Основания для проверки документов

Важная информация в статье: "Основания для проверки документов" с профессиональной точки зрения. Все вопросы можно задавать дежурному специалисту.

Проверка наличия оснований для неразрешения въезда на территорию Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства по линии МВД России

Ответ на Ваш запрос носит справочный характер.Для получения юридически значимой официальной информации рекомендуем обратиться в территориальное подразделение МВД России.

Нажимая на кнопку «Отправить запрос» Вы соглашаетесь на передачу и обработку своих персональных данных МВД России в соответствии с Федеральным законом РФ от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» .

Вопросы по работе данного сервиса просьба оставлять в данной группе

Проверка документов на улице сотрудником полиции

Сотрудник полиции, в соответствии со ст. 13 п. 2 федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» вправе проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Соответственно, проверка документов, как и любая другая процедура, ограничивающая права граждан (право на свободу передвижения (ст. 27 Конституции РФ) и право распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению (ч. 2 ст. 35 Конституции РФ)), должна проводиться только на законных основаниях, после объяснения причин её проведения, а также разъяснения прав и обязанностей, которые возникают в связи с её проведением.

Обязан ли полицейский показывать ориентировку

Ориентировка является документом, на который ссылается полицейский при ограничении права гражданина. Следуя букве закона, сотрудник полиции обязан ознакомить с ней лицо, чьи права ограничиваются. Однако на практике сотрудники полиции чаще всего не имеют при себе ориентировки в письменном виде, а также не имеется каких-либо разъяснений судов, которые бы обязывали сотрудника полиции показывать данный документ гражданину. Исходя из данной ситуации с правоприменительной практикой, можно сделать вывод о возможности полицейского ограничивать права любого гражданина по своему усмотрению без законных оснований, а нужная ориентировка в случае чего всегда найдется.
В связи с вышеперечисленным чаще всего не имеет смысла требовать от полицейского разъяснений законного основания, которым он руководствуется, когда ограничивает Ваши права, в силу невозможности проверить правдивость слов стража правопорядка.

К вам подошел полицейский

Попросите человека в форме назвать свои должность, звание, фамилию и предъявить свое удостоверение, а также сообщить причину и цель обращения. При обращении к гражданам сотрудник полиции обязан это сделать согласно п. 4 ст. 5 закона «О полиции». Перепишите его звание, ФИО, № удостоверения, данные нагрудного знака.

Согласно п. 5 ст. 25 закона «О полиции» сотрудники полиции, несущие службу в общественных местах, имеют специальный нагрудный знак, «позволяющий идентифицировать сотрудника полиции». Этот знак должен помочь вам, если человек в форме нарушает закон и не показывает вам своего удостоверения. Отсутствие этого знака — нарушение закона.

Позвоните другу и сообщите ему, где и с кем вы разговариваете. Это очень важно и дает вам значимую гарантию безопасности. Не стесняйтесь звонить другу.

Узнайте причину проверки документов, а также цель обращения к вам. «Просто так» проверять документы у вас не могут. В Законе «О полиции» (пп.2 п. 1 ст. 13) указано, что для проверки документов у сотрудника полиции должны быть данные, дающие основания подозревать вас:

  1. В совершении уголовного преступления;
  2. В совершении административного правонарушения;
  3. В том, что вы находитесь в розыске.

Есть ещё ряд экзотических причин: уклонение от административного ареста; от принудительных медицинских или воспитательных мер, назначенных судом; нарушение комендантского часа; совершение попытки самоубийства или побег из психиатрического заведения. Уточните, в чем именно вас подозревают и на основании каких конкретных данных. Если таких данных у сотрудника полиции нет — то он нарушает закон и его действия можно и нужно обжаловать.

Показывайте паспорт из своих рук.
Заранее предупредите об этом сотрудника полиции, чтобы он не пытался у вас его вырвать. Сотрудник полиции не имеет права изымать у вас паспорт или брать его в залог — это нарушение ст. 19.17 Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ).

Если у вас нет с собой паспорта — не волнуйтесь: вы не обязаны носить его с собой. Сошлитесь на то, что по законодательству вы обязаны бережно хранить паспорт (см. п. 17 Положения о паспорте гражданина РФ) и, поэтому храните его дома. Предъявите сотруднику полиции любое другое удостоверение личности (права, студенческий и т. п.), либо просто продиктуйте ему свои данные. Никакой закон не обязывает вас носить с собой паспорт.

Основания для проверки документов

Проверка документов сотрудниками полиции для любого гражданина сопряжена с малоприятными минутами ожидания и определенными переживаниями. Однако если Вас остановил сотрудник полиции и попросил предъявить документы, Вам не стоит сразу же пугаться и удивляться.

