательства государства, т.е. предполагающих предоставление каких-либо средств и материальных гарантий и необходимость соответствующих расходов. Как таковой он не порождает и не отменяет прав и обязательств и потому не может в качестве lex posterior (последующего закона) изменять положения других федеральных законов, в том числе федеральных законов о налогах, а также материальных законов, затрагивающих расходы Российской Федерации, и тем более — лишать их юридической силы.

Отмена понижающего коэффициента для военных пенсионеров: последние новости

Пенсия при минимальной выслуге или стаже в обоих случаях составляет 50% денежного довольствия. Если стаж превышает минимальный, то в первом случае добавляется 3% за каждый дополнительный год свыше 20 лет (но не более чем до 85% суммы довольствия). Во втором случае, при «смешанном» стаже, за каждый год после 25 лет добавляется 1% (ст. 14 закона № 4468-1).

Довольствие, входящее в формулу для расчета, определяется на основании ст. 43 закона № 4468-1. В 2010-2011 году военнослужащим было существенно повышены оклады. Это должно было привести и к соответствующему росту военных пенсий. Но с 01 января 2012 в закон были внесено изменение, по сути оставившее на прежнем уровне военные пенсии – понижающий коэффициент. Правительство объяснило это нестабильной экономической ситуацией и недостатком средств в бюджете.

Пенсии военных пенсионеров: отмена понижающего коэффициента в 2019 году

Вплоть до 2012 года это был исчерпывающий список факторов, влияющих на норму платы. В указанное время ввели еще один показатель — уменьшающий. Вслед за тем стало возникать множество вопросов, и один из них — что такое понижающий коэффициент для военных пенсионеров. Ответить на него возможно так: сокращающий норматив — один из факторов, влияющих на размер пенсионных выплат для армейских служащих. В данном случае он негативный, то есть способствующий уменьшению объема пенсионного обеспечения ровно на тот показатель, какой установлен законодателем.

Еще одним неясным звеном при исчислении величины оплаты является денежное довольствие. В статье 2 Закона № 306 содержится определение данного понятия. Под довольствием понимается основное материальное обеспечение военного, включающее в себя жалованье по чину и должности, плюс каждомесячная добавочная доплата к военной пенсии в 2019 году.

Что будет с пенсиями военных в 2019 году

Автор: Матушевская Лариса. Экономист. Опыт работы на руководящих должностях в производственной сфере. Дата: 10 августа 2018. Время чтения 7 мин.

На 2019 год запланировано повышение военных пенсий на октябрь в размере 4%. Однако вопрос проведения индексаций, отмены понижающего коэффициента, изменения выслуги лет и замены пенсии социальным пакетом остается открытым.

Несмотря на заявление официальных лиц о том, что пенсионная реформа на данном этапе не затронет военную сферу, в сети встречается противоречивая информация об отмене льготных начислений и увеличении выслуги лет. Как изменятся выплаты для отставников, чего ждать будущим пенсионерам, попытаемся разобраться.

Законодательная база

Законодательно начисление пособий по выслуге лет и надбавок регламентируется постановлениями и актами, отличными от законов о гражданской пенсии. В этой сфере, прежде всего, опираются на:

Оба документа были приняты еще в 1991 году. Кроме них, основополагающим законом в области регулировки начислений является ФЗ № 306, согласно которому был введен понижающий коэффициент и заморожена индексация выплат отставникам. Ежегодно в этот документ вносятся правки, а также принимаются текущие Постановления, которые и регламентируют рост пенсионных выплат для бывших служащих МО и приравненных к ним.

В связи с проведением пенсионной реформы и увеличением возраста выхода на пенсию, среди силовиков начал подниматься немаловажный вопрос, что будет с их пособиями, льготами и другими показателями, связанными с пенсией.

Читайте так же:  Перечень болезней при которых дают инвалидность

Так как сама процедура принятия нового пенсионного закона находится в стадии рассмотрения, делать выводы еще рано. К тому же власти официально заявили, что реформа на данном этапе не затронет бывших военнослужащих. Что же касается конкретных цифр и перспектив повышения военных пенсий в 2019 г., они будут отражены в отдельном Постановлении, которое подписывается одновременно с федеральным бюджетом, то есть в октябре-ноябре 2018 г.

