Норматив утилизации для экологического сбора

Важная информация в статье: "Норматив утилизации для экологического сбора" с профессиональной точки зрения. Все вопросы можно задавать дежурному специалисту.

Установлены ставки экологического сбора по товарам, подлежащим утилизации после утраты ими потребительских свойств

Минприроды России разработала, а Правительство РФ утвердило ставки экологического сбора по товарам, подлежащим утилизации после утраты ими потребительских свойств (постановление Правительства РФ от 9 апреля 2016 г. № 284 «Об установлении ставок экологического сбора по каждой группе товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, уплачиваемого производителями, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров»).

Такие полномочия кабмину предоставлены положениями ст. 24.5 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Кроме этого там указано, что ставка экологического сбора формируется на основе средних сумм затрат на сбор, транспортирование, обработку и утилизацию единичного изделия или единицы массы изделия, утратившего свои потребительские свойства. В ставку экологического сбора может включаться удельная величина затрат на создание объектов инфраструктуры, предназначенных для этих целей.

Экологический сбор подлежит уплате производителями и импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров.

Ставки установлены в рублях за 1 тонну. Всего по 36 группам товаров. Они сформированы в увязке с нормативами утилизации отходов от использования товаров, выраженных в процентах. Эти нормативы, в свою очередь, утверждены распоряжением Правительства от 4 декабря 2015 г. №2491-р.

Так, в частности, наименьший размер сбора установлен для группы № 28 «Аккумуляторы» в размере 2025 руб. за тонну. А наибольший для группы 29 «Батареи аккумуляторные» в размере 33 476 руб. за тонну.

Постановлением также установлено, что Минприроды России ежегодно, не позднее 1 сентября, будет представлять в Правительство РФ согласованные с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти предложения о ставках экологического сбора на очередной календарный год.

Норматив утилизации для экологического сбора

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2016 г. № 284 “Об установлении ставок экологического сбора по каждой группе товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, уплачиваемого производителями, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров”

В соответствии со статьей 24.5 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые ставки экологического сбора по каждой группе товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, уплачиваемого производителями, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров.

2. Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации ежегодно, не позднее 1 сентября, представлять в Правительство Российской Федерации согласованные с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти предложения о ставках, утвержденных настоящим постановлением, на очередной календарный год.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д. Медведев

Ставки
экологического сбора по каждой группе товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, уплачиваемого производителями, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров
(утв. постановлением Правительства РФ от 9 апреля 2016 г. № 284)

Наименование групп товаров, предусмотренных перечнем готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2015 г. № 1886-р Ставка экологического сбора (рублей за 1 тонну)
Группа № 1 «Изделия текстильные готовые (кроме одежды)» 16304
Группа № 2 «Ковры и ковровые изделия» 16304
Группа № 3 «Спецодежда» 11791
Группа № 4 «Одежда верхняя прочая» 11791
Группа № 5 «Белье нательное» 11791
Группа № 6 «Одежда прочая и аксессуары» 11791
Группа № 7 «Предметы одежды трикотажные и вязаные прочие» 11791
Группа № 8 «Изделия деревянные строительные и столярные прочие» 3066
Группа № 9 «Тара деревянная» 3066
Группа № 10 «Бумага и картон гофрированные и тара бумажная и картонная» 2378
Группа № 11 «Изделия хозяйственные и санитарно-гигиенические и туалетные принадлежности» 2378
Группа № 12 «Принадлежности канцелярские бумажные» 2378
Группа № 13 «Изделия из бумаги и картона прочие» 2378
Группа № 14 «Нефтепродукты» 3431
Группа № 15 «Шины, покрышки и камеры резиновые, восстановление протекторов и резиновых шин» 7109
Группа № 16 «Изделия из резины прочие» 8965
Группа № 17 «Изделия пластмассовые упаковочные» 3844
Группа № 18 «Изделия пластмассовые строительные» 4701
Группа № 19 «Изделия пластмассовые прочие» 4156
Группа № 20 «Стекло листовое гнутое и обработанное» 2858
Группа № 21 «Стекло полое» 2564
Группа № 22 «Бочки и аналогичные емкости из черных металлов» 2423
Группа № 23 «Тара металлическая легкая» 2423
Группа № 24 «Компьютеры и периферийное оборудование» 26469
Группа № 25 «Оборудование коммуникационное» 26469
Группа № 26 «Техника бытовая электронная» 26469
Группа № 27 «Приборы оптические и фотографическое оборудование» 26469
Группа № 28 «Аккумуляторы» 2025
Группа № 29 «Батареи аккумуляторные» 33476
Группа № 30 «Оборудование электрическое осветительное» 9956
Группа № 31 «Приборы бытовые электрические» 26469
Группа № 32 «Приборы бытовые неэлектрические» 26469
Группа № 33 «Инструменты ручные с механизированным приводом» 26469
Группа № 34 «Оборудование промышленное холодильное и вентиляционное» 26469
Группа № 35 «Машины и оборудование общего назначения прочие, не включенные в другие группировки» 3037
Группа № 36 «Услуги по изданию газет» 2378

