Направления улучшения в процедуре предварительного голосования

Важная информация в статье: "Направления улучшения в процедуре предварительного голосования" с профессиональной точки зрения. Все вопросы можно задавать дежурному специалисту.

Направления улучшения в процедуре предварительного голосования

Выпускные квалификационные работы (ВКР) в НИУ ВШЭ выполняют все студенты в соответствии с университетским Положением и Правилами, определенными каждой образовательной программой.

Аннотации всех ВКР в обязательном порядке публикуются в свободном доступе на корпоративном портале НИУ ВШЭ.

Полный текст ВКР размещается в свободном доступе на портале НИУ ВШЭ только при наличии согласия студента – автора (правообладателя) работы либо, в случае выполнения работы коллективом студентов, при наличии согласия всех соавторов (правообладателей) работы. ВКР после размещения на портале НИУ ВШЭ приобретает статус электронной публикации.

ВКР являются объектами авторских прав, на их использование распространяются ограничения, предусмотренные законодательством Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

В случае использования ВКР, в том числе путем цитирования, указание имени автора и источника заимствования обязательно.

Процедура предварительного голосования постоянно совершенствуется

С каждым годом партия «Единая Россия» совершенствует процедуру предварительного голосования, чтобы сделать ее наиболее открытой и прозрачной, понятной для жителей и максимально объективной.

Главной остается задача вместе с людьми определить достойных кандидатов в депутаты. Тех, кому доверяют граждане, кто сможет в случае своей победы на выборах эффективно отстаивать интересы избирателей и помогать в развитии партии.

Несколько лет назад мы взяли за практику проводить дебаты. Сейчас это превратилось в настоящую фабрику идей и предложений, которые в итоге берут на вооружение победители процедуры, они используют эти наработки в своих предвыборных кампаниях, наряду с наказами, которые получают на встречах с жителями.

С этого года проводится электронное голосование. Не сомневаюсь, что в будущем поддержать своего кандидата через компьютер или телефон станет уже привычным явлением для предварительного голосования. В прошлом году мы увидели хорошую явку на счетные участки, а председатель нашей партии Дмитрий Медведев привел Саратовскую область в пример как регион, показавший очень достойный результат, выше, чем в среднем по стране. Это говорит о высокой заинтересованности людей в том, кто будет представлять их во власти. Предварительное голосование становится хорошей стартовой площадкой для тех, кто пришел в политику впервые.

Уже в ближайшее воскресенье, 3 июня, жители Саратовской области могут прийти на счетные участки и поддержать своих кандидатов. Впоследствии именно они, набравшие большинство голосов, будут выдвигаться партией «Единая Россия» на выборы и дополнительные выборы всех уровней. Приглашаю всех своих земляков принять участие в предварительном голосовании, поддержать тех кандидатов, которым вы доверяете.

Предварительное голосование: полезный опыт оказался «заразительным»

Предварительное голосование «Единой России» по отбору кандидатов на выборы в Государственную Думу, которое прошло 22 мая 2016 года, признано успешным. В партии власти намерены продолжать добрую традицию и дальше и даже задумались о том, чтобы внести соответствующие правки в законодательства. Полученный опыт оказался настолько «заразителен», что вслед за ЕР о проведении предварительного голосования задумались и другие, думские и недумские, партии.

Например, лидер ЛДПР Владимир Жириновский, нравом переменчивый и непредсказуемый, внезапно проникся симпатией к инициативе единороссов и заявил, что его партия поддерживает «любые формы предварительных выборов, любые праймериз».

Больше того, главный «сокол» российских либерал-демократов, похвалив «партию власти», заверил :

Похоже, подобное заявление политика стало сюрпризом даже для его ближайших однопартийцев, потому что несколькими днями ранее Игорь Лебедев, наследник Владимира Вольфовича во всех отношениях, настрочил заявление в ЦИК. Претензия Игоря Владимировича заключалась в том, что во многих регионах предварительное голосование единороссов проходило в стенах школ. Это, на его взгляд, нарушает пункт 4 статьи 9 закона «О политических партиях», согласно которому деятельность партий запрещена в государственных организациях и не допускается их вмешательство в учебный процесс образовательных учреждений.

