Основания участия прокурора в гражданском процессе

Важная информация в статье: "Основания участия прокурора в гражданском процессе" с профессиональной точки зрения. Все вопросы можно задавать дежурному специалисту.

Участие прокурора в гражданском процессе

Ст. 34 Гражданского процессуального кодекса РФ относит прокурора к лицам, участвующим в деле. Прокурор обращается в суд с заявлением или вступает в процесс, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства (п. 3ст. 35 Закона РФ «О прокуратуре», ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Основания участия прокурора в гражданском процессе определены законом.

Участие прокурора обязательно:

  1. Если гражданин не может сам обратиться в суд в силу состояния здоровья, возраста, недееспособности, другим уважительным причинам (ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса);
  2. В делах о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении его умершим (ч. 3 ст. 278 Гражданского процессуального кодекса);
  3. В делах о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным (ст. 284 Гражданского процессуального кодекса);
  4. В делах о признании несовершеннолетних полностью дееспособными (ст. 288 Гражданского процессуального кодекса);
  5. В рассмотрении дел о принудительной госпитализации в психиатрический стационар (ст. 304 Гражданского процессуального кодекса);
  6. В делах об ограничении, лишении, восстановлении родительских прав (ст. 70,72, 73 СК РФ);
  7. В делах об установлении усыновления (ст. 273 Гражданского процессуального кодекса).

Формы участия прокурора в процессе:

  1. Возбуждение производства (подача искового заявления).
  2. Вступление в уже начатый другими лицами процесс.

Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца (за исключением права заключения мирового соглашения и обязанности уплаты судебных расходов). Многие права прокурора аналогичны правам других участвующих в деле лиц (ст. 35, 45 Гражданского процессуального кодекса).

Исключительные права прокурора в процессе:

  1. Право принесения протеста на решение, определение суда (ст. 377 Гражданского процессуального кодекса);
  2. Дача заключения по существу дела во всех судебных инстанциях (ч. 3 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса).

Прокурор обязан пользоваться своими правами, т. е. активно участвовать в процессе. Соответственно его права одновременно являются и обязанностями.

Участие прокурора в гражданском процессе. Основания, цель, формы участия, права и обязанности

Существуют две формы участия прокурора в гражданском процессе:

обращение в суд с заявлением о возбуждении производства по гражданскому делу в целях защиты прав и интересов других лиц. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случаях, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд;

вступление в процесс, начатый по инициативе заинтересованного лица.

Особенности участия прокурора в суде:

прокурор от имени Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением действующих на ее территории законов. Прокурор отнесен к лицам, участвующим в деле, поскольку он имеет определенную заинтересованность в исходе дела. Заинтересованность прокурора является государственно- правовой;

в гражданском судопроизводстве прокурор выступает самостоятельно и независимо от других участвующих в деле лиц, поскольку его заинтересованность в процессе вытекает из его компетенции;

прокурор обеспечивает законность действий всех участников судопроизводства, правильность выносимых судом постановлений, устраняет всякие нарушения закона, оказывает помощь суду в осуществлении правосудия;

в силу своей компетенции прокурор может быть заинтересован в деле и может участвовать в рассмотрении и разрешении любого гражданского дела;

основанием для участия прокурора является то, что прокурор участвует в рассмотрении судами гражданских дел, если того требует защита прав граждан, их свобод и законных интересов общества и государства;

поводом для участия прокурора в процессе является устное или письменное заявление граждан, сообщение государственных органов, общественных или иных организаций, публикации в средствах массовой информации и т. п.

Категории гражданских дел, в рассмотрении которых прокуроры обязаны принимать участие в силу закона:

о защите избирательных прав граждан;

о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим;

об усыновлении (удочерении) ребенка;

об ограничении дееспособности гражданина, признании гражданина недееспособным, ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

о лишении родительских прав;

об ограничении родительских прав.

Прокурор обладает кругом процессуальных прав:

знакомиться с материалами дела;

заявлять отводы и другие ходатайства;

представлять доказательства и участвовать в исследовании доказательств;

задавать в судебном заседании вопросы другим участвующим в деле лицам, свидетелям, экспертам;

давать заключения по всем вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства;

давать заключения по существу дела в целом, опротестовывать решения и определения;

совершать другие процессуальные действия, предусмотренные законом.