Сначала просто оцените обстановку.
Согласно п.4 ст. 5 закона “О полиции» при обращении к гражданину сотрудник полиции обязан назвать свои должность, звание, фамилию, сообщить причину и цель обращения.

Проверка документов сотрудниками полиции – не только формальная процедура проверки паспорта, но еще и повод для обращения, определенный способ пообщаться с подозрительным человеком, проверить контингент по «ориентировке», «отработать» местность и т.д. Поэтому держите себя спокойно и уверенно, не грубите, не оказывайте физического сопротивления, просто дайте возможность сотруднику полиции добросовестно выполнить свою работу. По надобности, но без подробностей сообщите, куда Вы направляетесь.

Если у Вас нет с собой паспорта – не волнуйтесь: по закону Вы не обязаны носить его с собой. Вы можете предъявить сотруднику полиции любое другое удостоверение личности (водительские права, студенческий билет, пенсионное удостоверение, пропуск и т.п.), или же спокойно продиктуйте ему свои данные, где Вы живете и чем занимаетесь. Этого бывает зачастую достаточно, чтобы сотрудник полиции составил представление о Вас как о законопослушном гражданине, убедился в Вашей трезвости и адекватности и потерял к Вам всякий интерес.

Читайте так же:  Нормативно правовой акт вступает в силу

Проверка документов сотрудниками полиции. Сотрудник полиции не имеет права изымать у вас паспорт или брать его в залог — это нарушение ст. 19.17 КоАП РФ.
Наоборот, если Вы попросите — по требованию гражданина сотрудник полиции обязан предъявить служебное удостоверение (п.4 ст. 5 закона “О полиции»). Отказ сотрудника полиции предъявить Вам свои документы уже сам по себе является нарушением с его стороны и должен насторожить Вас.

Согласно п.5 ст.25 закона “О полиции” сотрудники полиции, несущие службу в общественных местах, должны иметь специальный нагрудный знак, позволяющий идентифицировать сотрудника полиции. Этот знак должен помочь Вам, если человек в форме нарушает закон и не показывает вам своего удостоверения.

Знайте, что проверка документов сотрудниками полиции обоснованна лишь в некоторых случаях. В п.2 ст.13 Закона «О полиции» указано, что для проверки документов у сотрудника полиции должны быть информация, дающие основания подозревать лицо:

1) в совершении уголовного преступления;
2) в совершении административного правонарушения;
3) в том, что лицо находится в розыске.
Кроме вышеперечисленных, есть ещё несколько причин для проверки документов сотрудниками полиции, таких, как уклонение от административного ареста, принудительных медицинских или воспитательных мер, назначенных судом; либо нарушение комендантского часа; либо совершение попытки самоубийства или побег из психиатрического заведения.

Вообще, все действия сотрудников полиции при проверке документов и общении должны быть в первую очередь обоснованными и понятными для Вас.
Вас должно насторожить невнятно произнесенные звание и фамилия, без упоминания должности, или полное отсутствие представления, а тем более явно нетрезвый вид сотрудников полиции либо чрезмерно возбужденное состояние.

Если сотрудник полиции попытается упрекнуть Вас в нарушении правил регистрации, вооружитесь следующими знаниями: граждане РФ обязаны оформить регистрацию, только если проживают в одном помещении 90 дней (см. Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2004 года № 825).

Никому и ничего не платите! Помните — штрафовать Вас на месте за отсутствие регистрации, просроченный паспорт, или недействительный паспорт, либо еще что-то подобное в этом роде, при проверке документов на улице или в другом общественном месте сотрудник полиции не имеет права! Согласно ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в Российской Федерации запрещено проживание без паспорта или по недействительному паспорту. Вместе с тем, административное взыскание по этому правонарушению может быть наложено только по месту пребывания или жительства гражданина. Этот вопрос находится в ведении службы участковых инспекторов по месту жительства!
Вы также не обязаны доказывать свою невиновность (ст. 49 Конституции Российской Федерации, ст. 1.5 КоАП РФ), а вот сотрудник полиции обязан доказать вашу вину, и если он не сможет этого сделать, его действия можно и нужно обжаловать!

Самыми неприятными последствиями проверки документов сотрудниками полиции является их предложение пройти с ними для дальнейшего выяснения обстоятельств. Необходимо знать, что доставление граждан в отдел полиции производится только в следующих случаях (ст.27.1. КоАП РФ):

— в целях пресечения административного правонарушения;
— установления личности нарушителя;
— составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения
— подозрения в совершении преступления.

Если Вас после проверки документов сотрудниками полиции по какой-либо причине задержали и доставили в отдел полиции — согласно п.7 ст. 14 закона “О полиции” у вас есть право на телефонный разговор. Это право появилось в новом законе, и сотрудники полиции (вчерашние милиционеры) могут о нём даже не знать — не стесняйтесь напомнить им об этом. Любое задержание должно оформляться протоколом, копия которого вручается задержанному (п. 15 ст. 14 закона «О Полиции» и п.2 ст.27.4 КоАП РФ).