Также господин Лебедев отметил:

Глава ЦИК Элла Памфилова, однако, к идее единороссов отнеслась позитивно, назвав «большим подарком», ибо благодаря предварительному голосованию «многие нарушения ярко вывалились на поверхность»:

Понятно, что жириновцы в итоге поддержат патрона — в ЛДПР не забалуешь. А вот коммунисты пока свое солидарное негативное отношение к предварительному голосованию не изменили. Депутат Госдумы и заместитель председателя ЦК КПРФ Валерий Рашкин, к примеру, подчеркнул, что выдвижение на праймериз действующих чиновников позволяет говорить о том, что предварительное голосование не было открытым, честным, конкурентным и вряд ли проходило без использования административного ресурса. Коммунист не скрывал своего возмущения:

Жириновскому за «двурушничество» от коллег-оппозиционеров тоже досталось. Глава юридической службы КПРФ, депутат Госдумы Вадим Соловьев, похвалив собственную систему проведения открытых собраний, на которых проходит выдвижение кандидатов, без обиняков заявил :

Хотя у экспертов есть другое объяснение случившейся метаморфозе. Например, политолог Константин Калачев считает проведение предварительного голосования у либерал-демократов логичным:

«Вождистской партии в условиях выборов по партийным спискам праймериз ни к чему. Но выборы в Госдуму теперь проходят по смешанной системе, а сам Жириновский стареет. Запрос на перемены коснется и ЛДПР, если она хочет сохраниться и без Жириновского, если она хочет побеждать в округах».

«Побеждать в округах», очевидно, хочет не только ЛДПР. Например, в «Партии роста» заявили о проведении процедуры предварительного голосования уже в этом году. Еще 11 мая началась регистрация всех желающих для участия в конкурсе «Трибуна роста», победители которого получат возможность быть включенными в список партии на региональных и федеральных сентябрьских выборах. Заключительные дебаты прошли 4 июня в таких регионах, как Республика Башкортостан , Московская, Иркутская, Нижегородская области, Краснодарский край и других.

Свое предварительное голосование провели и в партии «Альянс зеленых» — оно прошло 31 мая.

Если задуматься о плюсах и минусах предварительного голосования в принципе, то нельзя не признать, что в оценках хватает как позитива, так и негатива. Более того, даже среди самих членов «Единой России» единства по этому вопросу нет. Нашлось немало недовольных прошедшим мероприятием.

Однако руководство ЕР в целом одобрило собственную инициативу. Лидер «Единой России» Дмитрий Медведев назвал предварительное голосование «работающей историей». А секретарь генсовета партии власти Сергей Неверов, порадовавшись высокой явке (9,5% от общего числа избирателей) и подчеркнув, что почти половина кандидатов (48%) были беспартийными, заверил :

Читайте так же:  Как поступать, когда работодатель не выплачивает зарплату

Неверов также пообещал, что «все зафиксированные нарушения» руководство партии будет «тщательно разбирать и принимать меры вплоть до аннулирования результатов голосования на отдельных участках». По сообщениям отдельных СМИ, это было сделано, скажем, в Ульяновской области и Приморском крае.

Политолог Леонид Давыдов, однако, посчитал, что возможные оргвыводы не испортят общей картины:

«Этот проект был выстроен прежде всего как межэлитный диалог, а элиты понимают правила игры очень хорошо. Для них это такой квест, в котором ты должен добежать первым при помощи ресурсов, которые у тебя есть. Но если твою победу не признали, то удивляться нечему — ты апеллируешь к таким же, как ты».

8 июня в ЦИК партии прошло заседание рабочей группы по рассмотрению обращений, поступивших в Федеральный организационный комитет по проведению предварительного голосования. Ее вывод озвучил руководитель Центрального исполнительного комитета «Единой России» Максим Руднев: нарушений, которые могли бы повлиять на результаты голосования, не выявлено.

Тем не менее «предвыборы» преподнесли сюрпризы и обозначили некоторые тенденции. К примеру, 50 действующих депутатов Госдумы от партии власти не смогли пройти через сито предварительного голосования. Некоторые известные персоны, уважаемые на федеральном уровне, оказались менее востребованы избирателями, чем местные активисты. В числе наиболее популярных кандидатов оказались представители ОНФ, которые хорошо зарекомендовали себя конкретной борьбой с хищениями и злоупотреблениями.