Процессуальные права прокурора являются одновременно и его обязанностями.

Участие в процессе государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих права других лиц. Основания, цель, формы участия, права и обязанности.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

При этом данные органы имеют определенную заинтересованность, которая носит государственно-правовой или общественный характер, и, значит, их можно отнести к лицам, участвующим в деле.

Государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы и лица, участвующие в гражданском судопроизводстве, выступают в процессе от своего имени.

Условия для подачи иска в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов:1)подача иска должна быть предусмотрена законодательством; 2)необходимо наличие просьбы лица, в защиту прав которого возбуждается гражданское дело. Но при этом законодатель предусмотрел исключение из этого правила, т. е. заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя. Субъекты, подавшие заявление в защиту интересов других лиц, занимают положение процессуального истца. Не являясь стороной по делу, они пользуются всеми процессуальными правами истца, кроме права на заключение мирового соглашения. В лице своих представителей они имеют право знакомиться с материалами дела, заявлять ходатайства, давать объяснения, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, совершать другие процессуальные действия, предусмотренные законом.

Указанные процессуальные истцы освобождены от обязанности по уплате судебных расходов, к ним не может быть предъявлен встречный иск.

В случае отказа органа государственной власти, органа местного самоуправления, организации или гражданина от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Читайте так же:  Кого из работников нельзя уволить по сокращению штата

Целью участия в гражданском судопроизводстве государственных органов, органов местного самоуправления, а также иных органов и лиц, участвующих в процессе, является защита прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Основание участия – государственная или общественная заинтересованность в гражданском деле, вытекающая из тех обязанностей, которые возложены на органы и лица в силу функциональных полномочий.

Гражданское процессуальное законодательство предусматривает 2 формы защиты прав и охраняемых законом интересов других лиц:

обращение в суд с иском или заявлением в защиту какого-либо лица;

дача заключения по делу, если это требуется в связи с рассмотрением дела.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: При сдаче лабораторной работы, студент делает вид, что все знает; преподаватель делает вид, что верит ему. 9173 —

| 7249 — или читать все.

185.189.13.12 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)

очень нужно

Основания и формы участия прокурора в гражданском процессе. Признаки процессуального положения прокурора

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора. а) Признаки этих третьих лиц. б) Основания вступления в процесс.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора. а) Признаки этих третьих лиц. б) Основания вступления в процесс.

в) Порядок вступления в процесс.

Это регулируется статьёй 42 ГПК.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора. Их признаки:

1) Эти третьи лица имеют и материально-правовую, и процессуальную заинтересованность.

2) Эти третьи лица пользуются всеми правами и несут обязанности истца. Это прямо указано в законе – в статье 42. То есть процессуальное положение этих третьих лиц схоже с процессуальным положением истца.

3) Вступают в уже начатый процесс по своей инициативе, то есть здесь относительно этих третьих лиц действует принцип диспозитивности.

4) На них распространяются все последствия законной силы судебного решения.

5) Эти третьи лица несут судебные расходы точно также, как и истец.

Основания вступления в процесс третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора.

Совокупность нескольких оснований должно быть, чтобы они могли вступить в процесс:

1. Наличие самостоятельного материально-правового требования, то есть самостоятельного притязания у этих третьих лиц. Эти третьи лица полагают, что их права нарушены или их права оспариваются.

2. Это требование должно быть направлено на предмет спора между истцом и ответчиком.

3. Требование третьего лица должно быть направлено или к истцу и к ответчику одновременно, либо только к истцу.

Истец предъявляет иск к Ответчику, а третье лицо направляет своё требование на то же имущество (пианино), причём требование направлено либо и к истцу, и к ответчику, либо только к истцу.

Истец Ответчик

Пример, когда только к истцу: если расторжение договора аренды, то третье лицо может требовать заключить договор с ним.

. Требование третьего лица всегда противоречат требованиям истца, хотя могут и не противоречить требованиям ответчика. Если требования третьего лица совпадают с требованиями истца, то это соучастие на стороне истца.

Требование третьего лица всегда предъявляется в тот же суд, в котором рассматривается дело. Хотя если были бы соистцами – могли бы и в один суд, или разделить дело и не быть соистцами…

Третье лицо может отказаться от истца точно также, как и истец, но этот отказ не влечёт прекращения производства по делу.