Согласно п. 3 ст. 14 закона “О полиции” в каждом случае задержания сотрудник полиции обязан назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина свое удостоверение, а также разъяснить право на юридическую помощь, право на переводчика, право на уведомление близких лиц, право на отказ от дачи объяснений. Согласно п. 4 ст. 14 закона “О полиции” любой задержанный вправе пользоваться услугами защитника и переводчика с момента задержания.
Не стесняйтесь выяснить, в чем именно вас подозревают и на основании каких данных.

Сотрудники полиции не должны нарушать закон!

Адвокат Алексей Емельянов, Коллегия адвокатов Москвы

Какие основания для проверки документов сотрудниками полиции

Содержание статьи (нажмите чтобы перейти к нужному разделу):

Кратко по теме оснований для проверки документов сотрудниками полиции:

В последнее время мы всё чаще слышим о нарушениях полицией прав граждан Украины. Для того чтобы избежать конфликтных ситуаций, необходимо максимально полно знать о полномочиях полиции и своих правах.

В этой статье мы расскажем о том, законна ли проверка документов на улице, какими документами можно подтвердить свою личность, какие меры могут быть приняты к тем, у кого нет при себе документов, а также на ношение каких вещей по закону нужно разрешение.

В каких случаях полиция может проверять документы

По Закону Украины «О национальной полиции» проверка паспорта и других документов, подтверждающих личность, возможна в следующих случаях:

  • Присутствует сходство с внешностью разыскиваемого преступника или человека, пропавшего без вести.
  • Есть достаточные подозрения считать, что вы совершили правонарушение или собираетесь его совершить.

Поскольку пребывание в нетрезвом виде в общественном месте тоже считается правонарушением, проверить документы могут у лиц в состоянии алкогольного опьянения (ст.178 КУоАП Украины). Более подробно об этом читайте в статье «Какие штрафы за распитие спиртных напитков в общественных местах».

  • Вы находитесь на территории или объекте со специальным режимом или на месте осуществления специального полицейского контроля.
  • Нахождение на месте ДТП или на месте совершения преступления.
  • Ваши внешние признаки или действия дают основания считать, что вы причастны к совершению преступления.
  • У вас есть при себе запрещенные законом вещи или вещи, на хранение или использование которых нужно разрешение.

Если вас интересует передача для проверки документов военнообязанного и дальнейшее вручение ему повестки, то детально об этом можно прочесть в статье: «Как должны вручать повестку в военкомат».

Какие вещи считаются запрещенными

Перечень вещей, которые не могут пребывать в собственности граждан Украины из-за запрета или отсутствия разрешения закреплён в Дополнении № 2 к Постановлению Верховного Совета Украины от 17.06.1992 г. «О праве собственности на некоторые виды имущества».

Читайте так же:  Штраф за отсутствие техосмотра

В частности к запрещенным вещам относятся:

  1. оружие, боеприпасы (кроме охотничьего и пневматического, на которое может быть получено разрешение и боеприпасов к нему, а также спортивного оружия), боевая и специальная военная техника;
  2. взрывоопасные вещества и средства взрыва, все виды ракетного топлива и специальные материалы для его производства;
  3. боевые отравляющие вещества;
  4. наркотические, психотропные, сильнодействующие лекарственные средства (за исключением тех, которые назначаются по рецепту врача);
  5. специальные технические средства негласного получения информации;
  6. противоградовые установки и государственные эталоны единиц физических величин.

На хранение каких вещей нужно разрешение, с какого возраста и кто его выдает

Органы внутренних дел выдают разрешения на хранение и ношение следующих предметов:

  • огнестрельное гладкоствольное охотничье оружие – лицам, которым исполнилось 21;
  • огнестрельное охотничье нарезное оружие (охотничьи карабины, винтовки, комбинированное оружие с нарезными стволами) — лицам, которым исполнилось 25 лет;
  • газовые пистолеты, револьверы, патроны к ним, заряженные веществами, слезоточивого или раздражающего действия – лицам, которым исполнилось 18 лет;
  • холодное оружие и пневматическое оружие калибра более 4,5 миллиметра и скоростью полёта пули свыше 100 метров за секунду – лицам, которым исполнилось 18 лет.

Государственная инспекция ядерного регулирования Украины выдаёт разрешение на радиоактивные вещества при наличии заключения органов санитарно-эпидемиологической службы.