Обзор документа

24.09.2015 Правительство РФ установило перечень готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств. В него входят товары, которые составляют основную часть твердых коммунальных отходов (бумага и картон, полимеры, стекло, текстиль и швейные изделия, кожа и резина, металлы, элементы питания). Утверждены ставки экологического сбора по каждой группе таких товаров.

Читайте так же:  Как легко сдать пдд теорию

Сбор уплачивается производителями, импортерами, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров. Его размер колеблется от 2 025 руб. (аккумуляторы) до 33 476 руб. (батареи аккумуляторные) за тонну.

Дилемма производителя: утилизация отходов или уплата экосбора

Производители и импортеры некоторых товаров обязаны утилизировать упаковку и сами товары, утратившие потребительские свойства. А те, кто не может обеспечить такую утилизацию (с помощью услуг специализированных фирм либо самостоятельно, если есть лицензия), уплачивают экосбор.

— Светлана Валерьевна, расскажите, какие компании и ИП должны обеспечивать утилизацию отходов от использования товаров и упаковки?

— С 01.01.2016 у производителей и импортеров появилась обязанность утилизировать определенное количество отходов, образуемых в результате утраты товарами (упаковкой) потребительских свойств. Перечень утилизируемых товаров и упаковки (далее — Перечень), а также нормативы утилизации по ним определяет Правительство РФ.

А вот на потребителей товаров обязанность по утилизации не распространяется.

— Как производители и импортеры должны обеспечивать такую утилизацию?

— Они могут исполнить эту обязанность одним из способов:

  • организовать собственную инфраструктуру по сбору, обработке и вовлечению в хозяйственный оборот отходов от использования товаров;
  • заключить договор либо с оператором (региональным оператором) по обращению с твердыми коммунальными отходами, либо с компанией (ИП), занимающейся сбором, транспортированием, обработкой и утилизацией отходов;
  • создать ассоциацию (союз) производителей, импортеров товаров;
  • уплатить экологический сбор.

При этом обязанность по утилизации товаров (упаковки) считается исполненной:

  • или со дня представления отчетности о выполнении нормативов утилизации;
  • или со дня уплаты экологического сбора.

— Обеспечивать утилизацию упаковки нужно, только если вместе с ней производятся или ввозятся товары, включенные в Перечень?

— Нет, в отношении упаковки такая обязанность у производителей и импортеров есть независимо от наличия в Перечне товаров, выпускаемых ими в обращение.

Кроме того, нужно помнить такой важный момент. Если упаковка производится как готовый товар, включенный в Перечень, и реализуется потребителю, то обеспечить ее утилизацию обязан производитель. Если же производитель реализует ее другому производителю для упаковки его продукции, то тогда обязанность по утилизации лежит на последнем.

— В каком объеме производители и импортеры должны утилизировать пришедшие в негодность товары (упаковку)?

— Не менее норматива утилизации, рассчитываемого от общего количества товаров соответствующего вида, выпущенных в обращение на территории РФ.

При этом учет выпущенных товаров производители ведут на основании первичных учетных документов, а импортеры — таможенных документов. А для учета упаковки они могут использовать информацию из товарно-сопроводительных, коммерческих и нормативно-технических документов (в том числе полученных от контрагентов).

— Сейчас нормативы установлены в зависимости от вида отходов в интервале от 5 до 30%. Планируется ли их повышать?

— Пока нормативы утверждены лишь на 2015—2017 гг. Соответственно, к 2018 г. их пересмотрят. Безусловно, чтобы стимулировать утилизацию, нормативы требуется увеличить. При этом предстоит детально проработать и обсудить с экспертами вопрос, будет ли такое увеличение плавным или наоборот.

— Какую отчетность должны представлять производители и импортеры, которые обязаны утилизировать отходы от своих товаров? Зависит ли состав этой отчетности от того, выполнен ими норматив по утилизации или нет?

Состав представляемой отчетности вы можете посмотреть здесь.

— Должны ли компании и ИП вставать на учет в качестве плательщиков экологического сбора?

— Совершать какие-либо действия для того, чтобы встать на учет в качестве плательщика экологического сбора, не нужно. Учет лиц, производящих (ввозящих) товары, осуществляется при подаче ими соответствующей отчетности. Также учитываются сведения Федеральной таможенной службы, Минпромторга, налоговых органов и органов статистики.