Порядок вступления в процесс третьего лица с самостоятельными требованиями.

Во-первых, третье лицо вступает в процесс только по своей инициативе. В силу принципа диспозитивности привлечь это лицо в процесс невозможно. Суд может известить (если он понимает, что могут быть нарушены права третьих лиц) третьих лиц и это лицо само решает, вступать ли ему в процесс или нет.

Третье лицо подаёт исковое заявление, точно также, как и истец. Причём требования к исковому заявлению предъявляются точно такие же, как и к исковому заявлению истца – таковы же форма и содержания искового заявления, также облагается госпошлиной…

Третье лицо может вступить в процесс после возбуждения гражданского дела в суде и далее на протяжении всего гражданского процесса по делу в суде первой инстанции до тех пор, пока не вынесено решение по существу спора.

Если решение вынесено, а третья сторона ещё не вступила, то:

1) Можно обжаловать в апелляционном или кассационном порядке.

2) Можно предъявить самостоятельный иск (уже не как третье лицо будет, а как истец) к истцу или к ответчику – смотря, скажем, у кого спорная вещь находится.

Если третье лицо вступает в процесс, то судья выносит определение о допуске третьего лица в процесс, и после этого рассмотрение дела начинается с начала, на каком бы этапе третье лицо в судебное разбирательство не вступило. С начала – это с момента подготовки дела.

в) Порядок вступления в процесс.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора. Пример – водитель, который совершил ДТП, но в соответствии с законом отвечает владелец источника повышенной опасности, он может быть привлечён к участию в деле в качестве третьего лица, так как впоследствии к нему может быть предъявлен регрессный иск. Ещё пример – гардеробщик в гардеробе, у которого украли пальто.

Третьи лица могут быть и на стороне истца. Например, органы опеки и попечительства предъявляет иск к одному из родителей о лишении родительских прав, тогда другой родитель привлекается на стороне истца (на стороне органов опеки и попечительства) в качестве третьего лица.

Факты, установленные в иске между истцом и ответчиком, имеют преюдициальный характер, если мы привлекли в дело третье лицо. Только в этом случае. Если не привлекали – то по новой всё рассматривать и устанавливать.

Статья 43 ГПК РФ закрепляет признаки.

1) Эти третьи лица обладают только процессуальной заинтересованностью, у них нет материально-правовой заинтересованностью. У них нет самостоятельного требования и по вынесенному решению привлекут не их, а ответчика. Их процессуальная заинтересованность – чтобы истцу отказали в иске, дабы потом ответчик не предъявил регрессный иск к нему.

Читайте так же:  Косгу 134 доходы от компенсации затрат

2) Эти третьи лица не имеют права распоряжаться предметом спора. То есть у них нет никаких правомочий, связанных с распоряжением правомочий: третье лицо не может отказаться от иска, не может признать иск, не может заключать мировое соглашения…

3) Не несут никаких судебных расходов по делу.

4) Эти третьи лица могут вступать в процесс по своей инициативе, а также могут привлекаться по инициативе суда либо по ходатайству лиц, участвующих в деле. Здесь принцип диспозитивности не действует – если суд считает необходимым привлечь такое лицо к делу, то он привлекает. Привлекают путём вынесения определения о признании в качестве третьего лица и извещается о судебных заседаниях.

5) Третьи лица могут выступать либо на стороне истца, либо на стороне ответчика.

Основания вступления в процесс.

Решение суда по спору между сторонами может затронуть (повлиять на) права и обязанности этих третьих лиц по отношению к одной из сторон.

Ещё пример: взыскивая алименты на детей от второго брака, автоматически снижается размер алиментов на детей от первого брака. Поэтому суд обязан привлекать в качестве третьего лица без самостоятельного требования на стороне ответчика жену от первого брака.

Порядок вступления этих третьих лиц в процесс.

Эти третьи лица вступают (или привлекаются) в процесс без предъявления иска.

Могут вступать по своей инициативе, и в этом случае могут обратиться с ходатайством о привлечении в качестве третьего лица. Либо они могут привлекаться по инициативе суда, либо по ходатайству лиц, участвующих в деле.

Момент вступления – в любой момент в суде первой инстанции с момента возбуждения дела до вынесения решения.