Все это стало свидетельством конкурентной борьбы, которая в целом «пришлась по вкусу» российскому политикуму. Сегодня партия власти хочет рекомендовать проводить процедуру предварительного голосования и другим политическим партиям тоже. Пока не в качестве обязательного мероприятия, но вполне желательного. Приживется ли оно на всем российском политическом поле, пока вопрос. У экспертов на сей счет нет единого мнения, но позитивного они увидели больше.

Скажем, глава Политической экспертной группы Константин Калачев идею предварительного голосования одобряет:

«Это инструмент обновления, механизм отсева тех, кто утратил связь с избирателями, стал балластом, у кого обнаружились серьезные репутационные проблемы. То есть человек должен быть порядочный, законопослушный, не замешанный ни в каких коррупционных проявлениях, ни в каких темных делах».

Генеральный директор Центра политического анализа Павел Данилин увидел еще один плюс для единороссов:

«Партия провела прекрасную кампанию, доминировала в информационном поле. Все это время о других политструктурах вообще не вспоминали».

А заместитель директора Национального института развития современной идеологии Глеб Кузнецов прокомментировал причины возникновения конфликтов:

«Если говорить про типологию — почему проигрывают те или иные кандидаты, то в качестве первой причины напрашивается лишение их федеральной поддержки. Вторая причина поражения — неумение договариваться с местными элитами, с теми людьми, которые принимают решения. И третья — это неумение быть электорально привлекательным».

А, как мы знаем, плюсы всегда перевешивают минусы.

Правила осенней выборной кампании изменятся, но кое-что очевидно уже сейчас. Во-первых, «Единая Россия» смогла приковать к себе внимание задолго до начала выборной кампании, и это не было фальстартом. Во-вторых, партия власти, понимая, что первой окажется под огнем критики, взяла курс на обновление и громко объявила об этом. Насколько она будет услышана народом, увидим после объявления результатов голосования.

Но то, что ее услышали политические оппоненты, очевидно. Судя по желанию Жириновского перенять опыт «ЕР», не так уж он и плох.

Подписывайтесь на наш канал в Telegram

Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter

Иван Дзюбан о предварительном голосовании ЕР: Это возможность заявить о себе и показать свою работу

До 28 мая, даты предварительного голосования Партии «Единая Россия» по отбору кандидатов в органы государственной власти и местного самоуправления, осталось чуть больше месяца. В процедуре предварительного голосования 2017 года примут участие более 150 молодогвардейцев. Редакция mger2020.ru рассказывает о наиболее ярких участниках ПГ, их достижениях и инициативах.

В 2017 году в Саратовской области проходят выборы в региональный парламент – всего будет разыгран 41 депутатский мандат. Для определения кандидатов от «Единой России» Партия проводит предварительное голосование, документы на участие в котором уже подал Иван Дзюбан, координатор «Молодой Гвардии» по Приволжской территориальной группе, лидер саратовских молодогвардейцев, председатель профсоюза студентов и аспирантов Саратовского государственного аграрного университета имени Н.И. Вавилова.

В прошлом году Иван принимал участие в предварительном голосовании «Единой России» по определению кандидатов в депутаты Государственной Думы РФ. По итогам партийного Съезда он вошел в список региональной группы № 15 (Волгоградская область, Пензенская область, Саратовская область, Тамбовская область) – 14 место. На ПГ-2016 он занял пятое место при выдвижении по списку, 43,82% голосов; третье место при выдвижении по одномандатному округу, 28.62% голосов.

О процедуре предварительного голосования

«Предварительное голосование – это, прежде всего, возможность. Возможность для молодежи заявить о себе. Возможность для кандидатов показать свои намерения не на словах, а на деле, показывая реальную работу уже на этом этапе выборного цикла. Ну и, конечно же, это отличная возможность для избирателей не только пообщаться с кандидатами, но и наметить вектор дальнейшей работы депутатов в своем округе.

Молодежь на предварительном голосовании в Саратовской области представлена достаточно широко, в том числе и молодогвардейцами, но я не вижу ни среди молодых кандидатов, ни среди более опытных коллег конкурентов. Мы все единомышленники, и цель предварительного голосования, в моем понимании, – это не борьба, не соперничество, это своеобразный «мозговой штурм», направленный на выработку конструктивных путей решения проблем избирателей. В споре рождается истина. Именно до истины мы пытаемся дойти в рамках предварительного голосования, чтобы сделать работу Партии «Единая Россия» максимально продуктивной».