Какими документами можно подтвердить личность в Украине

В соответствии с действующим законодательством к документам, подтверждающим личность, относятся:

  1. паспорт гражданина Украины;
  2. заграничный паспорт;
  3. водительские права;
  4. дипломатический паспорт;
  5. служебный паспорт;
  6. временное удостоверение гражданина Украины;
  7. удостоверение на возвращение в Украину;
  8. удостоверения моряка или члена экипажа,
  9. разрешение на временное или постоянное жительство;
  10. удостоверение или проездной документ беженца;
  11. удостоверение лица без гражданства для выезда за границу;
  12. карточка эмигранта
  13. удостоверение лица, нуждающегося в защите.

Обращаем ваше внимание, что ни студенческий, ни банковские карточки, ни другие документы даже, если в них указано ваше имя и есть фотография, не являются документами, подтверждающими личность.

Основания для задержания полицией при отсутствии документов

Если у вас нет при себе документов, подтверждающих личность, сотрудник полиции имеет право задержать вас до 3 суток для установления личности согласно статье 260 Кодекса Украины об административных правонарушениях. По поводу задержания, если у вас нет справок и других подобного род документов, учитывайте, что, как указывалось выше перечень документов, подтверждающих вашу личность, исчерпывающий.

Учтите также, что существуют правила общения с сотрудниками полиции и в случае злостного сопротивления сотрудники полиции имеют право применять принудительные меры вплоть до применения огнестрельного оружия. О том, в каких случаях полиция может стрелять в граждан, читайте в статье: «Правила применения оружия полицией и при самообороне».

Разрешена ли проверка документов вне стационарного поста ДПС?

20 октября 2017 года вступил в силу обновленный Административный регламент МВД. Был введен в действие Приказом №644 от 23.08.2017 года.

Административный регламент — внутренний приказ МВД, инструкция для инспекторов, который водители не обязаны учить наизусть, но с которым не помешает ознакомиться. Регламент находится в свободном доступе.

Одна из основных новых норм регламента — новое условие для проверки документов вне стационарного поста с 2017 по 2019 год.

Узнаем, могут ли сотрудники ГИБДД проверять документы вне стационарного поста, на каком основании инспектор может останавливать автомобиль.

Основания для остановки ТС

Новая редакция регламента позволяет сотрудникам ДПС осуществлять остановку ТС вне стационарного поста для проверки документов. Теперь сотрудники имеют право останавливать машины для проверки документов в любом месте.

Но место выбирается не по желанию сотрудника, а по приказу руководства. Остановка автомобиля сотрудником ДПС вне стационарного поста во многом обусловлена резким сокращением постов за последнее время.

А это явление объясняется значительным сокращением кадрового состава в Госавтоинспекции.

По сути, инспекторам ДПС и ранее разрешали останавливать машины вне стационарных постов при проведении различных специальных мероприятий и рейдов. По этой причине нововведение мало изменило фактический порядок, особенно в городах.

Инспектор всегда мог найти повод для остановки. Обычно у автомобилистов возражений не было. Многие считали, что легче показать документы, чем спорить.

Места для несения службы сотрудниками ДПС определяют на основании анализа состояния аварийности в определенной местности, выявления потенциально опасных участков дорог, с учетом возникающих осложнений дорожно-транспортной и оперативной обстановки.

По регламенту инспектор не должен курить в присутствии водителя, но обязан быть вежливым и воздерживаться от разного рода высказываний и действий дискриминационного характера по разным признакам (пола, возраста, национальности и прочее).

Видео (кликните для воспроизведения).

Предъявление неправомерных, незаслуженных обвинений, оскорблений также запрещено.

Основания для остановки (статья 84):

Способы остановки ТС

Инспектор ГИБДД останавливает авто специальным жестом. Требование остановиться подается через громкоговорящее устройство или жестом руки, также правомерно использовать жезл или диск с красным сигналом, направляемый на определенную машину.

Инспектор указывает на участок для остановки автотранспортного средства. Если на улице темно, сигнал об остановке подается с помощью специальных световых сигналов (в законе есть дополнение к пункту: «при наличии возможности»).

Нельзя останавливать машины на участках дорог, где это запрещено ПДД (исключение: остановка произошла в связи с необходимостью пресечь преступление, правонарушение, предотвратить реальную угрозу причинении вреда жизни и т.д.).

После остановки инспектор обязан:

  • без промедления подойти к автомобилисту;
  • поздороваться, представиться, назвать ФИО, должность, звание;
  • при обращении к автомобилисту приложить правую руку к головному убору;
  • объяснить причину остановки;
  • предоставить служебное удостоверение после требования водителя (не следует забывать об этом праве и даже фиксировать себе данные сотрудника полиции);
  • изложить требование о передаче документов без обложек или удерживающих средств или изложить права и обязанностей водителя, если необходимо его привлечение в качестве понятного;
  • остановка производится на короткий срок;
  • если водитель совершил административное нарушение, инспектор разъясняет суть такового.