Как исключения эти третьи лица могут привлекаться и в апелляционной инстанции (в кассации и надзоре нельзя, только апелляция).

Третьих лиц без самостоятельных требований также необходимо отличать от соучастников.

Третьи лица находятся в материальных правоотношениях только с одной стороной – либо с истцом, либо с ответчиком. С другой стороной оно ни в каких правоотношениях не находятся.

Жена от первого брака находится в материальных семейных правоотношениях с ответчиком, водитель – в трудовых правоотношениях.

А у соучастников всегда есть связь с противоположной стороной.

Третьи лица без самостоятельных требований обладают только правами лиц, участвующих в деле (у них нет прав, связанных с распоряжением предметом спора; но есть права участвовать в деле – ходатайства заявлять, с материалами дела ознакомиться…).

Тема: «Участие в гражданском процессе прокурора, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан в защиту прав других лиц».

1. Основания и формы участия прокурора в гражданском процессе. Признаки процессуального положения прокурора.

2. Процессуальное положение прокурора, предъявившего иск.

3. Процессуальное положение прокурора, вступающего в процесс для дачи заключения.

4. Участие в гражданском процессе иных органов, организаций и граждан в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц.

Статьи 45-47 ГПК РФ.

Правовой основой участия прокурора в гражданском процессе является ФЗ «О прокуратуре в РФ», в этом законе есть раздел 4 «Участие прокурора в рассмотрении дел судами».

Эти положения и служат правовой основой для участия прокурора в деле.

В советское время прокурор в процессе был наделён очень широкими полномочиями: он мог предъявить иск в защиту любого физического или юридического лица.

Две крайние позиции были – нужен или не нужен прокурор в гражданском процессе. Первая считала, что не нужен, что участие прокурора нарушает равенства сторон в гражданском процессе. Вторая крайняя позиция заключалась в том, что прокурор в процессе нужен и без этого нельзя, так как столько нарушений законности, что и суды нарушают законность, и что прокуратура за законностью следит и что все советские полномочия прокуратуры надо сохранить. Была очень ожесточённая дискуссия, и в результате мы получили компромиссный вариант: сохранено участие прокурора, но полномочия его значительно урезаны по сравнению с советским периодом. Прокурор в процессе рассматривается как обычное лицо, участвующее в деле, которое не обладает никакими преимуществами перед другими лицами, участвующими в деле, и его участие отражает необходимость сохранения баланса между публичными и частными интересами.

В нашей современной жизни, когда не все могут воспользоваться юридической квалифицированной помощью адвоката, тогда очень нужен прокурор.

Прокурор необходим для защиты публичных интересов в гражданском процессе и для защиты «безгласного частного интереса» (это могут быть несовершеннолетние, недееспособные и так далее).

Основания участия прокурора в процессе (статья 45 ГПК):

Необходимость защиты прав, свобод и законных интересов других лиц, когда эти права и интересы не могут быть защищены самими этими лицами.

Круг субъектов. Лица, интересы которых защищает прокурор:

1. Защита интересов граждан, когда граждане не могут сами защищать свои права.

2. В защиту неопределённого круга лиц. Например, прокурор может обратиться в суд с иском в защиту неопределённого круга лиц по защите прав потребителей.

Видео (кликните для воспроизведения).

3. В защиту интересов РФ в целом, как государства.

4. В защиту интересов субъектов РФ.

5. В защиту интересов муниципальных образований.

Единственным исключением является – прокурор не вправе обращаться в суд с заявлением о защите прав юридических лиц, так как сами юридические лица, как правило, обладают достаточными средствами для содержания юридических служб и т.д.

Формы участия прокурора в гражданском процессе.

Формы названы в Информационном письме Генеральной Прокуратуры. В пункте 1 называются три формы участия прокуратуры в гражданском процессе:

1) Путём обращения в суд с заявлением.

2) Путём вступления в процесс для дачи заключения.

3) Путём подачи апелляционных, кассационных и надзорных представлений на решение суда.

При этом первые две формы связаны с участием в суде первой инстанции, а последняя форма – апелляции, кассации и надзор. Мы пока рассматриваем только о первых двух формах.