Как военным пенсионерам повышают пенсионные выплаты

Из-за специфики начислений пособий отставникам рост выплат возможен в нескольких направлениях:

  1. Пропорционально увеличению довольствия действующих военнообязанных, так как пособия пенсионеров привязаны именно к этому показателю.
  2. За счет ежегодного изменения понижающего коэффициента – по закону, показатель должен увеличиваться на 2% каждый год.
  3. Проведение индексации выше уровня инфляции – заморожен законом ФЗ № 306 на 6 лет.

Кроме этого, бывшие силовики, имеющие смешанный стаж, могут рассчитывать на рост пенсий по возрасту. Те же, кто решил продолжить карьеру на гражданской службе, получат повышенные выплаты за счет перерасчета пенсионных баллов. Отдельные повышения ждут пенсионеров, которые получают социальные пособия по инвалидности, потере кормильца.

Рис. 1. Прибавка к пособию положена за награды и боевые заслуги

Так как каждый показатель регламентируется отдельными актами, и повышение проводится в различные сроки, стоит рассмотреть каждый из них более подробно.

Повышение военной пенсии

В 2018 г. был отменен мораторий на индексацию довольствия и, соответственно, пенсионных выплат военнослужащим. Но перерасчет пособий был проведен не традиционно в октябре, а в начале календарного года. Такая корректировка сроков была сделана по Указу президента РФ Путина В.В. Это стало причиной отмены повышения военной пенсии в октябре 2018 года.

Перенос сроков индексации спровоцировал возникновение слухов о повышении пособий для отставников в январе 2019 г. Однако такая информация официально не была подтверждена.

Ближайшие перспективы роста довольствия были обозначены на совместном совещании силовиков в марте 2018 г., где Татьяна Шевцова – заместитель Министра МО – заявила, что выплаты военным пенсионерам, кроме января 2018 г., проиндексируют в октябре 2019 и 2020 гг. Причем размер индексации останется неизменным – 4%.

Рис. 2. На индексацию в бюджет заложено 22,6 млрд руб.

Получается, что ближайшего повышения пособий военным придется ждать до октября 2019 г.

Чтобы подсчитать, на сколько увеличатся выплаты, необходимо сумму текущих платежей с учетом январской индексации и всех льгот умножить на 0,4. По прогнозам, минимальная надбавка составит 1 000 руб.

Для получения надбавки пенсионеру не нужно подавать документы или заявление на перерасчет. Выплаты пересчитываются автоматически.

Перспективы понижающего коэффициента

Понятие «понижающий коэффициент» было введено ФЗ-№ 309 от 8 ноября 2011 г., согласно которому довольствие отставников уменьшили почти вдвое, по сравнению с ВДД действующих военных. Планировалось поэтапное увеличение коэффициента на 2% с доведением до полных размеров.

Вопрос отмены «налога на пенсию», как называют понижающий коэффициент сами военные, поднимается регулярно. Но решение так и не было принято по причине дефицита бюджетных средств.

Однако показатель за 5 лет увеличивался значительно быстрее, чем планировалось законодательным актом. Так, в 2017 г. отставникам насчитывались платежи с коэффициентом 72,23%, вместо 66%, заложенных законодательно.

В связи с проведением индексаций ВДД в начале года, понижающий коэффициент оставлен в 2018 г. без изменений – его рост заморожен до 1 января 2019 г.

Вопрос о повышении понижающего коэффициента военных пенсий в 2019 году до принятия федерального бюджета остается открытым. Но исходя из заявлений официальных лиц о росте выплат за счет индексации ВДД, которое, по прогнозам, будет выше показателей инфляции, коэффициент оставят на прежнем уровне – 72,23%.

Как изменится вторая пенсия военных пенсионеров

Военнослужащий в отставке, имеющий смешанный стаж, имеет право на получение страховых начислений при условии:

  • достижения пенсионного возраста;
  • наличия гражданского стажа более 9 лет;
  • начисления пенсионных баллов в размере более 13,8.