Инспектор имеет право предложить автомобилисту выйти из автотранспортного средства в случаях:
  • у автомобилиста обнаружены признаки опьянения, болезни;
  • в целях проведения досмотра, осмотра (личного, груза или ТС);
  • если нужно сверить номера агрегатов, узлов автомобиля с информацией в регистрационных документах;
  • если необходимо участие автомобилиста в проведении процессуальных действий, для оказания помощи;
  • чтобы устранить техническую неисправность автомобиля или нарушений правил перевозки грузов;
  • если своим поведением водитель создает угрозу безопасности инспектора.
Читайте так же:  В какие сроки нужно оплатить транспортный налог

Проверка документов

Как и остановка, проверка документов сотрудниками ДПС также может осуществляться вне стационарного поста. Статья 106 документа регламентирует следующие основания для проверки документов:

  • инспектор выявил признаки нарушения ПДД;
  • есть ориентировки или другие сведения, которые свидетельствуют о причастности автомобилиста или ТС к совершению аварии, преступления, правонарушения, об использовании автомобиля в противоправных целях, если есть основания предполагать, что машина в розыске;
  • в рамках специальных мероприятий по предупреждению аварий и снижению тяжести последствий ДТП.

Закон также регламентирует, что может проверить инспектор. Основания для проверки документов, удостоверяющих личность (статья 107):
  • выявлены признаки нарушения ПДД, а также есть повод возбудить дело об административном правонарушении в отношении конкретного лица;
  • установлены признаки подделки документации, которая устанавливает личность, необходима для управления ТС, подделка документов на перевозимый груз;
  • есть ориентировки или информация, которая дает право подозревать лицо в совершении правонарушения или преступления;
  • нужно привлечь гражданина в качестве свидетеля, понятного.

Основания для проверки лицензии, разрешения или другой документации на совершение определенных действий или деятельности:

  • были выявлены признаки нарушения требований нормативов в области обеспечения безопасности дорожного движения;
  • проводятся специальные мероприятия по предупреждению аварий;
  • проводится осмотр автомобиля и груза, также допускаются другие случаи, если это необходимо для выполнения обязанностей полиции.

При проверке документов, маркировок ТС, государственных регистрационных знаков инспектор осуществляет их визуальное исследование. Если есть необходимость, применяются технические средства выявления признаков подделки.

Технические средства используются, если есть следы внешнего воздействия на маркировку, документы, если имеются расхождения в записях с данными централизованных оперативно-справочных и других органов внутренних дел.

Сотрудник может обратиться к розыскным, специализированным федеральным учетам органов внутренних дел.

Если проверяют документы на груз, осуществляются те же действия, но в дополнение проверяется соответствие транспортной накладной и путевого лица, лицензионной карточке, перевозимому грузу.

В документах выявляются исправления, потертости, повреждения, изменение маркировочных обозначений и прочие признаки подделки.

У иностранных граждан и лиц без гражданства (ЛБГ) инспектор проверяет:

  • паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;
  • визу, миграционную карту;
  • российское водительские удостоверение или иностранное (международное ВУ предоставляется вместе с национальным);
  • регистрационные документы на автомобиль или документацию, которая предусмотрена Таможенным союзом, с отметками таможенных органов (если машину ввозят в РФ);
  • страховой полис ОСАГО или документ, который подтверждает оформление страховки в рамках международных систем страхования;
  • документы, которые требуются для въезда на территории со специальным разрешением (если водитель осуществляет въезд на эти территории).

У иностранного пассажира или ЛБГ, который является пассажиром или пешеходом, проверяют паспорт, визу, миграционную карту, документы, которые требуются для въезда на территории со специальным разрешением (если осуществляется посещение этих территорий).

Могут ли сотрудники ГИБДД останавливать автомобиль и проверять документы вне стационарного поста? Могут.

В предыдущем регламенте от 2009 года это было запрещено, но новый регламент официально разрешил останавливать машины за пределами поста. Подобная мера мало что изменила, так как инспекторы и ранее останавливали ТС вне постов, ссылаясь на проведение специальных мероприятий и другие поводы.

Водители редко возражали по этому поводу, и теперь добросовестным автомобилистам не стоит переживать при проверке документов вне стационарных постов.

Также сотрудник ГИБДД не должен запрещать водителю ознакамливаться с содержанием специальных мероприятий или ориентировок. Соответствующие документы хранятся на стационарном посту или в отделении ГИБДД.

На борту патрульного ТС должен быть контактный номер телефона дежурного. Если нет, автомобилист может потребовать сведения по местонахождению или номеру телефона дежурного или ответственного должностного лица, а инспектор обязан предоставить водителю такую информацию.