В статье 45 ГПК РФ называется две формы участия прокурора: обращения прокурора в суд с заявлением (когда дело возбуждается по инициативе прокурора, а не по инициативе истца или заинтересованного лица), причём прокурор может обратиться по любым видам дел (пункт 1 статьи 45 ГПК РФ); вторая форма – в пункте 3 статьи 45 ГПК РФ, вступление в процесс для дачи заключения.

1. Прокурор относится к лицам, участвующим в деле.

2. Прокурор участвует в процессе в защиту прав других лиц, а не своих собственных. В этом отличие прокурора от сторон и третьих лиц.

Читайте так же:  По номеру исполнительного листа узнать судебное решение

3. Прокурор обладает только процессуальной заинтересованностью, у него нет и быть не может материально-правовой заинтересованностью – в его пользу, в пользу прокуратуры, никогда и ничего не будет взыскано. Поэтому не стоит путать, когда прокурор участвует как прокурор, а когда – как сторона в процессе, как в случае если сторона прокуратура, так и в случае, когда сам прокурор участвует как физическое лицо.

4. Прокурор выступает в процессе от своего имени. Имеется в виду не от своего собственного имени, а от имени прокурора, от имени прокуратуры. По этому признаку прокурор отличается от представителей, потому что представители тоже выступают в защиту других лиц, но они выступают от имени этих лиц. Поэтому прокурору доверенность не нужна, так как это не представитель. Ему достаточно предъявить служебное удостоверение, которое подтверждает его полномочия.

5. Прокурор не несёт никаких судебных расходов по делу.

6. На прокурора не распространяются все последствия законной силы судебного решения. Часть последствий распространяется (два раза с одними и теми же возражениями нельзя).

7. Прокурор обладает как всеми правами лиц, участвующих в деле, так и определёнными специфическими полномочиями. Такое полномочие – дача заключения по делу (это когда прокурор выступает в процессе).

Это были общие признаки. Теперь – конкретно по каждой форме.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: Да какие ж вы математики, если запаролиться нормально не можете. 8346 —

| 7276 — или читать все.

185.189.13.12 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)

очень нужно

Участие прокурора в гражданском судопроизводстве: основания, задачи, формы, полномочия, деятельность в ходе производства в суде первой инстанции.

Основания участия прокурора в гражданском судопроизводстве:

ü по собственному усмотрению (инициативе);

ü в силу прямого указания закона.

Задачи участия прокурора в гражданском судопроизводстве:

ü предупреждение нарушения норм материального или процессуального права;

ü вынесение по каждому гражданскому делу законного и обоснованного решения, определения или

ü обеспечение прав и законных интересов участников гражданского судопроизводства;

ü своевременное исполнение решений, определений и постановлений, выносимых судом при осуществлении гражданского судопроизводства.

Направления участия прокурора в гражданском судопроизводстве:

ü обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан (только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд), неопределенного круга лиц и интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований;

ü вступление в процесс для дачи заключений по ряду категорий дел

ü внесение апелляционных, кассационных и надзорных представлений, если в первой инстанции участвовал прокурор.

Формы участия прокурора в гражданском судопроизводстве:

ü инициативная — деятельность прокурора, направленная на возбуждение дела или производства путем предъявления иска, подачи заявления и принесения представления, а также поддержания иска, заявления и представления в судебном разбирательстве;

ü надзорная — вступление прокурора в дело, начатое по инициативе других лиц, с целью наблюдения за ходом

ГПК РФ относит прокурора к лицам, участвующим в деле. В этой связи он обладает всеми процессуальными правами и возможностями лица, участвующего в деле. Прокурор, инициирующий производство путем подачи соответствующего иска, выступает в роли процессуального истца. Он является особым истцом, не являющимся участником спорного материального правоотношения. Истцом в материально-правовом смысле является гражданин или публичное образование, чьи интересы защищаются прокурором.

Полномочия прокурора в ходе производства в суде первой инстанции:

— прокурор первым дает объяснений по существу заявленных им требований;

— представляет суду доказательства, подтверждающие факты основания иска;

— принимает участие в исследовании доказательств;

— первым выступает в судебных прениях с речью и репликой.

— право заявления ходатайств и т.д.

Прокурор не может заключать мировое соглашение, заявлять встречный иск и нести обязанности по уплате судебных расходов.