Такое пособие могут получать как отставники, которые до службы работали в гражданских сферах, так и пенсионеры, заработавшие гражданский стаж после выхода на заслуженный отдых по выслуге лет.

В 2019 г. пенсионеры этой категории могут рассчитывать на повышение выплат в размере 7%. Но такая индексация распространяется исключительно на второе страховое пособие и не коснется военной пенсии.

Важно! Следует учитывать, что с 2019 года увеличится возраст для оформления социальной пенсии.

Если же отставник продолжает работать после достижения пенсионного возраста, его вторая пенсия не будет проиндексирована в 2019 г. В этом случае выплаты увеличатся за счет перерасчета пенсионных выплат. Обычно такая процедура проводится автоматически в августе.

В текущем году пособия работающих пенсионеров были увеличены с 1 августа в размере, эквивалентном стоимости до 3 баллов.

Социальные пособия военных пенсионеров в 2019 г.

Кроме основной военной и второй социальной пенсии, некоторые бывшие военнослужащие получают выплаты по инвалидности, полученной во время службы или вследствие осложнений от боевых травм, ранений. Надбавки по инвалидности получают ветераны ВОВ и люди, имеющие отличительные знаки типа «Житель блокадного Ленинграда».

Рис. 3. Отставники получают разовые надбавки

Социальные пособия также положены семьям военнослужащих, которые погибли, выполняя свой долг.

Обычно такие пособия корректируются в апреле, независимо от изменений военной или социальной пенсии. В текущем году пенсии этой категории повысились на 2,7%. На сколько увеличат пособия в 2019 году, станет известно после принятия бюджета.

Увеличение выслуги лет и отмена пенсий: мнения экспертов

Самым животрепещущим вопросом для действующих военнослужащих является информация об увеличении военной выслуги. Мистический законопроект, который был анонсирован в СМИ и вызвал бурю негативных отзывов и дебатов, не был опубликован. Официальные власти не делали никаких заявлений по этому поводу.

Согласно неподтвержденным данным, выслуга лет должна повыситься с 20 до 25 лет, что обеспечивало бы начисление надбавки в размере 25%. Растиражированная в прессе и сети информация так и не получила подтверждения.

Ясность же в этот вопрос внесла Татьяна Голикова, которая на заседании ТРК сообщила, что «на данном этапе не планируется повышение пенсионного возраста военных».

Рис. 4. Реформа не должна принизить престиж профессии

Не менее резонансным стало сообщение о замене военной пенсии разовым пособием, которое цитировалось, как проект реформы Владимира Назарова. Согласно этому варианту, предлагалось выплачивать при выходе в отставку «социальный пакет», которого должно хватить на безбедное существование на протяжении нескольких лет. За это время предлагалось провести профессиональную переподготовку отставника, что позволит найти гражданскую профессию.

Однако такая постановка вопроса нивелирует престижность и значимость военных профессий. Поэтому проект сразу же получил негативные отзывы. Официально информация об отмене военных пенсий также не была подтверждена.

Однозначно, пенсионная реформа затронет и военных, в том числе выслугу лет, принцип расчета, величину надбавок. Но говорить утвердительно о таких изменениях можно только после публикации официальных заявлений и поправок к законопроекту.

Читайте так же:  Взыскание пени по договору подряда

Поэтому военнослужащие могут быть уверены, что в 2019 г. военную пенсию не отменят, а проводимые реформы будут направлены на увеличение выплат.

Сохраните и поделитесь информацией в соцсетях:

Отмена понижающего коэффициента для военных пенсионеров: последние новости

Принципы расчета военных пенсий существенно отличаются от организации «гражданского» пенсионного обеспечения. Ряд критериев, на основании которых определяется их размер, не имеет аналогов в пенсионном законодательстве для гражданских лиц. В данной статье рассмотрим один из таких специфических факторов – понижающий коэффициент для военных пенсионеров в 2018 году и перспективы его отмены.

Как рассчитывается военная пенсия

Чтобы понять, что означают понижающие коэффициенты для военных пенсионеров, рассмотрим, как определяется для них размер пенсии.