О законных основаниях для остановки или проверки документов можно узнать у дежурного. Также сотрудник должен по соответствующему запросу предоставить сведения о проведении специального мероприятия, информацию о том, какой инспектор остановил его, правомерны ли его действия.

Многих автомобилистов волнует тот факт, что из нового регламента убрали прямое разрешение на фото- и видеосъемку при общении с сотрудником ДПС.

Но съемка по-прежнему разрешена конституционным правом каждого гражданина на поиск, получение, передачу информации любым законным способом. Но автомобилист не должен препятствовать выполнению сотрудником его служебных обязанностей.

Также есть еще одно важное замечание: если у инспектора имеются подозрения, что автомобилист пьян, он может потребовать пройти медицинское освидетельствование.

Но в случае, когда анализы или другие методы освидетельствования показали отрицательный результат, инспектор обязан препроводить водителя обратно к месту отстранения от управления автомобилем или к месту нахождения его автотранспортного средства.

Т.е. тогда, когда анализы не показывают признаков опьянения, Вас доставят обратно к Вашему автомобилю.

Aquil0n › Блог › Пресловутая причина остановки… проверка документов.

Прежде всего начнём с того что п.63 водителя не касается.
Водитель ездит по ПДД, а там:
2. Общие обязанности водителей
2.1. Водитель механического транспортного средства обязан:
2.1.1. Иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки:

Ничего про то что спросить причину остановки и т.п. нет. Попытки качать права приводит к неповиновению сотруднику, вплоть до 15 суток.
Попытки в суде прикрыться статьями из приказов и регламентов размазываются как сопли по щекам этим:
Федеральный закон РФ «О полиции»
Статья 28. Основные права сотрудника полиции
о именно:
3. Сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в части 2 статьи 27 настоящего Федерального закона, имеет право:
1) требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий;
2) проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие их личность и (или) подтверждающие их полномочия;

По поводу выявления: Если в ходе проверки документов сотрудник полиции выявит нарушения – он обязан их оформить. А то что проверка легитимна, доказано написанным выше.
Ещё классный пункт:
• 3. наличие данных (ориентировки, сведения оперативно-справочных и розыскных учетов, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения) об использовании транспортного средства в противоправных целях или оснований полагать, что оно находится в розыске;

Этого достаточно. Вот у него были иные основания полагать…
Достаточно сотруднику ГИБДД при остановке машины сказать:
У меня есть сведения от участников дорожного движения, что вы … (нарушили, неадекватны, пьяны, дурны и т.д.)

Далее продолжаем разбирать:
проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз, а также документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров (только на стационарных постах ДПС).

Читайте так же:  Коды начислений и удержаний заработной платы

Вот так надо эту часть читать:
63. Основаниями к остановке транспортного средства сотрудником являются:

проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз,
• а также документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров (только на стационарных постах ДПС).

Документы удостоверяющих личность водителя и пассажиров только на стационарных постах ДПС.
Такими документами у нас является паспорт или военный билет.
Тут про права не говориться.

так что будьте добры исполнять пункт правил 2.1.1. и забудьте фразу «Причина остановки» и забудьте бред о том что права проверяются только на постах ДПС.

Проверка документов сотрудниками полиции на улице

​Остановили сотрудники полиции для проверки документов на улице? На каком основании и что могут сделать, если их нет? На самом деле практика проверки документов сотрудниками Полиции на улице – явление довольно распространенное. Давайте разбираться в каких случаях они могут это сделать и где грань правомерного поведения с их стороны.

На каком основании сотрудники полиции вообще имеют право останавливать граждан и требовать предъявить документы

Прямое разрешение на это содержится в законе о полиции в ст 13 ч 2, которая гласит: полиция имеет право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если:

  • Имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске,
  • Если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении,
  • Если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным “законом”;

Последняя формулировка – наиболее проблемная, ибо отсылает нас к другим НПА. Среди этих оснований: данные, дающие основания полагать, что гражданин находятся в розыске, либо если имеются основания для его задержания в порядке, предусмотренном статьей 27.3 (административное задержание) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или статьей 92 (порядок задержания подозреваемого) Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

При обращении к гражданину сотрудник полиции обязан представиться, объяснить цель и причину обращения, назвать свою должность и звание, у каждого сотрудника в период несения службы в городе есть нагрудный знак, на котором написан номер. Вы можете попросить сотрудника полиции показать свое служебное удостоверение, и он не вправе вам в этом отказать.

Должен ли сотрудник полиции, ссылающийся на ориентировку при проверке документов, вам ее показывать?

Вопрос до сих пор дискуссионный, ибо нигде точно данный вопрос не урегулирован. Скорее всего сотрудники полиции скажут вам, что ориентировка есть, показать ее могут в отделе. Конечно же существует ст. 24 ч. 2 Конституции РФ, которая гласит, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Вот только применима ли она в данном случае или нет – большой вопрос.

