Основные требования режима в исправительных учреждениях

Важная информация в статье: "Основные требования режима в исправительных учреждениях" с профессиональной точки зрения. Все вопросы можно задавать дежурному специалисту.

Основные требования режима в исправительных учреждениях

Режим в исправительных учреждениях – это установленный законом и соответствующими нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных.

В свою очередь, это постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализация их прав и законных интересов, личная безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, изменение условий отбывания наказаний.

Все они являются основными требованиями режима.

Исполнение указанных требований обеспечивается прежде всего средствами принуждения, силой закона, государства, всей системой охраны, надзора и контроля.

В то же время режим содержит ряд требований, выполнение которых также обеспечивается принудительно, но обусловливается это не задачами карательного воздействия, а прежде всего заботой обеспечения безопасности самих осужденных, персонала и иных лиц, посещающих исправительные учреждения, и необходимостью профилактики правонарушений.

Осужденные носят одежду единого образца.

Осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных – досмотру. Личный обыск проводится лицами одного пола с осужденными.

Запрещенные предметы, вещества и продукты передаются на хранение либо уничтожаются по постановлению начальника исправительного учреждения.

Администрация исправительного учреждения вправе производить досмотр находящихся на территории исправительного учреждения и на прилегающих к нему территориях лиц, вещей, транспортных средств, а также изымать запрещенные вещи и документы.

Материальные нормы, определяющие содержание и признаки режима, а также его основные требования, предполагают наличие комплекса, регулирующего правовой механизм реализации режима.

В систему процедурных входят также нормы , устанавливающие средства обеспечения режима в исправительных учреждениях, они адресованы ко всем субъектам уголовно-исполнительных отношений, но прежде всего к администрации этих учреждений.

Средства обеспечения режима не входят в его содержание, их назначением является обеспечение соблюдения порядка и условий исполнения и отбывания наказания всеми субъектами и участниками уголовно-исполнительных правоотношений.

Указанные средства можно разделить на две группы: общего характера и специальные. Режим обеспечивается прежде всего соблюдением его требований персоналом исправительных учреждений, который в своей деятельности должен создавать условия для предупреждения нарушений правопорядка и законности в местах лишения свободы, прав и законных интересов осужденных.

Строгое выполнение предписаний закона, корректное поведение и педагогический такт создают необходимые предпосылки для обеспечения режима, соблюдения его требований со стороны осужденных.

Таким образом, свободы и законные интересы осужденных обеспечивают их правовую защиту и личную безопасность (ч. 1 ст. 10), а осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала, которому запрещается подвергать осужденных жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению (ч. 2 ст. 12).

Основные требования режима в исправительных учреждениях

Основные требования режима определяют общие условия отбывания лишения свободы и определены в ст. 73 и 81 УИК, Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Основные требования режима:

1) В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждениях, которые являются обязательными к исполнению.

2) Жилые помещения осужденных зависят от вида и режима ИУ

Особенности оборудования исправительных колоний-поселений: они имеют административное здание, общежития, помещение для ДПНК и дежурного наряда контролеров, столовую, магазин, медицинскую амбулаторию со стационаром, школу, профессионально-техническое училище, технические кабинеты, библиотеку, помещение для проведения культурно-массовых мероприятий, котельную, баню с прачечной и дезинфекционной камерой, камеру хранения личных вещей осужденных, ШИЗО.

Территория исправительной колонии-поселения с расположенными на ней объектами обносится забором с оборудованием КПП, дежурной части, комнаты для временно задержанных. ПКТ в исправительных колониях-поселениях не оборудуются.

ШИЗО исправительных колоний-поселений оборудуются камерами из расчета численности содержащихся не менее 5% от лимита наполнения. Помещение ШИЗО выгораживается от других объектов исправительной колонии-поселения забором сплошного заполнения, который оборудуется средствами сигнализации, выведенными на пульт дежурного контролера по ШИЗО и в дежурную часть.

2.2 В исправительных колониях

Осужденные к лишению свободы в исправительных колониях для лиц, впервые отбывающих наказание в виде лишения свободы, и исправительных колониях для лиц, ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы, содержатся в обычных жилых помещениях и в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений могут передвигаться в пределах колонии.

Лица, отбывающие наказание в исправительных колониях для лиц, впервые отбывающих наказание в виде лишения свободы, исправительных колониях для лиц, ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы, в обычных жилых помещениях исправительных колоний особого режима, в исправительных колониях-поселениях, а также воспитательных исправительных колониях, размещаются в общежитиях и обеспечиваются жилой площадью по нормам, установленным уголовно-исполнительным законодательством Республики Беларусь. Администрацией ИУ каждому осужденному предоставляется индивидуальное спальное место.

В зданиях общежитий помимо спальных комнат из расчета на каждый отряд оборудуются кабинеты начальника отделения (отдела), начальника отряда (воспитателя), работников оперативных и режимных служб, комнаты для оказания психологической помощи осужденным и воспитательной работы, помещения для хранения верхней одежды, сушилки для одежды и обуви, кладовые для хранения предметов и вещей постоянного обихода и продуктов питания, комната для приема пищи, раздевалки, туалетные комнаты, а в исправительных колониях для содержания женщин — комнаты личной гигиены.