— Как рассчитывается экологический сбор?

— Плательщики самостоятельно рассчитывают сумму сбора по каждой группе товаров, для которой установлен норматив утилизации. Сбор уплачивается на основании подаваемого Расчета ежегодно в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным. Ставки экологического сбора утверждены Правительством РФ для 36 групп товаров.

Формулы расчета суммы сбора вы найдете тут.

— Почему производители (импортеры) заинтересованы в использовании вторсырья?

— Дело в том, что использование вторсырья при производстве упаковки снижает норматив ее утилизации. К этому нормативу применяется понижающий коэффициент, который рассчитывается как разница между единицей и долей вторсырья, использованного при производстве указанной упаковки. Но такой коэффициент применяется, только если производители и импортеры самостоятельно утилизируют отходы от использования своих товаров (упаковки) и не уплачивают экологический сбор.

— Что выгоднее: обеспечить утилизацию или уплатить сбор?

— Здесь производители и импортеры должны сами взвесить все плюсы и минусы. Но поскольку действующих мощностей по утилизации отходов пока недостаточно, а для строительства собственной инфраструктуры по утилизации отходов требуются значительные денежные вложения, полагаю, что производители и импортеры скорее предпочтут уплатить экологический сбор.

— Куда платить экологический сбор?

— Сбор уплачивается туда же, куда и представляется вся отчетность (Декларация, Отчетность и Расчет). А она при отсутствии возможности подать ее в электронном виде (через специальный сервис на сайте Росприроднадзора «Модуль природопользователя» или личный кабинет) представляется на бумаге (лично или по почте) с копией на электронном носителе:

  • производителями — в территориальный орган Росприроднадзора по месту их госрегистрации;
  • импортерами, ассоциациями (союзами производителей, импортеров товаров) и компаниями (ИП), одновременно выступающими и производителем, и импортером, — непосредственно в Росприроднадзор (г. Москва, ул. Б. Грузинская, д. 4/6).

Реквизиты для перечисления сбора можно найти на сайтах Росприроднадзора и его территориальных органов.

— Какова ответственность производителей и импортеров за непредставление отчетности и неуплату экологического сбора?

— За непредставление отчетности им может грозить ответственность по КоАП РФ: по ст. 8.2 «Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами. », по ст. 8.5 «Сокрытие или искажение экологической информации» либо по ст. 19.7 «Непредставление сведений (информации)».

А за неуплату сбора ответственности пока нет. Ее только планируется ввести. Соответствующий законопроект № 690757-6 находится на рассмотрении в Думе и принят в I чтении (18.03.2015).

— Как органы Росприроднадзора выявляют такие нарушения?

— В ходе проведения контрольных мероприятий. Так, Росприроднадзор и его территориальные органы в течение 3 месяцев проверяют представленные производителями или импортерами Декларации, Отчетности и Расчеты (с приложенными копиями платежек).

Читайте так же:  Кто получил займ от частного инвестора

В рамках проверки Декларации госорган вправе истребовать копии первичных учетных или таможенных документов, послуживших основанием для ее составления, а при проверке Отчетности — копии договоров и актов по утилизации отходов. В случае неуплаты сбора или непредставления Расчета плательщику направят требование о добровольном погашении задолженности. А если она не будет погашена в срок, ее будут взыскивать в судебном порядке.

Новостная рассылка для бухгалтера

Ежедневно мы отбираем важные для работы бухгалтера новости, экономя ваше время.

Получайте бесплатную рассылку бухгалтерских новостей на электронную почту.

Экологический сбор с 2017 года: кто платит

Фискальная политика государства основана не только на налоговых платежах, но и сборах иного, неналогового характера. Одним из них является экологический сбор в отношении продукции, которая рано или поздно будет подлежать утилизации. О том, кто платит его (в т.ч. с 2017 года), расскажем в данной статье.

Экологический сбор

Забота об утилизации товаров, утративших потребительские свойства, лежит не только на пользователях такими товарами, но и на их производителях, а в случаях, когда товары произведены за пределами нашей страны и ввезены через границу, — на импортерах.

Позаботиться об утилизации товаров соответствующим хозяйствующим субъектам придется сразу после введения их в обращение на территории России. Фактически для этой цели государством введен «экологический налог», хотя формально он налогом и не признается.

Чтобы ознакомиться с общими сведениями о данном сборе, необходимо изучить положения ст. 24.5 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ .

Данный платеж исчисляется:

Рассматриваемый сбор уплачивается не по всем товарам, а лишь по тем, которые необходимо утилизировать после их выхода из потребления.