В случае вступления прокурора в гражданский процесс для дачи заключенияон не является в деле стороной ни в материально-правовом, ни в процессуальном смысле. В такой роли прокурор выступает независимым помощником суда, призванным способствовать вынесению им законного и обоснованного решения. При этом заключение прокурора представляет собой компетентное мнением о том, как должно быть разрешено дело. Если прокурор привлекается к участию в деле по инициативе суда, то по этому поводу выносится определение суда, направляемое прокурору. Неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.

Прокурор вправе вступить в процесс для дачи заключения по делам о выселении, о постановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также в иных случаях.

Вступая в гражданское судопроизводство с целью дачи заключения, прокурор вправе:

— наблюдать за ходом процесса и соответствием закону действий его участников;

— принимать участие в исследовании доказательств;

— высказывать мнение по ходатайствам и по иным вопросам;

— до начала судебных прений давать заключение по существу дела.

Функцииучастия прокурора при рассмотрении гражданских дел в судах:

ü подача заявлений;

ü заявление ходатайств;

ü дача заключений по возникающим вопросам;

ü опротестование решений, определений и постановлений судов (судей), вступивших и не вступивших в законную силу;

ü участие в рассмотрении гражданских дел в стадиях апелляционного, кассационного, надзорного

ü производства, а также при возобновлении дел по вновь открывшимся обстоятельствам;

ü участие при разрешении судом вопросов, связанных с исполнением судебного решения по
гражданским делам

Процессуальное положение прокурора в гражданском процессе характеризуется некоторыми

особенностями по сравнению с другими участвующими в процессе лицами. Прокурору может быть отказано
судом в приеме искового заявления только в случае, когда у лица, в интересах которого предъявляется иск,
нет права на обращение в суд. Прокурор не несет расходов по заявленному иску, т.е. его заявление не
облагается государственной пошлиной.

Часть 2 ст. 45 ГПК РФ предусматривает, что прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения.

Если прокурор установит в ходе судебного разбирательства, что он возбудил гражданское дело необоснованно, то он вправе отказаться от заявления. На прокуроре лежит бремя доказывания обоснованности его требований. Прокурор должен сам собрать либо истребовать необходимые доказательства по делу. Прокурор в ходе судебного разбирательства первым дает объяснения по делу, по существу заявленных требований.

Читайте так же:  Поле код 22 не заполнено сбербанк

К числу способов и средств прокурорского реагирования на нарушения законности, обнаруженные в процессе судебного разбирательства дела, кроме заключения относятся представление, а также заявление прокурора.

Основания и формы участия прокурора в гражданском судопроизводстве

Существуют две формы участия прокурора в гражданском процессе:

  1. обращение в суд с заявлением о возбуждении производства по гражданскому делу в целях защиты прав и интересов других лиц.
  2. вступление в процесс, начатый по инициативе заинтересованного лица.

Особенности участия прокурора в суде:

прокурор от имени Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением действующих на ее территории законов. Прокурор отнесен к лицам, участвующим в деле, поскольку он имеет определенную заинтересованность в исходе дела. Заинтересованность прокурора является государственно- правовой;

в гражданском судопроизводстве прокурор выступает самостоятельно и независимо от других участвующих в деле лиц, поскольку его заинтересованность в процессе вытекает из его компетенции;

прокурор обеспечивает законность действий всех участников судопроизводства, правильность выносимых судом постановлений, устраняет всякие нарушения закона, оказывает помощь суду в осуществлении правосудия;

основанием для участия прокурора является то, что прокурор участвует в рассмотрении судами гражданских дел, если того требует защита прав граждан, их свобод и законных интересов общества и государства;

поводом для участия прокурора в процессе является устное или письменное заявление граждан, сообщение государственных органов, общественных или иных организаций, публикации в средствах массовой информации и т. п.

Категории гражданских дел, в рассмотрении которых прокуроры обязаны принимать участие в силу закона:

о защите избирательных прав граждан;

о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим;

об усыновлении (удочерении) ребенка;

об ограничении дееспособности гражданина, признании гражданина недееспособным, ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

о лишении родительских прав;

об ограничении родительских прав.