В тюрьмах осужденные содержатся в запираемых камерах, установлены общий и строгий режимы содержания осужденных. Перевод осужденных с общего режима на строгий, а равно со строгого на общий производится по постановлению начальника исправительного учреждения, согласованному с наблюдательной комиссией.

Условия содержания осужденных к лишению свободы в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа и одиночных камерах (статья 114 УИК).

Осужденным к лишению свободы, водворенным в штрафной изолятор, запрещаются длительные свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, получение посылок, передач, бандеролей и мелких пакетов, отправление и получение писем, пользование настольными играми и курение. Постельные принадлежности им не выдаются, прогулки не предоставляются.

Осужденные, переведенные в помещения камерного типа или в одиночные камеры в порядке взыскания, имеют право:

1) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в соответствии с частями 2 — 6 статьи 82 настоящего Кодекса в размере одной базовой величины;

2) получать одну бандероль или мелкий пакет в течение шести месяцев;

3) совершать ежедневную прогулку продолжительностью тридцать минут.

Осужденные, водворенные в штрафной изолятор, а также переведенные в помещения камерного типа или одиночные камеры, работают отдельно от других осужденных.

Досрочный перевод осужденных из помещений камерного типа исправительных колоний для лиц, впервые отбывающих наказание в виде лишения свободы, исправительных колоний для лиц, ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы, и одиночных камер исправительных колоний особого режима в обычные жилые помещения не допускается, кроме случаев, когда это необходимо по состоянию здоровья осужденного согласно медицинскому заключению.

Читайте так же:  Код вычета 620 компенсация за неиспользованный отпуск

Осужденные, пользующиеся правом передвижения без конвоя или сопровождения, размещаются в отдельных жилых помещениях. Проживание их вне колонии не разрешается.

Осужденные женщины, которым разрешено проживание вне колонии:

поселяются вблизи территории колонии в жилых помещениях, принадлежащих колонии, и находятся под постоянным надзором администрации ИК.

2.3. Форма одежды.

В колониях-поселениях – обыкновенная.

В ИК осужденные носят одежду установленного образца, а в ИК особого режима – специального образца. Осужденным, отбывающим наказание в ИК, ВК, оставленным в СИЗО и тюрьмах для хозяйственного обслуживания, разрешается находится в свободное по распорядку дня время в спортивной одежде и облегченной обуви — тапочках, полукедах. Посещение воспитательных мероприятий, столовой, школы, ПТУ, медчасти, клуба, магазина, а также присутствие на проверках — только в одежде установленного в ИУ образца.

2.4. Передвижение по территории — осужденные, отбывающие наказание в колониях-поселениях перемещаются по территории колонии свободно,

в исправительных колониях общего, усиленного и строгого режимов — в пределах колонии строем в сопровождении работника ИУ или в ином порядке с разрешения администрации, вне территории – под конвоем.

2.5. Осужденным могут иметь при себе в ИУ только те вещи и предметы, перечень и количество которых установлен Правилами внутреннего распорядка ИУ. Не допускается хранение осужденными при себе денег, ценных бумаг и иных ценностей, наркотиков, спиртного, а также предметов, не указанных в перечне.

Наличные деньги, иностранная валюта, обнаруженные у осужденных в ИУ, изымаются и, как правило, зачисляются на счет исправительного учреждения по мотивированному постановлению начальника исправительного учреждения, санкционированному прокурором. Ценные вещи и предметы, запрещенные к использованию, изымаются и в зависимости от их характера и обстоятельств приобретения сдаются на хранение, либо уничтожаются, либо реализуются. Реализация изъятых ценных вещей и предметов осуществляется на основании мотивированного постановления начальника исправительного учреждения, санкционированного прокурором. Средства от реализации изъятых предметов и ценных вещей зачисляются на счет исправительного учреждения.

2.6. Корреспонденция осужденных подлежит цензуре, а посылки, передачи и бандероли — досмотру.

2.7. Осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных — досмотру. Личный обыск производится лицами одного пола с осужденными.

2.8. Администрация учреждения вправе производить досмотр лиц, не являющихся осужденными, и принадлежащих им вещей, а также транспортных средств, находящихся на территории исправительного учреждения, либо на прилегающих к нему территориях и производственных объектах, на которых работают осужденные и установлены режимные требования, и изымать у этих лиц запрещенные предметы и вещи, перечень которых устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

2.9. Общие требования режима предусматривает особый порядок осуществления осужденными специальных прав:

· приобретения по безналичному расчету продуктов питания и предметов первой необходимости,

· получения посылок, передач, бандеролей,

· получение денежных переводов и их отправку родственникам,

· на переписку и телефонные разговоры.

Дата добавления: 2015-05-08 ; просмотров: 1622 | Нарушение авторских прав

Режим в исправительных учреждениях и его основные требования

УИП тема20.docx

Общепредупредительная функция режима состоит в том, что степень тяжести условий содержания осужденных в исправительном учреждении предопределяет интенсивность воздействия на неустойчивых лиц, которые должны знать, что они не только будут наказаны за совершенное ими преступление, но и должны реально отбыть уголовное наказание за совершенное ими преступление. При этом важное значение имеют как срок лишения свободы, так и характер и содержание правоограничений в зависимости от вида режима и условий отбывания наказания в ИУ.