Срок уплаты экологических платежей в 2017 году уже миновал, а в 2018 году данный платеж необходимо перечислить до 17 апреля.

Значения ставки сбора различны и зависят от конкретных видов произведенных или ввезенных в нашу страну товаров. К примеру, ставка за одну тонну бумажных канцелярских принадлежностей составляет 2378 рублей (Постановление Правительства РФ от 09.04.2016 N 284).

Расчет экологического сбора

Исчисление сбора в зависимости от вида товара осуществляется путем умножения ставки на норматив утилизации и на значение:

  • либо веса произведенного товара;
  • либо количества товара;
  • либо веса упаковки.

Формула расчета для производителя выглядит следующим образом:

СБОР = ставка * вес или количество товаров * норматив утилизации

Формула расчета для импортера несколько иная:

СБОР = ставка * (разница между нормативным и фактическим количеством утилизированных отходов)

Актуальные реквизиты для заполнения платежного поручения на перечисление сбора выкладываются на официальном сайте профильной службы.

Для плательщиков предусмотрено и обязательное декларирование. Росприроднадзором утверждена форма расчета, которой следует придерживаться для правильного исчисления суммы сбора. К этому расчету необходимо приложить:

  • копию платежного поручения на уплату сбора;
  • копию доверенности (при необходимости).

В срок, предусмотренный для уплаты сбора, вышеуказанные документы необходимо направить в территориальный орган Росприроднадзора в электронной форме. Дублировать отчетность в бумажном виде не требуется.

Если у плательщика по каким-либо причинам нет возможности направлять расчет в электронном виде, то возможно его направление в бумажной форме.

Помимо расчета, предусмотрена подача еще двух формуляров:

Указанные формуляры с заполненными данными за 2017 год необходимо направить в профильную службу до 3 апреля 2018 года также в электронной форме.

Плательщикам важно знать, что, если обязанность по уплате сбора не будет выполнена в срок, он может быть взыскан профильной службой через суд.

За отсутствие или искажение отчетности административные штрафные санкции предусмотрены ст. ст. 8.5 и 19.7 КоАП РФ .

Сколько и кто платит экологический сбор с 2017 года?

На запрос ЭкоПромЦентра, кто должен платить экологический сбор в 2017 году, было получено официальное пояснение, о том, что производители и импортеры товаров обязаны уплачивать экологический сбор в случае, если ими самостоятельно не обеспечивается утилизация отходов от использования этих товаров. При этом:

  1. Согласно п. 1 ст. 24.2 ФЗ- 89 от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» производители и импортеры товаров обязаны утилизировать отходы от использования этих товаров в соответствии с нормативами утилизации (см. распоряжение Правительства РФ от 04.12.2015 N 2491-р).
  2. Сбор осуществляется для готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств (см. распоряжение от 24.09.2015 N 1886-р) и включенных в официальный Перечень (утвержден ПРФ от 24.09.2015 N 1886-р).

Сроки уплаты экологического сбора

Срок сдачи декларации и отчетности до 1 апреля 2017 года!

Перечень товаров, по которым производится экологический сбор

Приводим официальный перечень товаров, по которым производится уплата экологического сбора (постановление Правительства N 1886-р от 24.09.2015):

Экологический сбор для товаров в упаковке, не являющихся готовыми к употреблению изделиями, уплачивается только в отношении самой упаковки.

В отношении упаковки, подлежащей утилизации после утраты потребительских свойств, обязанность выполнения нормативов утилизации возлагается на производителей, импортеров товаров в этой упаковке (ч. 10 ст. 24.2 Закона 89).

При этом за упаковку товаров производители и импортеры товаров несут ответственность вне зависимости от наличия/отсутствия видов товаров, которые они выпускают в обращение, в Перечне.

В случае, если готовые товары, упаковка товаров импортируются не в целях реализации потребителям, а для собственных нужд, то в отношении таких готовых товаров и упаковки импортеры не выплачивают экологический сбор и не представляют соответствующую отчетность.

В случае, если упаковка товара, подлежащего утилизации, произведена из вторичного сырья, к нормативу утилизации применяется понижающий коэффициент, рассчитываемый как разница между единицей и долей вторичного сырья, использованного при производстве указанной упаковки.

При выполнении нормативов утилизации экологический сбор платить НЕ НУЖНО

Распоряжение ПРФ от 04.12.2015 года №2491-р определяет нормативы утилизации отходов по каждой группе товаров, согласно указанному перечню на 2015 — 2017 годы.

По некоторым группам товаров при условии выполнения норматива утилизации отходов по ним организации освобождаются от уплаты экологического сбора.