Прокурор обладает кругом процессуальных прав:

  1. знакомиться с материалами дела;
  2. заявлять отводы и другие ходатайства;
  3. представлять доказательства и участвовать в исследовании доказательств;
  4. задавать в судебном заседании вопросы другим участвующим в деле лицам, свидетелям, экспертам;
  5. давать заключения по всем вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства;
  6. давать заключения по существу дела в целом, опротестовывать решения и определения;
  7. совершать другие процессуальные действия, предусмотренные законом.

Процессуальные права прокурора являются одновременно и его обязанностями.

Участие в гражданском процессе органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и граждан. обращающихся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

При этом данные органы имеют определенную заинтересованность, которая носит государственно-правовой или общественный характер, и, значит, их можно отнести к лицам, участвующим в деле.

Государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы и лица, участвующие в гражданском судопроизводстве, выступают в процессе от своего имени.

Условия для подачи иска в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов:

1)подача иска должна быть предусмотрена законодательством;

2)необходимо наличие просьбы лица, в защиту прав которого возбуждается гражданское дело.

Субъекты, подавшие заявление в защиту интересов других лиц, занимают положение процессуального истца. Не являясь стороной по делу, они пользуются всеми процессуальными правами истца, кроме права на заключение мирового соглашения. Указанные процессуальные истцы освобождены от обязанности по уплате судебных расходов, к ним не может быть предъявлен встречный иск.

В случае отказа органа государственной власти, органа местного самоуправления, организации или гражданина от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Целью участия в гражданском судопроизводстве государственных органов, органов местного самоуправления, а также иных органов и лиц, участвующих в процессе, является защита прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Основание участия – государственная или общественная заинтересованность в гражданском деле, вытекающая из тех обязанностей, которые возложены на органы и лица в силу функциональных полномочий.

Гражданское процессуальное законодательство предусматривает 2 формы защиты прав и охраняемых законом интересов других лиц:

обращение в суд с иском или заявлением в защиту какого-либо лица;

дача заключения по делу, если это требуется в связи с рассмотрением дела.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: Как то на паре, один преподаватель сказал, когда лекция заканчивалась — это был конец пары: «Что-то тут концом пахнет». 8288 —

| 7918 — или читать все.

185.189.13.12 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)

очень нужно

Прокурор в гражданском процессе: формы участия и правовое положение

См. также Приказ Генпрокуратуры России от 10 июля 2017 г. №475

Формы участия прокурора в гражданском процессе

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК прокурор может обращаться в суд с заявлением о возбуждении гражданского дела. А согласно ч. 3 ст. 45 ГПК прокурор вступает в процесс, который возбужден другими лицами.

Формы участия прокурора в гражданском процессе:

  1. обращение с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов публично-правовых образований или
  2. вступление в процесс и дача заключений по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных ГПК РФ и другими федеральными законами.

Таким образом, прокурор участвует в гражданском судопроизводстве в двух формах:

  1. когда он начинает процесс (обращение в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц);
  2. когда вступает в процесс, уже начатый другими лицами (определение суда о необходимости его привлечения к делу).

Информационное письмо Генпрокуратуры РФ от 27.01.2003 N 8-15-2003 «О некоторых вопросах участия прокурора в гражданском процессе, связанных с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» устанавливало, что полномочия по участию в гражданском процессе в судах общей юрисдикции реализуются прокурором в трех формах:

  1. путем обращения в суд с заявлениями, указанными в ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, — как в порядке искового производства (исковые заявления), так и по делам, возникающим из публичных правоотношений, а также по делам, рассматриваемым в порядке особого производства;
  2. путем вступления в процесс для дачи заключения по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий;
  3. путем подачи апелляционных представлений на решения мировых судей, кассационных представлений на не вступившие в законную силу решения суда и надзорных представлений на вступившие в законную силу судебные постановления, за исключением судебных постановлений Президиума Верховного Суда Российской Федерации, если в рассмотрении указанных дел участвовал прокурор.
Читайте так же:  Агентское соглашение на оказание услуг

Однако ст. 320 ГПК РФ четко определяет, что право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле (т.е. уже либо обратившемуся в суд, либо вступившему в процесс ).

В ч. 1 ст. 45 ГПК не названы материально-правовые отношения, по которым прокурор может подать заявление в суд , а указываются лишь лица, в защиту прав которых может выступать прокурор. Такая формулировка процессуального закона открывает довольно широкий простор для прокурорского усмотрения. Тем не менее, в ряде других законов и в самом ГПК есть конкретные случаи, когда прокурору предоставлено право обращаться в суд исходя из особенностей материально-правовых отношений.