Ну и немного от себя: правопослушному гражданину не так сложно продемонстрировать свой паспорт, а вот сотрудники полиции могут реально разыскивать какого-либо человека. Не стоит усложнять друг другу жизнь на ровном месте…

При проверке документов сотрудником полиции у меня не оказалось с собой паспорта. Какой документ я могу показать?

Указ Президента РФ от 13.03.1997 N 232 и Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 устанавливают, что документом, удостоверяющим личность гражданина РФ является паспорт гражданина РФ. Но по общей тенденции подойдет любой документ, содержащий фамилию и фотографию, не имеющий признаков подделки (служебное удостоверение, водительские права, студенческий билет и прочее). Вряд ли у полицейских возникнет безумное желание удостоверить вашу личность с маниакальной точностью, если вы не вызываете у них повышенного интереса. Но если пойдет “на принцип”, то будет требовать именно паспорт.

Могут ли сотрудники полиции задержать, если с собой нет паспорта, а другими путями личность гражданина установить невозможно?

Да, могут. Для доставления в отдел полиции, где личность смогут установить. Данная норма установлена в ст. 13 ч. 13 закона «О полиции» в такой формулировке: сотрудник полиции имеет право доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести.

Сколько времени могут держать в отделении сотрудники полиции для установления личности гражданина?

В соответствии с частью 1 статьи 27.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок административного задержания не может превышать трех часов. При необходимости установить личность или выяснить обстоятельства административного правонарушения этот период легко продляется до сорока восьми часов. Срок административного задержания начинает течь с момента доставления гражданина в отделение полиции, по факту задержания гражданина сразу же должен быть составлен протокол задержания.

Допущены нарушения при проверке документов сотрудниками ППС на улице, куда жаловаться?

Для того, чтобы составить аргументированную жалобу на действия сотрудников полиции при проверке документов, необходимо запомнить дату и время, когда произошло нарушение, попросить предъявить служебное удостоверение. Желательно эти данные записать. Даже если вы не сможете установить ФИО или номер нагрудного знака, то в отделе полиции всегда будут иметься документы, которые устанавливают маршруты движения патрулей.

Непосредственно саму жалобу по факту нарушения можно направить:

  • Вышестоящему руководству
  • В прокуратуру
  • В службу собственной безопасности МВД
  • В суд

Статья по теме: как правильно подавать жалобы в государственные органы

Кроме того, весьма действенным способом привлечения к ответственности сотрудников за те или иные нарушения (правильнее будет сказать привлечение внимания к нарушениям) является обращение в СМИ, Государственную Думу и подача петиций. В последнее время весьма часто используются такие средства, причем, что они работают настолько эффективно, что зачастую являются единственным возможным вариантом восстановить справедливость.

Порядок проверки документов сотрудником ГИБДД в 2019 году

Охрана правопорядка — основная функция всех подразделений силовых структур, в том числе ГИБДД. Проверка документов при дорожно-транспортном движении — один из методов предупреждения возможных правонарушений и выявления лиц, причастных к уже произошедшим случаям нарушения закона. Именно поэтому сотрудники ГИБДД вправе осуществлять проверку документов граждан, участвующих в дорожном движении. Как и где представители власти имеют право проверять документы, могут ли они это делать не на стационарных постах ДПС, и какие документы подлежат досмотру? Рассмотрим данные вопросы более подробно в этой статье.

Читайте так же:  Отличие перевода от перемещения в трудовом праве

Законодательное регламентирование

Правомерность действий сотрудников ГИБДД по проверке документов регламентируется Административным регламентом, утвержденным Приказом МВД России № 644 от 23.08.2017 г. В Приложении № 1 этого документа описываются действия, которые вправе осуществить представитель власти при остановке транспортного средства (ТС). К ним относится проверка документов, выявление соответствия номерных агрегатов ТС указанным в документах, проверка технического состояния ТС. В регламенте также перечислены причины, которые являются правомерными для остановки ТС должностными лицами (ч. 84 Приказа № 644). Это:

  • Нарушение ПДД, обнаруженное визуально или с помощью технических средств фиксации;
  • Наличие информации о причастности водителя или его пассажиров к совершению какого-либо правонарушения или преступления;
  • Наличие сведений о применении данного ТС в противоправных целях;
  • Необходимость получения информации от водителя или пассажиров, как от очевидцев ДТП, правонарушения или преступления;
  • Привлечение водителя или пассажиров в качестве понятых;
  • Необходимость использования данного ТС по срочной служебной надобности;
  • Потребность в приостановке дорожного движения для осуществления проезда транспортных средств со спец. сигналами, в целях предотвращения ДТП вследствие стихийных и техногенных катастроф и при прочих ситуациях;
  • Проверка документов на ТС или перевозимый груз;
  • Проверка документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров, если у сотрудников ГИБДД есть информация о причастности указанных лиц к ДТП, правонарушению, преступлению.