Читайте так же:  Правила проверки ип налоговой

Ознакомиться с нормативами утилизации на 2017 год можно в файле №2491-р:

Как организация самостоятельно может обеспечить выполнения нормативов утилизации?

  1. Самостоятельно путем организации собственных объектов инфраструктуры по сбору, обработке, утилизации отходов от использования товаров
  2. Путем заключения договоров с: 1) оператором ТКО, 2) региональным оператором по обращению с ТКО, 3) ИП или ЮЛ, осуществляющими деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов (кроме ТКО)
  1. Путем создания ассоциации (союза) производителей, импортеров товаров

Пример экологического сбора на печатные издания

Видео (кликните для воспроизведения).

К сожалению, сами органы власти не могут точно сказать, кому и когда платить экологический сбор в определенных случаях. Нами был направлен такой запрос в адрес Департамента РПН по СПб:

К категории товаров, подлежащих утилизации, относятся и Газеты печатные 58.13.10.000 из 4902 Газеты, журналы и прочие периодические издания, иллюстрированные или неиллюстрированные, содержащие или не содержащие рекламный материал (группа №36 «Услуги по изданию газет» из 58.13).

В связи с необходимостью уплаты экологического сбора просим вас разъяснить, на кого возлагается обязанность выплаты данного сбора: наредакцию бесплатной газеты или на типографию?

На что последовал вот такой ответ:

Ответ можно трактовать так, что если вы являетесь производителем.импортером и используете для своего товара упаковку, которой требуется утилизация, то вы обязаны оплачивать экологический сбор.

Уплата экологического сбора

При подаче экологического сбора необходимо представлять три вида документов – Декларацию, Отчетность и Расчет сбора.

Декларация о количестве выпущенных в обращение на территории РФ за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки таких товаров, подлежащих утилизации после утраты потребительских свойств (в соответствии с постановлением ПРФ от 24.12.2015 N 1417).

Отчетность о выполнении нормативов утилизации (в соответствии с постановлением ПРФ от 08.12.2015 N 1342).

Расчет суммы экологического сбора (приказ РПН от 22.08.2016 № 488).

Экологический сбор можно подать через ЛК природопользователя на lk.fsrpn.ru/#/ или в бумажном виде.

Пакет документов по экологическому сбору следует предоставлять в территориальный орган Росприроднадзора в субъекте РФ. Для импортера товаров — в центральный аппарат РПН в Москве (ул. Бол. Грузинская, 4/6). Если организация одновременно и производит, и импортирует продукцию – ей надо подавать два комплекта документов раздельно для произведенной и импортированной продукции.

Ставки экологического сбора

Не требуется отдельно вычислять ставки за каждый вид отходов по произведенной продукции/упаковке. В Личном кабинете Природопользователя при заполнении Декларации нужно просто вбить коды ТН ВЭД и/или ОКПД товара, и сумма будет вычислена автоматически.

Порядок уплаты экологического сбора

Расчетный период – год. Сумму сбора необходимо рассчитать и оплатить в сроки:

  • в 2015 году — до 15 октября 2015 (за 9 месяцев 2015 года);
  • в 2016 году — до 1 февраля 2016 (за октябрь, ноябрь, декабрь 2015 г.);
  • начиная с 2017 года ежегодно – до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом.

Сбор не уплачивается в отношении товаров подлежащих утилизации и вывозу из России.

Ответственность за непредоставление отчетности

Также за непредставление (несвоевременное представление) Отчетности и за представление недостоверных сведений в Отчетности производители и импортеры товаров несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность за непредставление данных документов установлена действующим законодательством, привлечение к административной ответственности по ст. 8.2 или 8.5 КоАП РФ.

8 октября 2015 Правительство РФ утвердило закон № 1073-ФЗ об уплате экологического сбора производителями товаров и продукции.

Теперь производители товаров обязаны уплачивать сбор, если они не утилизируют свою упаковку и продукцию, утратившую потребительские свойства самостоятельно.

Налоговые и юридические услуги

  • Поделиться

Услуги по подготовке отчетности о выполнении нормативов утилизации и расчет сумм экологического сбора

С 1 января 2015 года на производителей и импортеров определенных видов товаров (в т.ч. бытовой техники, текстильных изделий, нефтепродуктов, шин) и упаковки (в т.ч. бумажных и пластмассовых коробок, стеклянных бутылок и флаконов, деревянных поддонов) возложена обязанность по переработке отходов от их использования. Список товаров и упаковки, подлежащих переработке, утвержден Правительством РФ.