Непосредственное общепревентивное воздействие режима лишения свободы осуществляется на лиц, уже отбывших данный вид наказания и находится в прямой зависимости от уровня организации и обеспечения процесса исполнения уголовного наказания.

В этом смысле важное общепредупредительное значение имеет реализация таких требований режима как обязательная изоляция осужденных, точное и неуклонное выполнение ими своих обязанностей. Наряду с ними средством решения задачи общего предупреждения выступают различные запреты и правоограничения осужденных, т.е. прослеживается тесная связь общепредупредительной функции режима с частнопредупредительной и их взаимодействие.

Обеспечивающая функция режима представляет собой правовую опору для реализации всего комплекса мер воспитательного воздействия на осужденных. Режимные требования определяют порядок привлечения осужденных к труду и его организацию, специфику проведения общеобразовательного обучения и профессиональной подготовки.

Функция социального контроля направлена на предупреждение совершения преступлений и иных правонарушений как осужденными, так и иными лицами, находящимися на территории исправительного учреждения. Применительно к осужденным основные формы социального контроля заключаются в надзоре за осужденными и установления специальных мер в период отбывания наказания.

Применительно к иным гражданам, находящимся в исправительном учреждении и его объектах, социально-контрольная функция режима направлена на обеспечение соблюдения ими внутреннего распорядка исправительного учреждения, правил взаимоотношений с осужденными. Администрации исправительного учреждения предоставляется право осуществлять контроль за соблюдением ими режимных требований, применять по отношению к нарушителям предусмотренные законом меры воздействия.

Таким образом, все функции режима направлены на достижение одних и тех же целей: воспитание у осужденных дисциплинированности, добровольное выполнение ими правил поведения, исключение возможности совершения правонарушений и в конечном счете — на их исправление.

Функции режима отбывания наказания в исправительном учреждении реализуется комплексно, они дополняют друг друга и взаимосвязаны между собой. Каждая из них, осуществляясь самостоятельно, создает одновременно условия для успешной реализации всей совокупности функций.

2. Режим особых условий в исправительных учреждениях

Согласно ст. 85 УИК РФ предусмотрены основания для введения в исправительном учреждении режима особых условий. Это: массовые беспорядки, групповые неповиновения осужденных, стихийные бедствия, введение в районе расположения исправительного учреждения чрезвычайного, особого или военного положения.

Введение в исправительном учреждении особых условий может повлечь прекращение приобретения осужденными продуктов питания, свидания, передач, переписи и отправления денежных переводов, телефонных переговоров, прогулок, прекращаются выезды осужденных за пределы исправительного учреждения

Режим особых условий устанавливается строго определенными лицами на срок до 30 суток, а при необходимости может быть продлен тот же срок. При возникновении реальной угрозы жизни и здоровью осужденных и персонала начальник учреждения самовольно может вводить режим особых условий и уведомить должностное лицо, имеющее право принимать такое решение. Такое решение могут принимать следующие лица: Министр юстиции, Министр внутренних дел, теперь начальник управления юстиции субъекта РФ, начальник УИН.

Указанные должностные лица согласовывают свое решение с Генеральным прокурором РФ и в 3-дневный срок принимают решение либо о введении режима особых условий, либо о его отмене.

Режим особых условий выражается в переводе учреждения на усиленный вариант охраны и надзора, устанавливается особый порядок допуска персонала и иных лиц на территорию учреждения. В самом исправительном учреждении может быть изменен распорядок дня и ограничена деятельность коммунально-бытовых, культурно-просветительских и медико-санитарных служб. Режим особых условий связан с существенными ограничениями прав и свобод осужденных и усиленного варианта несения службы персонала ИУ.

Читайте так же:  Преобразование муп в казенное предприятие

3. Меры безопасности и основания их применения

Согласно ст. 86 УИК РФ, в случаях оказания осужденными сопротивления персоналу исправительного учреждения, злостного неповиновения законным требованиям персонала, проявления буйства, участия в массовых беспорядках, захвата заложников, нападения на граждан или совершения иных общественно опасных действий, а равно для предотвращения причинения этими осужденными вреда окружающим или самим себе, применяются физическая сила, специальные средства и оружие, т.е. меры безопасности.

Под оказанием осужденными сопротивления персоналу исправительного учреждения следует понимать их активные действия, создающие угрозу или непосредственно угрожающие жизни и здоровью персонала учреждения, а также негативно воздействующие на психику либо затрудняющие или делающие невозможным осуществление персоналом законной деятельности.

Злостное неповиновение осужденных законным требованиям персонала может проявляться в форме как пассивных, так и активных действий. Понятие «злостное» неповиновение в данном случае имеется в виду неоднократное невыполнение законных требований администрации. Это невыполнение может сопровождаться высказываниями оскорблений, нецензурной бранью в адрес персонала, иными хулиганскими действиями, а также совершением насильственных действий.