Принципы ее начисления отражены в законе от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении…».

Военные пенсионеры могут получать пенсию за выслугу лет или по инвалидности. Кроме того, члены семьи умершего (погибшего) военнослужащего имеют право на получение пенсии по потере кормильца.

Во всех случаях базой для определения суммы пенсии является денежное довольствие военнослужащего, т.е. его оклад с учетом всех надбавок.

Рассмотрим порядок расчета на примере пенсии за выслугу лет. Она устанавливается в двух случаях:

  1. При выслуге 20 лет и более.
  2. При общем трудовом стаже более 25 лет, из которого более 12,5 лет составляет стаж военной или приравненной к ней службы.

Пенсия при минимальной выслуге или стаже в обоих случаях составляет 50% денежного довольствия. Если стаж превышает минимальный, то в первом случае добавляется 3% за каждый дополнительный год свыше 20 лет (но не более чем до 85% суммы довольствия). Во втором случае, при «смешанном» стаже, за каждый год после 25 лет добавляется 1% (ст. 14 закона № 4468-1).

Таким образом, формула для расчета суммы пенсии по выслуге лет будет иметь вид:

Видео (кликните для воспроизведения).

П = Д х (50% + ПРд х Вд), где

  • Д – денежное довольствие;
  • ПРд – дополнительный процент (3% или 1% в зависимости от варианта назначения пенсии);
  • Вд – дополнительная выслуга (свыше 20 или свыше 25 лет).

Точнее говоря – порядок расчета был таким до того, как в 2012 году военные пенсии понизили коэффициентом. Как он повлиял на доходы отставных военных – расскажем в следующем разделе.

Введение понижающего коэффициента и его рост

Довольствие, входящее в формулу для расчета, определяется на основании ст. 43 закона № 4468-1. В 2010-2011 году военнослужащим было существенно повышены оклады. Это должно было привести и к соответствующему росту военных пенсий. Но с 01 января 2012 в закон были внесено изменение, по сути оставившее на прежнем уровне военные пенсии – понижающий коэффициент. Правительство объяснило это нестабильной экономической ситуацией и недостатком средств в бюджете.

Первоначально коэффициент был установлен в размере 54% с обязательным ежегодным повышением не менее чем на 2%.

Фактически его размер рос несколько более быстрыми темпами. Последний раз коэффициент повысили с 01.02.2017 года до величины 72,23%.

Понижающий коэффициент для военных пенсионеров в 2018 году останется без изменений (закон от 05.12.2017г. № 365-ФЗ). Это связано с повышением с 01.01.2018 г. должностных окладов военнослужащих (а следовательно – и пенсий) на 4%.

Таким образом, за 6 лет понижающий коэффициент вырос на 18,23 п.п. Но до полноценного размера пенсии еще далеко, поэтому всех заинтересованных лиц волнует вопрос: когда уберут понижающий коэффициент для военных пенсионеров?

Подробнее об этом – в следующем разделе

Когда отменят понижающий коэффициент для военных пенсионеров

Требования отменить понижающий коэффициент появились практически сразу с момента его введения и продолжаются до настоящего времени.

Законность введения этой нормы неоднократно проверялась Конституционным Судом, который не усмотрел в ней нарушения конституционных прав (на это указывают, например, определения от 17.07.2012 г. № 1433-О и от 24.09.2012 г. № 1800-О). Суд ссылается, в частности, на то, что из-за увеличения базы (т.е. должностных окладов) абсолютный размер пенсий не уменьшился. Кроме того, закон предусматривает механизм поэтапного роста коэффициента, а значит – и пенсионных выплат.

Вопрос об отмене понижающего коэффициента поднимался и в Госдуме. Соответствующий законопроект, предложенный фракцией КПРФ был рассмотрен в феврале 2017 года и отклонен.

Кроме того, как было сказано выше, на 2018 год приостановлен и текущий рост коэффициента.

Таким образом, последние новости об отмене понижающего коэффициента военным пенсионерам вряд ли можно считать утешительными.