Из вышесказанного следует, что проверка документов ТС может быть проведена должностными лицами в любой момент времени, а проверка личных документов граждан — только при наличии информации о возможной причастности данных лиц к каким-либо противоправным действиям. Приказом № 644 также узаконена возможность проверки документов не только на стационарном посту ГИБДД, но и в любом другом месте.

Порядок и правила процедуры

Основания для проведения процедуры ознакомления с документами автовладельца указаны в подпунктах 106 и 107 Административного регламента. Кроме того, инспектор ГИБДД вправе требовать предъявления документов по основаниям, предусмотренным подпунктами 84.1-84.3, 84.11 пункта 84 указанного регламента. При необходимости проведения проверки документов, сотрудник ГИБДД должен выполнить ряд последовательных действий:

  1. Подать водителю сигнал жестом, жезлом или световозвращающим диском с указанием места остановки. При этом остановка ТС не должна противоречить ПДД. В ином случае сотрудниками ГИБДД должны быть приняты адекватные меры для обеспечения безопасности в данном месте.
  2. Подойти к ТС со стороны водителя, представиться (назвать должность, звание и фамилию). Предъявить свое служебное удостоверение (по требованию гражданина), назвать расположение и телефон места, где сотрудник проходит службу (по требованию).
  3. Озвучить цель остановки ТС и основание, на котором данное действие было проведено.
  4. Попросить предъявить документы. Они должны быть без обложек, удерживающих устройств, иных вложенных бумаг и денег.
  5. Проверить поданные документы. При необходимости проверить электронный полис ОСАГО посредством единой федеральной базы.
  6. Отдать бумаги водителю, если они удовлетворяют установленным нормам.
  7. Предпринять ряд процессуальных мер в случае, если имеются какие-либо нарушения.

Сотрудник ГИБДД вправе сделать предупреждение и (или) составить протокол об административном нарушении и выписать штраф, если факт касается физического лица. Если речь идет о юридическом лице, то сотрудник должен составить рапорт и передать его своему руководству для принятия решения о возбуждении дела по административному нарушению. При наличии признаков преступления, например, ТС числится в розыске, сотрудник вправе задержать гражданина и вызвать оперативно-следственную группу или же самостоятельно доставить гражданина в отдел внутренних дел. Следует отметить, что для оформления процессуальных бумаг сотрудник ГИБДД должен предложить водителю пройти в патрульный автомобиль или на стационарный пост.

Что подлежит досмотру?

Исходя из того, с какой целью сотрудником ДПС был остановлен автомобиль (а данное должностное лицо должно уведомить об этом водителя), зависит перечень бумаг, которые нужно представить на проверку. Так, если представитель ГИБДД проинформировал водителя, что ТС остановлено для проверки права управлять данным автомобилем или для осмотра разрешительных бумаг на груз, то сотруднику ДПС следует подать свидетельство о регистрации ТС, водительское удостоверение или временное разрешение на управление ТС, полис ОСАГО, бумаги на транспортируемый груз. Перечисленные документы свидетельствуют о том, что данный водитель управляет конкретным автомобилем и перевозит указанный груз на законных основаниях.

Если же сотрудником ГИБДД озвучена причина остановки ТС как досмотр документов по проверке информации о причастности водителя и (или) пассажиров к какому-либо правонарушению, ДТП или преступлению, то представить нужно документ, удостоверяющий личность гражданина, то есть паспорт. При необходимости сотрудник ДПС вправе потребовать предъявить и документы на транспортное средство.

Заключение

Видео (кликните для воспроизведения).

Таким образом, проверка документов при движении на автомобиле может быть проведена в любом месте, независимо от наличия поста ДПС. Сотрудник ГИБДД должен уведомить водителя о причине остановки. Предъявляются свидетельство регистрации ТС, водительское удостоверение, полис ОСАГО, справки на груз, лицензия на осуществление деятельности по перевозке людей. Обязанность представить для проверки паспорт возникает у гражданина только при наличии у полиции веских оснований для проверки его личности.

Источники


  1. Горбункова И. М. Особенности правоохранительной деятельности российского нотариата в сфере наследственных правоотношений; Городец — Москва, 2010. — 144 c.

  2. Адвокат в уголовном процессе; Юнити-Дана, Закон и право — М., 2010. — 376 c.

  3. Яковлев, Я.М. Половые преступления; Душанбе: Ирфон, 2013. — 450 c.
  4. Оксамытный, В.В. Теория государства и права. Гриф МО РФ / В.В. Оксамытный. — М.: Камерон, 2004. — 246 c.
Основания для проверки документов
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here