Применение мер безопасности и оружия также является важнейшим средством обеспечения режима. Во внешней форме меры безопасности выражаются в физическом воздействии на лиц, от которых исходит опасность. Своеобразным фоном мер безопасности является то, что применяются они в чрезвычайных или иных конфликтных ситуациях, вызванных, как правило, насильственными действиями осужденных в отношении персонала или граждан, других осужденных или самих себя.

Согласно ч. 2 ст. 35 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» определены основания применения к осужденным огнестрельного оружия, а в ст. 31 данного Закона содержится перечень ситуаций, при возникновении которых такая мера воздействия допускается.

К их числу относятся случаи, вызывающие необходимость: защиты от нападения; отражение нападения, угрожающего жизни и здоровью персонала исправительного учреждения, осужденных и иных граждан, или совершаемого с целью завладения оружием; освобождения захваченных преступниками заложников, зданий, сооружений, помещений и транспортных средств; отражения группового или вооруженного нападения на охраняемые объекты, помещения, сооружения исправительного учреждения.

Огнестрельное оружие без предупреждения применяется в случаях:

  • отражения нападения преступника с использованием им оружия или транспортных средств;
  • побега осужденных из исправительного учреждения при помощи транспортных средств либо из транспортного средства во время передвижения;
  • попытка осужденного или иного лица приблизиться к сотруднику учреждения с обнаженным огнестрельным или холодным оружием либо предметами, с помощью которых может быть нанесено телесное повреждение, сократив при этом указанное сотрудником исправительного учреждения расстояние, а так же попытки прикоснуться к огнестрельному оружию сотрудника.

Вместе с тем запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних когда их возраст очевиден или известен, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения вооруженного или группового нападения, угрожающего жизни, здоровью граждан, нанесением им иного значительного ущерба.

Режим в исправительных учреждениях — в уголовно-исполнительном законодательстве РФ установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (ст. 82 УИК РФ).

Видео (кликните для воспроизведения).

Режим выражает сущность и содержание наказания, поскольку в нем осуществляется кара, т.е. совокупность применяемых к осужденным мер предупреждения и правоограничений. Одновременно режим устанавливает правила поведения всех субъектов и участников правоотношений, их права и обязанности, возникающие по поводу исполнения и отбывания наказания.

Строгое соблюдение режима отбывания наказания создает условия для применения других средств исправления осужденных. С этих позиций необходимо выделять нормы, определяющие условия и порядок применения к осужденным таких средств исправления, как порядок привлечения их к труду, воспитательным мероприятиям, общему образованию и профессиональной подготовке. В правилах режима содержатся также нормы, определяющие материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение осужденных.

Самостоятельное значение имеют нормы режима, регламентирующие предупреждение преступлений и иных правонарушений, как со стороны осужденных во время отбывания ими наказания, так и иных лиц. Нормы режима направлены на обеспечение реализации следующих его функций: карательной, обеспечения эффективного применения к осужденным мер исправительного воздействия, воспитательной, регулирования уголовно- правовой кары, профилактической, обеспечивающей, социального контроля.

Библиографический список литературы

  1. Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»(в ред. от 05.03.2004 N 6-ФЗ).
  2. Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 08.01.1997 г. № 1-ФЗ. (в ред. от 09.05.2005 N 47-ФЗ).
  3. Указ Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1314 » Положение о Федеральной службе исполнения наказаний».
  4. Инструкция о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях. Приказ Минюста России от 7 марта 2000 г. N 83.
  5. Комментарий к Уголовно-Исполнительному кодексу РФ./ Под ред. А.И. Зубкова. — М.: Инфра-М-Норма, 2001.
  6. Смирнов Л.Б. Уголовно-исполнительное право. Курс лекций.- СПб, 2002.
  7. Уголовно-исполнительное право. / Под ред. В.И. Селиверстова. — М.: Новый юрист, 2000.
  8. Уголовно-исполнительное право. Сборник нормативных актов / Под ред. Пономарева П.Г. Т.1.- М., 1997.
  9. Уголовно-исполнительное право: Учебник под / Под ред. проф. И.В. Шмарова – М.: Издат. БЕК, 1998.
  10. Уткина В.Л. Курс лекций по уголовно-исполнительному праву. Особенная часть. — Томск, 1995.

Режим в исправительных учреждениях и его основные требования

УИП тема20.docx

1.Понятие режима отбывания наказания в исправительных учреждениях и его основные требования

2.Режим особых условий в исправительных учреждениях

3. Меры безопасности и основания их применения

Библиографический список литературы

Важнейшим направлением уголовно-исполнительной политики России является исправление осужденных. Данное положение красной линией проходит через все уголовно- исполнительное законодательство и международные стандарты по обращению с осужденными. Достижение цели исправления, несмотря на известные сложности воспитательного воздействия должно стать главным направлением деятельности учреждений и органов государства, исполняющих уголовные наказания.

Согласно ч.2 ст.9 Уголовно — исполнительного кодекса РФ (далее УИК РФ), в качестве основных средств исправления действующее уголовно — исполнительное законодательство определяет: а) установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим); б) воспитательная работа; в) общественно полезный труд; г) получение общего образования; д) профессиональная подготовка; е) общественное воздействие. Ни одно из них не может быть эффективным, если в исправительном учреждении нет необходимого порядка.