Вероятность отмены понижающего коэффициента по пенсии военным пенсионерам в 2018 году очень невелика. Скорее всего, повышение военных пенсий в ближайшее время будет происходить только вследствие роста денежного довольствия, которое заложено в бюджет на 2018-2020 г. г.

Вывод

Понижающий коэффициент по военным пенсиям был введен в 2012г. На сегодня с учетом индексации его размер составляет 72,23%. Пересмотр или отмена этого коэффициента в 2018г. не планируется.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Военные пенсии: понижающий коэффициент

Военные пенсии: понижающий коэффициент

21 октября Государственная Дума приняла в третьем, окончательном чтении два законопроекта, призванных повысить и упорядочить выплату денежного довольствия военнослужащим и пенсий для ветеранов военной службы. Один из них называется «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Второй привязан к первому и носит более длинное название «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

И если к первому документу у офицеров, солдат и сержантов-контрактников нет серьезных претензий, наоборот, все они надеются, как обещано президентом и премьером, а также многими военными руководителями, на значительное, в два-три раза, увеличение окладов по званию и воинской должности, а также по другим выплатам, то у отставников отношение к предложенным изменениям в их пенсионном обеспечении сложное, если не сказать жестче – отрицательное. Хотя в законопроектах заложены гарантии и льготы, которых ранее у ветеранов никогда не было.

Например, выплаты по пенсиям после 1 января будущего года, когда начнет действовать новый закон, не могут быть меньше тех, что пенсионеры получали до этого. А сама пенсия будет ежегодно автоматически индексироваться на величину официально утвержденной инфляции. Правда, после введения новых пенсионных нормативов прибавка в тысячу рублей, которую подарил военным ветеранам пару лет назад президент, с нового года будет отменена. Считается, что ее с лихвой перекроет то увеличение пенсии, которое предусматривает новый закон. Но в этом-то «увеличении пенсии» и заложены основные сомнения ветеранов военной службы.

Читайте так же:  Должности бухгалтера какие бывают

Дело в том, что Государственная Дума одобрила законопроекты о денежном довольствии военнослужащих и внесении изменений в отдельные законодательные акты, связанные с этой проблемой, без тарифной сетки по окладам военнослужащих, которую должно утвердить специальное постановление правительства. В различных СМИ отдельными депутатами от «Единой России» и от КПРФ уже приводятся суммы новых окладов, но все это неофициально утвержденные размеры денежных выплат офицерам, солдатам и сержантам-контрактникам. А от этих сумм зависит размер пенсии, которую получат ветераны.

Со своей стороны, ветераны опасаются, что надежда на значительное увеличение пенсионных выплат, которое им было обещано руководителями страны, окажется нереализованной. Тем более что некоторые публикации в отечественной печати наводят на мысли, что в отдельных правительственных ведомствах не очень четко представляют себе, в каком финансовом положении находятся сегодня армия и флот.

Экс-министр финансов Алексей Кудрин в статье, опубликованной недавно в «Коммерсанте», к примеру, утверждал, что лейтенант в армии получает сегодня 29 тыс. руб. в месяц. Где он встречал такого лейтенанта – вопрос. Может быть, в ФСБ или в ФСО? Но в армии даже полковник, который служит не в центральном аппарате Минобороны, а в обычной части, в том числе и заместитель командира бригады, как известно, получает, в зависимости от тарифной сетки и выслуги лет, что-то около 24–26 тыс. руб. Лейтенант, командир взвода – 15–16 тыс. С такими убеждениями, как у некоторых министров, не стоит удивляться, если постановление правительства вдруг обманет ожидания военнослужащих и отставников.

Но уже сегодня военные недовольны тем, что в новом законопроекте введен так называемый понижающий коэффициент к пенсионнообразующей базе. Он равен 0,54. То есть если раньше ветеран военной службы, имея выслугу в 30 и более лет, мог рассчитывать на почти 85% от денежного довольствия офицера, равного с ним по воинскому званию и должности, то с 1 января он сможет получать только чуть больше половины от этой суммы. И хотя предусмотрено, что с 1 января 2013 года пенсия будет увеличиваться на 2% ежегодно и может, в конце концов, если кто-то доживет, достичь 100% оклада, такая перспектива отставников, что называется, не греет. Понятно, что после выхода на пенсию, а точнее после января 2013 года, надо прожить еще как минимум 23 года, чтобы получить полный оклад. А это удастся единицам.