Таким образом, каждый производитель и импортер должен обеспечить переработку товаров и упаковки согласно установленному Правительством РФ нормативу (выражен в %). Переработка отходов может быть выполнена либо собственными силами импортера и производителя (при наличии соответствующих мощностей), либо с привлечением специализированной компании, имеющей лицензию, на договорной основе. Также производители и импортеры вправе объединиться по отраслям в ассоциации, которые организуют процесс переработки.

В случае если импортеры и производители не обеспечивают переработку отходов от использования товаров и упаковки, они обязаны на ежегодной основе уплачивать экологический сбор. Ставки экологического сбора устанавливаются Правительством РФ и подлежат ежегодному пересмотру.

Так, например, в зависимости от вида товара и упаковки, произведенных или импортированных в 2016 году, применяются нормативы утилизации от 0% до 15% и ставки экологического сбора от 2,025 до 26,469 рублей за 1 тонну.

В дополнение к вышеуказанным требованиям импортеры и производители на ежегодной основе обязаны отчитываться перед контролирующим органом (Росприроднадзор) и подавать следующие виды отчетности (так называемую, утилизационную отчетность):

  1. Декларацию о количестве выпущенных в обращение на территории РФ за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки, подлежащих утилизации. Срок подачи – до 1 апреля года, следующего за отчетным.
  2. Отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств. Срок подачи – до 1 апреля года, следующего за отчетным.
  3. Форму расчета суммы экологического сбора. Подача Формы расчета, так же как и уплата экологического сбора осуществляются в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным.

Подача Формы расчета осуществляется только в том случае, если импортеры и производители не обеспечивают переработку отходов от использования товаров и упаковки в соответствии с установленными Правительством РФ нормативами утилизации.

Обращаем ваше внимание, что данные в утилизационной отчетности указываются в разрезе видов товаров и упаковки с уточнением информации об их весе (в килограммах).

Читайте так же:  Легализация документов об образовании

Чем мы можем помочь?

В связи с тем, что многие товары и их упаковка подлежат утилизации, импортеры и производители должны так или иначе отчитаться перед Росприроднадзором. Команда EY будет рада помочь компании в следующих вопросах:

Ознакомиться с дополнительными материалами, в т.ч. с перечнем нормативно-правовых актов, регулирующих данные нововведения вы можете ниже:

  • ПП от 24.12.2015 N 1417 «Об утверждении Положения о декларировании производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации, количества выпущенных в обращение на территории РФ за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки». Планируются изменения.
  • ПП от 08.12.2015 N 1342 «Об утверждении Правил представления производителями и импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования таких товаров».
  • РП от 04.12.2015 N 2491-р «Об утверждении нормативов утилизации отходов от использования товаров». Проект РП об изменениях
  • ПП от 08.10.2015 N 1073 «О порядке взимания экологического сбора».
  • РП от 24.09.2015 N 1886-р «Об утверждении перечня готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств».
  • ПП от 09.04.2016 N 284 «Об установлении ставок экологического сбора по каждой группе товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, уплачиваемого производителями, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров».
  • ПП от 30.12.2015 N 1520 «О единой государственной информационной системе учета отходов от использования товаров».
  • ПП от 03.10.2015 N 1062 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности».
  • Проект МПР поправок в КоАП.

Команда EY может помочь по всем интересующим вас вопросам, связанным с соблюдением новых правил по утилизации. Мы готовы ответить на любые ваши вопросы по телефону или в рамках встречи. В случае заинтересованности – оставьте заявку на консультацию.

Дилемма производителя: утилизация отходов или уплата экосбора

ГУБАНОВА Светлана Валерьевна

Начальник отдела администрирования доходов Росприроднадзора

— Светлана Валерьевна, расскажите, какие компании и ИП должны обеспечивать утилизацию отходов от использования товаров и упаковки?

— С 01.01.2016 у производителей и импортеров появилась обязанность утилизировать определенное количество отходов, образуемых в результате утраты товарами (упаковкой) потребительских свойст в п. 1 ст. 24.2 Закона от 24.06.98 № 89-ФЗ (далее — Закон № 89-ФЗ) . Перечень утилизируемых товаров и упаковки (далее — Перечень), а также нормативы утилизации по ним определяет Правительство РФ Распоряжения Правительства от 04.12.2015 № 2491-р , от 24.09.2015 № 1886-р .

А вот на потребителей товаров обязанность по утилизации не распространяется.

— Как производители и импортеры должны обеспечивать такую утилизацию?

— Они могут исполнить эту обязанность одним из способо в пп. 4, 7 ст. 24.2 Закона № 89-ФЗ :

• организовать собственную инфраструктуру по сбору, обработке и вовлечению в хозяйственный оборот отходов от использования товаров;

• заключить договор либо с оператором (региональным оператором) по обращению с твердыми коммунальными отходами, либо с компанией (ИП), занимающейся сбором, транспортированием, обработкой и утилизацией отходов;

• создать ассоциацию (союз) производителей, импортеров товаров;

• уплатить экологический сбор.