Основные средства исправления имеют режимное внутреннее содержания. Режим является правовой категорией, посредством режима реализуется кара, но вместе с тем режим имеет определенное воспитательное значение. Он приучает осужденных к организованности, порядку, соблюдению правил общежития.

Читайте так же:  Повторный инструктаж по охране труда периодичность

Режим регламентирует жизнь в местах лишения свободы непрерывно и на протяжении всего срока наказания. С его помощью устанавливается граница дозволенного в поведении осужденных, и таким образом определяется их правовое положение. Правила режима в равной мере обязательны для всех осужденных и представителей администрации исправительных учреждений.

Вопрос о режиме исполнения (отбывания) наказания — один из важных вопросов уголовно-исполнительного права. Он находится в центре внимания не только специалистов отрасли права, но и других ученых: юристов, психологов, педагогов, обществоведов.

1. Понятие режима отбывания наказания в исправительных учреждениях и его основные требования

В уголовно-исполнительном законодательстве впервые дано определение режима в исправительных учреждениях (англ. regime in corrections, penitentiary regime) как установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы (ст. 82 УИК РФ).

Термин «режим» часто встречается в нормах действующего уголовно-исполнительного законодательства. Он вошел в практику работы учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, и употребляется в двойном смысле:

1. Как совокупность правил, определяющих порядок исполнения наказания администрацией исправительных учреждений;

2. Как совокупность правил, определяющих порядок отбывания наказания осужденными.

Так как речь идет о режиме осужденного, то этот термин употребляется в специальном, пенитенциарном значении — как распорядок жизни человека, подвергнутого суровому уголовному наказанию, отбывающего его в местах лишения свободы. В этом случае режим определяет специфику условий, привнесенных в жизнь осужденных уголовным наказанием присущим ему комплексом правоограничений.

Как известно, комплекс правоограничений предусматривается законодательством для осужденных, а также вытекает из приговора суда и режима, установленного уголовно-исполнительным законодательством для отбывания наказания в виде лишения свободы.

Совокупность правил, определяющих конкретный порядок отбывания наказания, установленный уголовно- исполнительным законодательством и обязательных для осужденных, следует считать режимом отбывания наказания в узком смысле слова. В этих правилах сосредоточен комплекс правоограничений, выражающих уголовно-правовую кару и составляющих содержание режима отбывания наказания.

Режим в широком смысле слова следует понимать как управляемый, регулируемый в определенной организационно-правовой форме карательно-воспитательный процесс.

Согласно ст. 82 УИК РФ основными требованиями режима в местах лишения свободы являются:

  • обязательная изоляция осужденных и постоянный надзор за ними с тем, чтобы исключить возможность совершения ими новых преступлений или других антиобщественных поступков;
  • точное и неуклонное выполнение ими своих обязанностей;
  • реализация их прав и законных интересов;
  • обеспечение личной безопасности осужденных и персонала;
  • раздельное содержание разных категорий осужденных;
  • различные условия содержания в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности и поведения осужденного.

Режим выражает сущность и содержание наказания, поскольку в нем осуществляется кара, т.е. совокупность применяемых к осужденным мер принуждения и правоограничений.

Режим отбывания наказания составляет одно из основных средств исправительного воздействия. Его главное назначение как средства исправления состоит в воспитании у осужденных дисциплины, т.е. подчинения определенному порядку, обязательному для всех. Режим устанавливает такой порядок и предусматривает средства его обеспечения.

В воспитательном воздействии дисциплинирующего режима нуждается каждый осужденный, так как каждое преступление есть отклонение от установленного в обществе правопорядка и каждый преступник в процессе исправительного воздействия должен научиться не нарушать его. Режим принуждает к соблюдению установленных правил тех, кто не желает их соблюдать. В результате поведение осужденных упорядочивается и со временем у них вырабатывается привычка придерживаться определенных правил поведения. Этим достигается конечная цель дисциплинирующего режима — воспитание сознательной дисциплины поведения человека в обществе.

Режим отбывания наказания в исправительных учреждениях России организуется в соответствии с его правовыми принципами. Их содержание определяется целями наказания в обществе и закрепляется в нормах уголовно-исполнительного права.

Профессор Шмаров И.В. отмечает, что содержание режима лишения свободы определяется его основными признаками и функциями и включает совокупность правил, обеспечивающих или регулирующих порядок и условия исполнения и отбывания данного вида наказания.

Соответственно, режим является структурным управляемым элементом целостной системы средств исправления осужденных или, как принято говорить в теории управления, ее подсистемой. Структурный элемент системы создается для исполнения определенной функции-задачи. В функциях режима проявляется его сущность. Среди функций режима в местах лишения свободы важно уметь различать основные — те, ради которых он создан и урегулирован в законе, и обеспечивающие их выполнение. Функции могут выступать в качестве задач, сформулированных в соответствующих положениях закона.

К основным функциям режима следует отнести: карательную; обеспечения эффективного применения мер исправительного воздействия; воспитательную; регулирования уголовно-правовой кары; частного предупреждения; общего предупреждения.