К тому же это положение законопроекта ставит в неравное положение офицеров запаса и в отставке, которым сегодня 45–50 лет, и тех, кому исполнилось 65–70 лет. Если первые еще могут надеяться, коль повезет, на получение полной пенсии, то вторым практически уже ничего не светит. И ветераны справедливо возмущаются этим неконституционным неравенством перед законом.

Все эти несложные расчеты привели к тому, что за новую редакцию законопроекта о пенсионном обеспечении ветеранов военной службы в Государственной Думе не голосовали коммунисты. Они сегодня сделали этот факт центральным в своей агитационно-пропагандистской работе среди отставников перед новыми выборами в парламент. И таким образом увеличивают число своих сторонников из наиболее ответственных и организованных избирателей, которыми являются офицеры в запасе и отставке.

Уже понятно, что число голосов, поданных за товарища Зюганова и его однопартийцев, в новой Думе будет прирастать за счет недовольных военных пенсионеров. А их с членами семей ни много ни мало около 4,5 миллиона. Независимые эксперты утверждают, что такая же история может повториться и во время выборов президента в 2012 году. Пенсионеры получат свои первые выплаты по новому закону и могут почувствовать себя обманутыми. И тогда их голоса уйдут не к Владимиру Путину, а к его противникам.

Но тут, по мнению наблюдателей, у власти есть возможность для маневра. По результатам голосования в Государственную Думу она может внести поправки в свою пенсионную политику. И как в прошлые годы, добавить военным пенсионерам тысячу или полторы сверх их пенсии. Голоса и поддержка ветеранов этого стоят.

Другие новости и статьи

Запись создана: Четверг, 3 Ноябрь 2011 в 8:12 и находится в рубриках Новости, Современность, Финансовое.

Военным пенсионерам уменьшат понижающий коэффициент на 2%

Автор: Матушевская Лариса. Экономист. Опыт работы на руководящих должностях в производственной сфере. Дата: 18 июля 2019. Время чтения 7 мин.

Введенный в 2012 году понижающий коэффициент для исчисления размера пенсий военнослужащих будет уменьшен с октября 2019 года. В абсолютном выражении значение изменится на 1,45%, в относительном к предыдущему – на 2%. После введения норм закона в октябре выплаты военным вырастут на 2% за счет изменения ПК и на 4,3% – роста денежного довольствия. Последний раз снижающий показатель уменьшали в феврале 2017 года, новости о дальнейших планах относительно отмены ПК отсутствуют.

В октябре 2019 года военные пенсии вырастут на 6,3% за счет изменения понижающего коэффициента и роста денежного довольствия. Но даже такой рост выплат не может обеспечить достойное обеспечение военнослужащих в отставке. Не один год поднимается вопрос о нарушении прав военных в отставке, которых лишили части платежей. По разным оценкам, недофинансирование составляет от 24 до 45%. И всему виной заморозка индексаций ДДВ и ПН – двух составляющих, от которых зависит пенсионное обеспечение. Как влияет понижающий коэффициент на размер выплат военным пенсионерам, и будет ли он отменен, будем разбираться.

Понижающий коэффициент – законодательная база

Согласно ст. 43 Закона РФ N 4468-I, пенсионное обеспечение военнослужащих и приравненных к ним лицам рассчитывается с учетом размера:

  • должностного оклада;
  • денежного довольствия по воинскому (специальному) званию.

Расчетная сумма уменьшается с применением понижающего коэффициента, который был установлен в 2012 году на уровне 54%. Военные отреагировали на такое положение вещей сдержанно, так как им сразу же пообещали, что ПК будет ежегодно изменяться на 2%.