При этом обязанность по утилизации товаров (упаковки) считается исполненно й п. 9 ст. 24.2 Закона № 89-ФЗ :

• или со дня представления отчетности о выполнении нормативов утилизации;

• или со дня уплаты экологического сбора.

Делая выбор между уплатой экологического сбора и выполнением нормативов утилизации, производитель и импортер должны сами взвесить все плюсы и минусы.

— Обеспечивать утилизацию упаковки нужно, только если вместе с ней производятся или ввозятся товары, включенные в Перечень?

— Нет, в отношении упаковки такая обязанность у производителей и импортеров есть независимо от наличия в Перечне товаров, выпускаемых ими в обращение.

Кроме того, нужно помнить такой важный момент. Если упаковка производится как готовый товар, включенный в Перечень, и реализуется потребителю, то обеспечить ее утилизацию обязан производител ь п. 10 ст. 24.2 Закона № 89-ФЗ . Если же производитель реализует ее другому производителю для упаковки его продукции, то тогда обязанность по утилизации лежит на последнем.

— В каком объеме производители и импортеры должны утилизировать пришедшие в негодность товары (упаковку)?

— Не менее норматива утилизации, рассчитываемого от общего количества товаров соответствующего вида, выпущенных в обращение на территории РФ.

При этом учет выпущенных товаров производители ведут на основании первичных учетных документов, а импортеры — таможенных документов. А для учета упаковки они могут использовать информацию из товарно-сопроводительных, коммерческих и нормативно-технических документов (в том числе полученных от контрагентов).

Допустим, предприятие произвело за 2016 г. 70 тонн шин (группа товаров № 15). Норматив утилизации в этом случае — 15%, а ставка сбора — 7109 руб. за тонну. Значит, по окончании 2016 г. нужно утилизировать 10,5 тонны товара (70 т x 15%) либо уплатить сбор за этот объем в сумме 74 644,50 руб. (7109 руб. x 70 т x 15%).

Обратите внимание, что утилизировать можно не только собственный товар, но и аналогичный, выпущенный в обращение другими производителям и п. 4.1 ст. 24.2 Закона № 89-ФЗ .

— Сейчас нормативы установлены в зависимости от вида отходов в интервале от 5 до 30%. Планируется ли их повышать?

— Пока нормативы утверждены лишь на 2015— 2017 гг. Соответственно, к 2018 г. их пересмотрят. Безусловно, чтобы стимулировать утилизацию, нормативы требуется увеличить. При этом предстоит детально проработать и обсудить с экспертами вопрос, будет ли такое увеличение плавным или наоборот.

— Какую отчетность должны представлять производители и импортеры, которые обязаны утилизировать отходы от своих товаров? Зависит ли состав этой отчетности от того, выполнен ими норматив по утилизации или нет?

— Да, зависит. Для наглядности покажем состав отчетности в таблице.

Выполнение нормативов утилизации Обязанность по уплате экосбора Вид отчетности Срок представления отчетности
Выпол­не­ны полностью либо перевыполнены Отсутствует Отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств (далее — Отчетност ь) приложение к Правилам, утв. Постановлением Правительства от 08.12.2015 № 1342 (далее — Правила № 1342) Ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным
Декларация о количестве выпущенных в обращение на территории РФ за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки таких товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств (далее — Деклараци я) приложение к Положению, утв. Постановлением Правительства от 24.12.2015 № 1417
Выполнены частично либо не выполнены Есть Отчетность
Декларация
Расчет суммы экологического сбора (далее — Расче т) утв. Приказом Росприроднадзора от 22.08.2016 № 488 Ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным
Читайте так же:  Ндфл с командировочных расходов

— Должны ли компании и ИП вставать на учет в качестве плательщиков экологического сбора?

— Совершать какие-либо действия для того, чтобы встать на учет в качестве плательщика экологического сбора, не нужно. Учет лиц, производящих (ввозящих) товары, осуществляется при подаче ими соответствующей отчетности. Также учитываются сведения Федеральной таможенной службы, Минпромторга, налоговых органов и органов статистики.

В 2017 г. производители должны утилизировать, к примеру, газеты, журналы, картонные коробки, бумажную посуду, пластиковые бутылки, деревянную и иную тару, окна и двери, шины, линолеум, видеокамеры, компьютеры, аккумуляторы, бытовые электроприборы (холодильники, стиральные и посудомоечные машины, микроволновки и пр.).

— Как рассчитывается экологический сбор?