Карательная функция закреплена в ст.1 УИК РФ, где указывается, что уголовно-исполнительное законодательство имеет своей задачей обеспечение исполнения уголовного наказания. При этом, если исходить из концепции, что наказание — это кара, выраженная в правоограничениях и запретах, установленных уголовным и уголовно-исполнительным законодательством, регулируемая через режим отбывания наказания, то становится очевидным, что одной из основных функций режима является обеспечение реализации уголовно-правовой кары. Данный вывод опирается также на существующий в теории уголовно-исполнительного права обоснованный взгляд, что меры исправительного воздействия в содержание наказания не включается, а поэтому не могут осуществлять карательную функцию.

Карательное воздействие режима заключено в самом факте лишения свободы и вытекающих из этого ограничений, которые устанавливаются для осужденных. Характер ограничения зависит от вида исправительного учреждения и от конкретных условий отбывания наказания, которые определены администрацией, и могут меняться в зависимости от личности осужденного, его поведения. Карательная функция режима призвана удерживать осужденных от совершения новых преступлений не только устрашением, но и стимулировнием их стремления к получению тех благ, которые в соответствии с законом могут быть переданы лицам, вставшим на путь исправления.

Функция обеспечения эффективного применения к осужденным мер исправительного воздействия.

Сложные и многообразные задачи исправления осужденных не могут быть решены посредством одной лишь кары, поэтому в уголовно- исполнительном законодательстве закреплено общее принципиальное положение о необходимости применения к лицам, отбывающим наказание, мер исправительного воздействия (ст. 7, 8 УИК РФ), лишенного признака кары. Эти меры в процессе применения соединяются с наказанием, активно взаимодействуют с режимом. Режим создает условия для их эффективного применения.

Кроме того, правоограничения в ряде благ, содержащихся в режиме, побуждают осужденных к стремлению восполнить эти блага в сфере исправительного воздействия.

Взаимодействуя с режимом, меры исправительного воздействия способствуют правильному восприятию наказания осужденными, убеждают в его справедливости и необходимости отбыть, не нарушив установленных правил поведения.

Функция регулирования уголовно-правовой кары.

В науке уголовно- исполнительного права режим принято считать главным выражением содержащейся в лишении свободы уголовно- правовой кары, выразителем сущности и содержания наказания. Так, в ст. 58 Уголовного Кодексе РФ говорится не вообще о лишении свободы, а о том, что отбывание этого вида наказания назначается в исправительных учреждениях с различным видом режима либо может быть назначено отбывание части срока наказания в тюрьме, т.е. сам законодатель проводит различия, классифицируя данную меру наказания.

Читайте так же:  Образец служебного задания на выполнение работ

Вместе с тем уголовный закон определил и критерии, по которым различаются виды лишения свободы — режим лишения свободы. Существенно отличаются условия отбывания наказания, например, в колониях особого режима и колониях-поселениях, тюрьмах и колониях общего режима. Режим каждого из этих учреждений обладает самостоятельными свойствами, существенно усиливающими или ослабляющими кару.

Таким образом, если режим не рассматривать в качестве содержания наказания в виде лишения свободы, то невозможно раскрыть его социальную сущность. Режим лишения свободы не только конкретизирует это наказание, но и является регулятором его карательной силы, выступает основным критерием при определении вида лишения свободы. Функция регулирования уголовно-правовой кары реализуется путем создания различных условий содержания в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности и поведения осужденного. Эти условия отбывания наказания нашли свое закрепление в соответствующих нормах уголовно-исполнительного законодательства.

Режим также выполняет функции частного и общего предупреждения преступлений. Уголовно-правовая кара, выраженная в режиме лишения свободы, согласно ст. 1 УИК РФ применяется для предупреждения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами. Карая осужденного, режим одновременно с этим выполняет функции воспитания, частной и общей превенции.

Частнопредупредительная функция режима состоит в том, что, во-первых, благодаря организационно-правовым воздействиям на осужденного в процессе отбывания наказания создаются такие условия, при которых совершение преступления очень затруднено или невозможно; во-вторых, кара, заключенная в режиме, оказывает на сознание и волю осужденного исключительное по силе влияние, вызывает у него нравственные переживания и страдания, такие психические состояния, которые способны удержать осужденного от совершения новых преступлений.

Эта функция реализуется путем изоляции осужденных и постоянного надзора за ними, точным и неуклонным выполнением ими своих обязанностей, цензурой корреспонденции, досмотром посылок, передач, бандеролей, установлением покамерного содержания наиболее опасных преступников, применением мер взыскания и безопасности, проведением оперативно-розыскных и других мероприятий, направленных на профилактику преступлений со стороны осужденных, и т.д.

Понятие, функции и основные требования режима в исправительных учреждениях

Контр работа уголовно-исполните право печать.docx

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НОВОКУЗНЕЦКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КЕМЕРОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

КАФЕДРА УГОЛОВНОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА

ПОНЯТИЕ, ФУНКЦИИ И ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ РЕЖИМА В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

Студента: 4 курса ЮЗВ 10-1(1)

Городкова Александра Андреевича

Научный руководитель: к.ю.н., доцент ВАК

Смирнов Александр Николаевич

(ученая степень, должность, фамилия, инициалы)

  1. Понятие режима в исправительных учреждениях…………………………….4
  2. Функции режима в исправительных учреждениях……………………………6
  3. Основные требования режима в исправительных учреждениях……………..8

В представленной работе необходимо раскрыть понятие режима в исправительных учреждениях, его содержание и основные требования режима.