Рис. 1. Выплаты силовикам урезали

Однако на протяжении 7 лет неоднократно принимались законы, которые предусматривали ускоренный рост или временную заморозку коэффициента. На начало 2019 года этот показатель составлял 72,23% и не менялся с февраля 2017 года. Именно приостановление изменения ПК в 2017 году вызвало волну возмущений среди военных.

На 2019 год изначально не планировалось изменение в законодательстве относительно понижающего коэффициента. А 29 сентября 2018 года в Госдуму был внесен законопроект № 556372-7, замораживающий ПН на уровне 0,7223 до 2020 года.

Однако на встрече с военными В.В. Путин в октябре 2018 года пообещал существенно увеличить выплаты, после чего поручил Правительству подготовить поправку, позволяющую обеспечить дополнительный рост военных пенсий. Согласно ФЗ № 460 от 11.12. 2019, понижающий коэффициент для военных пенсионеров исчисляется:

  • с 1 января 2019 года – 72,23%;
  • с 1 октября 2019 года – 73,68%.
Читайте так же:  Правила замены электросчетчика в квартире

Кого коснется изменение

Понижающий коэффициент применяется при исчислении пенсионного обеспечения по выслуге лет рядовых и лиц начальствующего состава, которые несли службу:

  • по линии Минобороны;
  • в органах внутренних дел;
  • в противопожарной службе, МЧС;
  • в отделах, занимающихся борьбой с наркотиками;
  • в Росгвардии;
  • по линии уголовной-исполнительной системы – ФСИН;
  • в ФСБ.

Для получения пенсии по выслуге лет, к которой и применяется ПК, военнослужащий должен отслужить не менее 20 лет или иметь смешанный стаж 25 лет, из которых не меньше 12,5 лет должно приходиться на военный.

Рис. 2. Рискуя жизнью, военные рассчитывают на достойное обеспечение в старости

Независимо от типа стажа: чистого или смешанного – к назначенному довольствию будет применен коэффициент, который уменьшает размер пенсии.

Эти правила не распространяются на пенсионеров и членов их семей, несших службу в:

  • Военной коллегии Верховного Суда на должности судьи;
  • военных судах – судьей;
  • прокуратуре, в том числе военной – прокурорам;
  • Следственном комитете РФ.

Кроме этого, 30 апреля 2019 г. был опубликован ФЗ-№ 66 «О внесении изменений в закон о военных пенсиях», согласно которому с 1 мая 2019 года военным пенсионерам из числа ветеранов ВОВ отменили применение ПК. Такое изменение дало возможность повысить пенсии ветеранам ориентировочно на 9 000 руб.

Как ПК влияет на размер военных пенсий

Многие ошибочно полагают, что военнослужащие в отставке требуют вернуть им обеспечение на пенсии в размере 100% денежного довольствия. Это далеко от истины. Чтобы понять, о каком именно повышении идет речь, необходимо разобраться, как начисляются пенсионные выплаты этой категории пенсионеров.

Действительно, основой для расчета выступает ДДВ, в том числе за воинское звание и должность на момент увольнения.

Но в учет берется, независимо от типа стажа, только 50% денежного довольствия. В дальнейшем добавляется за каждый год переработки после получения права на оформление пенсии по выслуге лет:

  • 3% – при наличии 20 лет военного выслуги;
  • 1% – свыше 25 лет смешанного стажа, в том числе 12,5 лет профильного.

В любом случае назначенная пения не может превышать 85% ДДВ.

Получается, что начисленное обеспечение может составлять от 50 до 85% довольствия. Именно к этой сумме и применяется понижающий коэффициент, который с 1 октября 2019 года будет составлять 0,7368.

Рис. 3. Прибавки силовикам незначительно отражаются на росте пенсионного обеспечения

Пример. Средняя зарплата лейтенанта на должности командира взвода по линии Минобороны – именно это ДДВ в Вооруженных силах принимается за среднее – на начало 2019 года составляла 68,8 тыс. руб. При наличии выслуги 20 лет отставнику с таким окладом будет назначено обеспечение:

68 800 * 50% = 34 400 руб.

Но на начало года действовало правило применения ПК в размере 0,7223. То есть, выплачиваться ежемесячно будет:

34 400 * 0,7223 = 24 847 руб.