— Плательщики самостоятельно рассчитывают сумму сбора по каждой группе товаров, для которой установлен норматив утилизации. Сбор уплачивается на основании подаваемого Расчета ежегодно в срок до 15 апреля года, следующего за отчетны м п. 2 Постановления Правительства от 08.10.2015 № 1073 (далее — Постановление № 1073) . Ставки экологического сбора утверждены Правительством РФ для 36 групп товаро в Постановление Правительства от 09.04.2016 № 284 .

Сумма сбора рассчитывается следующим образом:

• плательщиками, самостоятельно не обеспечивающими утилизацию:

• плательщиками, не достигшими нормативов утилизации:

Как видите, чем больше утилизировано, тем меньше сумма экологического сбора к уплате.

— Почему производители (импортеры) заинтересованы в использовании вторсырья?

— Дело в том, что использование вторсырья при производстве упаковки снижает норматив ее утилизации. К этому нормативу применяется понижающий коэффициент, который рассчитывается как разница между единицей и долей вторсырья, использованного при производстве указанной упаковк и п. 14 ст. 24.2 Закона № 89-ФЗ . Но такой коэффициент применяется, только если производители и импортеры самостоятельно утилизируют отходы от использования своих товаров (упаковки) и не уплачивают экологический сбор пп. 14, 15 ст. 24.2 Закона № 89-ФЗ .

— Что выгоднее: обеспечить утилизацию или уплатить сбор?

— Здесь производители и импортеры должны сами взвесить все плюсы и минусы. Но поскольку действующих мощностей по утилизации отходов пока недостаточно, а для строительства собственной инфраструктуры по утилизации отходов требуются значительные денежные вложения, полагаю, что производители и импортеры скорее предпочтут уплатить экологический сбор.

— Куда платить экологический сбор?

Реквизиты для перечисления экосбора:

сайт Росприроднадзора → Контакты и реквизиты → Реквизиты

— Сбор уплачивается туда же, куда и представляется вся отчетность (Декларация, Отчетность и Расчет). А она при отсутствии возможности подать ее в электронном виде (через специальный сервис на сайте Росприроднадзора «Модуль природопользователя» или личный кабинет) представляется на бумаге (лично или по почте) с копией на электронном носителе:

• производителями — в территориальный орган Росприроднадзора по месту их госрегистрации;

• импортерами, ассоциациями (союзами производителей, импортеров товаров) и компаниями (ИП), одновременно выступающими и производителем, и импортером, — непосредственно в Росприроднадзор (г. Москва, ул. Б. Грузинская, д. 4/6).

Реквизиты для перечисления сбора можно найти на сайтах Росприроднадзора и его территориальных органов.

— Какова ответственность производителей и импортеров за непредставление отчетности и неуплату экологического сбора?

— За непредставление отчетности им может грозить ответственность по КоАП РФ: по ст. 8.2 «Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами. », по ст. 8.5 «Сокрытие или искажение экологической информации» либо по ст. 19.7 «Непредставление сведений (информации)».

А за неуплату сбора ответственности пока нет. Ее только планируется ввести. Соответствующий законопроект № 690757-6 находится на рассмотрении в Думе и принят в I чтении (18.03.2015).

— Как органы Росприроднадзора выявляют такие нарушения?

— В ходе проведения контрольных мероприятий. Так, Росприроднадзор и его территориальные органы в течение 3 месяцев проверяют представленные производителями или импортерами Декларации, Отчетности и Расчеты (с приложенными копиями платеже к) п. 16 Положения, утв. Постановлением Правительства от 24.12.2015 № 1417; п. 13 Правил № 1342; пп. 10, 15 Правил, утв. Постановлением № 1073 .

Видео (кликните для воспроизведения).

В рамках проверки Декларации госорган вправе истребовать копии первичных учетных или таможенных документов, послуживших основанием для ее составления, а при проверке Отчетности — копии договоров и актов по утилизации отходо в пп. 13, 14 Правил № 1342 . В случае неуплаты сбора или непредставления Расчета плательщику направят требование о добровольном погашении задолженности. А если она не будет погашена в срок, ее будут взыскивать в судебном порядк е п. 25 Правил, утв. Постановлением № 1073 .

Источники


  1. Кучерена Анатолий Бал беззакония. Диагноз адвоката; Политбюро — М., 2015. — 352 c.

  2. Решетников, В.И. Экологическое право. Курс лекций; М.: Щит-М, 2011. — 331 c.

  3. Ушаков, Н.А. Международное право; Institutiones, 2011. — 304 c.
  4. Морозова, Л. А. Теория государства и права / Л.А. Морозова. — М.: Норма, Инфра-М, 2013. — 464 c.
Норматив утилизации для экологического сбора
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here