Актуальность данной темы обусловлена тем что, вопрос о режиме исполнения (отбывания) наказания — один из важных вопросов уголовно — исполнительного права. Он находится в центре внимания не только специалистов отрасли права, но и других ученых: юристов, психологов, педагогов, обществоведов. До принятия нового Уголовно-исполнительного кодекса РФ понятие режима в исправительном учреждении не было закреплено в законодательстве, а разрабатывалось лишь в теории уголовно-исполнительного права.

Впервые правовая категория «режим» появилась во Временной инструкции НКЮ РСФСР «О лишении свободы как мере наказания и о порядке отбывания такового» (1918 г.), в которой употребляются слова «режим подследственных» (ст. 7). После 18 декабря 1996 года мы имеем законодательное определение режима.

Термин «режим» часто встречается в нормах действующего уголовно-исполнительного законодательства и его комментариях. Он вошел в практику работы учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, и употребляется в двойном смысле. Во-первых, как совокупность правил, определяющих порядок исполнения наказания администрацией исправительных учреждений. Во-вторых, как совокупность правил, определяющих порядок отбывания наказания осужденными. Так же режим как социально-правовое явление, характерное для мест лишения свободы, в процессе исполнения и отбывания наказания несет определенную функциональную нагрузку, т.е. имеет определенные функции, о которых непременно следует упомянуть в данной работе.

  1. Понятие режима в исправительных учреждениях

Термин «режим» встречается в первых юридических документах, регулирующих исполнение и отбывание уголовного наказания в виде лишения свободы, изданных в период становления Советского государства. Он используется в текстах Временной инструкции «О лишении свободы как мере наказания и о порядке отбывания такового» — 1918 г., «Положения об общих местах заключения РСФСР» — 1920 г., первых отечественных исправительно-трудовых кодексах.

Анализ правовой литературы, законодательства и ведомственных нормативных актов показывает, что «режим» — категория юридическая. Причем уголовно-исполнительное законодательство признает две его составляющих. Это режим исполнения и режим отбывания лишения свободы. «Режим исполнения» выступает как система нормативно- правовых предписаний об исполнении уголовного наказания в виде лишения свободы, адресованных персоналу учреждений уголовно-исполнительной системы.. «Режим отбывания наказания» как нормативно урегулированный процесс отражает уклад, образ жизни осужденного в период отбывания лишения свободы. В целом, по мнению Н.А. Стручкова, А.В. Папуашвили, «Режим — установление того, что нужно государству, а не отражение желаемых осужденными отношений» 1 .

Определение режима в исправительных учреждениях закреплено в уголовно-исполнительном законодательстве. Согласно ч. 1 ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях определяется как «установленный законом и соответствующими закону нормативными актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающей охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализация их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания» 2 .

В теории исправительно-трудового права режим имел различные толкования. Учитывая законодательные нововведения уголовно-исполнительного кодекса, существо этого правового явления представляется возможным сформулировать как урегулированный нормами уголовно-исполнительного права порядок исполнения и отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы, соединенного с мерами исправительного воздействия, создающий условия для применения других средств исправления осужденных, обеспечивающий достижение целей и решение задач, постановленных законодателем перед учреждениями уголовно-исполнительной системы 3 . Нормы, относящиеся непосредственно к режиму исполнения и отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы, содержатся в главе 12 УИК РФ. Вместе с тем эти правила распространяют свое действие на исполнение такого вида наказания, как содержание осужденных военнослужащих в дисциплинарной воинской части в сфере обеспечения режима (ч. 1 ст. 157 УИК РФ). Здесь следует заметить, что законодатель по-прежнему режим относит к основным средствам исправления осужденных (ч. 2 ст. 9 УИК РФ), поэтому все теоретические наработки в области научных исследований по проблемам режима сохраняют актуальность и в настоящее время.

Режим выражает сущность и содержание наказания, поскольку в нем осуществляется кара, то есть совокупность применяемых к осужденным мер принуждения и правоограничений. Одновременно режим устанавливает правила поведения всех субъектов и участников правоотношении, их права и обязанности, возникающие по поводу исполнения и отбывания наказания, а также порядок реализации правоограничений. Основным элементом режима, образующим содержание лишения свободы, является физическая изоляция осужденных от общества. Она выражается в лишении их права свободного передвижения вне пределов территории исправительного учреждения, ограничении их социальных связей и общения с лицами, находящимися на свободе. Им запрещено нарушать границы исправительных учреждений.

  1. Функции режима исполнения наказания
Читайте так же:  Какой дается срок для постановки авто на учет

Режим как социально-правовое явление, характерное для мест лишения свободы, в процессе исполнения и отбывания наказания несет определенную функциональную нагрузку. В теории уголовно-исполнительного права принято выделять несколько ключевых функций режима.