Справочно! По отчету военной лаборатории института Гайдара, средняя пенсия в ВС составляет 24 600 руб.

За счет понижения ПК до 0,7368 выплата увеличится:

34 400 * 0,7368 = 25 346 руб.

То есть, повышение составит:

(25 346 – 24 847) / 24 847 * 100 = 2%,

или 498,8 руб. в абсолютном выражении.

68 800 * 1,043 * 0,5 * 0,7368 = 26 435,79 руб.

Именно такой рост пенсий военнослужащих за счет снижения ПК и индексации ДДВ планируется в среднем по линии Минобороны.

Как видим, даже после всех повышений размер пенсионного обеспечения лейтенанта в отставке составит:

26 435,49 / 71 758,4 = 36,84% от ДДВ.

До октябрьского повышения этот показатель составлял 36,11%.

Однозначно, в каждом конкретном случае цифры будут отличаться, но общая картина выглядит так, что отставники получают с учетом ПК пенсионные выплаты в размере 36-62% от денежного довольствия.

Неоднократно вопрос отмены коэффициента поднимался как в Госдуме, так и среди военнослужащих.

В 2014 году депутатом Теткиным был внесен на рассмотрение законопроект № 631118-6, отменяющий ПК. Но рассмотрение неоднократно откладывалось, и в 2017 г. в первом чтении проект был отклонен.

Рис. 4. Требования о увеличении пенсионного обеспечения

Иски военных о нарушении их прав также не принесли положительных изменений. По решению Конституционного суда законность норм не вызвала сомнений, так как, несмотря на заморозку коэффициента, пенсии военнослужащих росли.

Действительно, периодически изменение ПК приостанавливалось, но в настоящее время его значение выше предполагаемых значений.

Изначально показатель был установлен на уровне 54% на 1 января 2012 г. В дальнейшем ПК должен был ежегодно расти на 2% до достижения 100%.

Так, на начало 2019 г., согласно графика, коэффициент должен составлять 68%. В действительности на 1 января 2019 г. он равнялся 72,23%, с 1 октября 2019 г. – 73,68%.

Таблица 1. Как менялся понижающий коэффициент

Период ПК
План Факт Прогноз*
01.01.2012 54 54
01.01.2013 56 56
01.01.2014 58 58
01.01.2015 60 62,12
01.10.2015 66,78
01.01.2016 62
01.02.2016 69,45
01.01.2017 64
01.02.2017 72,23
01.01.2018 66
01.01.2019 68
01.10.2019 73,68
01.01.2020 70
01.10.2020 75,15
01.01.2021 72
01.10.2021 76,66
***
2032 94 95,37
2033 96 97,22
2034 98 99,17
2035 100 100

Источник: ст. 43 Закона РФ N 4468-I

*прогноз рассчитан с применением методики, используемой для изменения ПК в 2019 г.

Как видим, по плановому графику в полном объеме пенсии отставникам должны начать выплачивать с 2035 года. Несмотря на опережение установленного первоначально порядка, если методика расчета 2019 г. будет применена и в дальнейшем, значение 100% будет достигнуто ориентировочно в 2034–2035 гг. Но точные сведения, как будет меняться ПК, и будет ли он отменен досрочно, отсутствуют.

Кстати, обошел стороной силовиков и закон о повышении пенсионного возраста – подробно в видео:

Видео (кликните для воспроизведения).

Сохраните и поделитесь информацией в соцсетях:

Источники


  1. Карсетская, Е. В. Проверка трудовой инспекции. Практические рекомендации для работадателя / Е.В. Карсетская. — М.: АйСи Групп, 2016. — 168 c.

  2. Ивакина, Н.Н. Основы судебного красноречия (риторика для юристов) / Н.Н. Ивакина. — М.: ЮРИСТЪ, 2018. — 384 c.

  3. Яблочков, Т. Гражданская ответственность дуэлянтов / Т. Яблочков. — М.: Типо-лiтография Т-ва Владимиръ Чичеринъ в Москве, 2018. — 686 c.
Понижающий коэффициент военной пенсии
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here