Что касается вступления прокурора в уже начатый процесс , то в ч. 3 ст. 45 ГПК дается перечень дел, вытекающих из различных материально-правовых отношений, по которым участие прокурора предполагается. К ним относятся дела о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также иные дела, предусмотренные ГПК и другими федеральными законами. По этим делам прокурор дает заключение, осуществляя тем самым свои полномочия по надзору за соблюдением законности .

В ряде статей ГПК указывается на необходимость участия прокурора при рассмотрении отдельных категорий гражданских дел. К ним относятся дела:

  1. об установлении усыновления (ст. 273 ГПК);
  2. о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим (ст. 278 ГПК);
  3. об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами (ст. 284 ГПК);
  4. о госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке (ст. 277 КАС РФ).

Если федеральные законы не предписывают необходимости участия прокурора в гражданском судопроизводстве, то прокурор самостоятельно принимает решение о необходимости участия в том или ином деле.

Правовое положение прокурора в гражданском процессе

К лицам, участвующим в деле, ст. 34 ГПК РФ относит и прокурора.

Прокурор всегда выступает в гражданском процессе как самостоятельный его участник. Он является представителем государства и защищает публичные интересы, следит за соблюдением законов.

Закон не наделяет прокуроров функцией надзора за деятельностью судов по осуществлению правосудия. В этом выражается одно из проявлений конституционного принципа независимости судей (ст. 120 Конституции РФ).

Особенности участия прокурора в гражданском процессе:

  1. не может быть стороной в процессе , так как не имеет в деле материально-правовую заинтересованность и на него не распространяется сила судебного решения;
  2. к прокурору не может быть предъявлен встречный иск ;
  3. прокурор не может быть судебным представителем стороны или третьего лица (он выступает в защиту интересов закона и совершенно независим от того лица, в интересах которого подает заявление).

Участие прокурора в рассмотрении и разрешении гражданских дел во второй и последующих инстанциях зависит от того, участвовал ли прокурор в суде первой инстанции. Если он не участвовал, то не может подать апелляционное, кассационное представление о пересмотре дела.

Обращение прокурора в порядке надзора о пересмотре судебных решений, определений, вступивших в законную силу, также не предусмотрено ГПК, когда его не было в суде первой инстанции (ст. 320, 336, 376). Если он участвовал в суде первой инстанции, то участие во всех последующих инстанциях обеспечивается работниками прокуратуры соответствующего звена по поручению прокуроров области, края, республики и т.д.

Правовое положение прокурора, обратившегося с заявлением

Прокурор, обратившийся с заявлением, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением:

  • права на заключение мирового соглашения и
  • обязанности по уплате судебных расходов.

Прокурор, обратившийся с заявлением, обладает правом:

  1. на изменение основания или предмета заявленных требований;
  2. на изменение размера требований;
  3. на полный или частичный отказ от таких требований.

Предъявив иск, прокурор должен участвовать в рассмотрении дела в суде. Личное участие прокурора помогает не только лучше обосновать предъявленное требование, но и обеспечить строгое соблюдение процессуальных и материальных законов в ходе рассмотрения и разрешения дела.

По делам, возбужденным прокурором, обязательно извещается и привлекается в процесс в качестве истца то лицо, в интересах которого предъявлен иск . В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Видео (кликните для воспроизведения).

Следует иметь в виду, что ст. 394 ГПК предоставляет право прокурору подавать заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений суда, независимо от того, участвовал ли ранее прокурор в этом деле .

Источники


  1. Розен, Александр Прения сторон. Времена и люди / Александр Розен. — М.: Советский писатель. Ленинградское отделение, 2013. — 589 c.

  2. Правоведение. — М.: КноРус, 2010. — 472 c.

  3. Панов, А. Б. Административная ответственность юридических лиц / А.Б. Панов. — М.: Норма, 2013. — 192 c.
  4. Торгашев, Г.А. Методика преподавания юриспруденции в высшей школе / Г.А. Торгашев. — М.: ГОУ ВПО «Российская академия правосудия», 2014. — 463 c.
Основания участия прокурора в гражданском процессе
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here