Карательная функция. Здесь следует заметить, что прямого указания на карательные элементы режима уголовно-исполнительное законодательство не содержит. Вместе с тем под карой традиционно понимают некий объем правоограничений, выраженный в режиме, который установлен законодателем для различных исправительных учреждений. В части четвертой ст. 10 УИК РФ записано, что «Права и обязанности осужденных определяются УИК РФ, исходя из порядка и условий отбывания (режим отбывания) конкретного вида наказания». Кроме того, объем правограничений может существенно изменяться в пределах одного исправительного учреждения. В зависимости от поведения осужденные могут содержаться в строгих, обычных и облегченных условиях, а в воспитательных колониях дополнительно – на льготных условиях содержания, и в помещениях камерного типа. Объем правоограничений меняется и в связи с переводом осужденных по положительным или отрицательным мотивам за пределы исправительного учреждения, например, в колонию-поселение или тюрьму.

Воспитательная функция. Режим как организованный на правовой основе порядок исполнения и отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы является основным средством исправления осужденных (ч. 2 ст. 9 УИК РФ). В силу этого урегулированный нормами уголовно-исполнительного права порядок исполнения и отбывания наказания приобщает осужденных к цивилизованным взаимоотношениям, формирует у них чувство уважительного отношения к человеку, обществу, труду, позволяет усваивать правила и традиции человеческого общежития, стимулирует правопослушное поведение, обеспечивает реализацию основных требований режима.

Функция обеспечения рационального и эффективного применения к осужденным мер исправительного воздействия. В этом смысле “Режим создает условия для применения других средств исправления осужденных” (ч. 2 ст. 82 УИК РФ). Кроме того, «Каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определенных администрацией исправительного учреждения» (ч. 1 ст. 103 УИК РФ). Распорядком дня исправительного учреждения могут быть предусмотрены воспитательные мероприятия, в которых обязательно участие осужденных (ч. 3 ст. 104 УИК РФ), а также их обязанностью является получение основного общего образования, если лицо не достигло возраста 30 лет (ч. 1 ст. 112 УИК РФ). Реализацию этих обязанностей.

Регулятивная функция. Ее суть заключается в том, что объем правограничений зависит от условий и порядка исполнения и отбывания лишения свободы в учреждениях конкретного вида, вида режима исправительного учреждения и индивидуального поведения осужденного (ст.ст. 113, 115, 120-134 УИК РФ).

Функция частного и общего предупреждения нашла отражение в части 1 ст. 1 УИК РФ. Здесь речь идет о превентивном значении должным образом организационного порядка исполнения и отбывания наказания, обеспечивающего предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.

  1. Основные требования режима в исправительных учреждениях

Режим в исправительных учреждениях — установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания. Все это является основными требованиями режима в исправительных учреждениях.

Режим создает условия для применения других средств исправления осужденных:

1. В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

2. Администрация исправительного учреждения обязана обеспечить осужденных одеждой установленного образца. Форма одежды определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных — досмотру. Личный обыск проводится лицами одного пола с осужденными. Обыск жилых помещений при наличии в них осужденных допускается в случаях, не терпящих отлагательства.

4. Администрация исправительного учреждения вправе производить досмотр находящихся на территории исправительного учреждения и на прилегающих к нему территориях, на которых установлены режимные требования, лиц, их вещей, транспортных средств, а также изымать запрещенные вещи и документы, перечень которых устанавливается законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

5. Порядок производства обысков и досмотров определяется Министерством внутренних дел Российской Федерации.

6. Перечень и количество вещей и предметов, которые осужденным разрешается иметь при себе, устанавливаются Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. Хранение осужденными при себе денег, ценных бумаг и иных ценностей, а также предметов, не указанных в перечне, не допускается.

7. Обнаруженные у осужденных деньги, ценные бумаги и иные ценности изымаются и хранятся в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений администрацией исправительного учреждения до освобождения осужденного без права пользования и распоряжения ими во время отбывания наказания. Запрещенные предметы, вещества и продукты питания, изъятые у осужденных, передаются на хранение либо уничтожаются по постановлению начальника исправительного учреждения, о чем составляется соответствующий акт.

8. Хранение приобретенных осужденными в установленном порядке ценных бумаг обеспечивается администрацией исправительного учреждения.

Видео (кликните для воспроизведения).

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти (в том числе издаваемые МВД) подлежат регистрации в Министерстве юстиции. К числу таких актов относятся, например, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, Инструкция о порядке охраны, надзора и конвоирования осужденных. Эти и другие подобные акты закрепляют наиболее значимые черты режима, обозначая тот предельно допустимый уровень ограничений, которым могут подвергаться осужденные в процессе исполнения наказания.

Источники


  1. Осиновский, А.Д. Акционер против акционерного общества; СПб: ДНК, 2013. — 352 c.

  2. Головистикова, А.; Дмитриев, Ю. Проблемы теории государства и права. Учебник; М.: Эксмо, 2012. — 832 c.

  3. Ивин, А.А. Логика для юристов; М.: Гардарики, 2011. — 288 c.
  4. Милантьев, В.П. История и методология физики / В.П. Милантьев. — М.: Российский университет дружбы народов (РУДН), 2016. — 578 c.
Основные требования режима в исправительных учреждениях
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here