О партийных дебатах

«Избирательная кампания в нашем регионе уже стартовала и достаточно ярко. На территории всей области активно работают дебат-площадки, много новых интересных спикеров, новых идей.

Я сознательно выбирал те темы дебатов, которые сам проживаю изнутри, с которыми сам сталкиваюсь ежедневно: «Доступность и качество образования» и «Защита социально незащищенных слоев населения». Я говорю о том, какие наиболее острые проблемы существуют сегодня у абитуриентов и выпускников. Что делается для их разрешения уже сейчас и что хотелось бы привнести. Я вообще уверен в том, что не стоит говорить о том, в чем ты не разбираешься. В каждую проблему, затрагиваемую на дебатах или просто в ходе избирательной кампании, необходимо погрузиться с головой».

Читайте так же:  6 ндфл аванс по зарплате как отразить

О запросах жителей Саратовской области и собственных инициативах

«Сам я являюсь председателем Первичной профсоюзной студенческой организации Саратовского государственного аграрного университета. Проблемами молодежи и студенчества занимаюсь изо дня в день. Вижу потребности молодежи. К сожалению, не все проблемы студенчества можно решить на уровне вуза. Именно поэтому я решил продвигать инициативы, способствующие развитию студенческой правозащиты и правозащиты работающей молодежи на более высоком уровне.

Я готов вносить свой вклад в решение проблем, затрагивающих молодежь и студенчество. Как известно, решить все проблемы в одиночку невозможно, поэтому не буду делать громких заявлений, но в составе грамотной и компетентной команды уверен, смогу сделать многое для улучшения жизни молодежи в регионе, сделать Саратовскую область максимально удобной и перспективной для этой категории граждан, остановить отток молодежи из Саратова.

Инициатив, реализуемых сегодня на практике, в рамках работы «Молодой Гвардии» и профсоюзной организации, много. Планов на будущее еще больше. Уже сегодня нами активно развиваются программы по трудоустройству молодых специалистов, ведется активная работа по повышению политической грамотности молодежи.

Это и крупные форумные кампании, такие как «ДрайЕР», и общественно политические конвенты, реализация федеральных проектов: «Молодежный избирательный штаб», «Высшая студенческая школа парламентаризма». Учитывая широкий отклик студенчества на наши инициативы, уверен, мы движемся в правильном направлении».

Пожелания участникам ПГ

«Не бойтесь пробовать свои силы, не бойтесь идти вперед. Участие в предварительном голосовании – это колоссальный опыт и уникальная возможность заявить о своих инициативах. Но всегда поступайте взвешенно и разумно, со знанием дела. Не хватайтесь за каждую актуальную проблему, не разобравшись в ней досконально. Ведь не зная всех подводных камней, не сможешь решить ее. А лишь заявляя о проблеме и не предпринимая адекватных действий для ее разрешения, рискуешь стать популистом».

В Единый день голосования, 10 сентября 2017 года, в Российской Федерации пройдут выборные кампании различного уровня, включая выборы глав субъектов Федерации, выборы депутатов законодательных органов государственной власти в субъектах РФ и дополнительные выборы в Государственную Думу по одномандатным округам.

Всего в этом году будет разыграно более 600 мандатов депутатов законодательных собраний и административных центров в 28 российских регионах.

Направления улучшения в процедуре предварительного голосования

«Единая Россия» до 20 ноября проведет серию региональных дискуссий «Обновление – 2018» во всех субъектах РФ. В Югре в настоящее время во всех 22-х муниципальных образованиях проходят заочные дискуссии, направленные на повышение эффективности работы партии и ее взаимодействия с людьми и общественными институтами.

Видео (кликните для воспроизведения).

«Такая работа крайне важна, только совместными усилиями мы можем выработать комплексный подход для дальнейшего развития и повышения уровня участия партии в жизни страны», – заявил секретарь Генерального совета партии Андрей Турчак.

Обсуждение актуальных для партии вопросов будет проходить в три этапа. Первый этап в Югре уже запущен — среди партийцев, сторонников и молодогвардейцев проходит масштабный опрос, направленный на выработку предложений по модернизации партийной работы. Вопросы анкеты, касаются практически всех сфер партийной деятельности – реальные дела партии на благо жителей региона, повышение качества жизни югорчан, выстраивание коммуникаций с гражданами и некоммерческими организациями, повышение эффективности обратной связи с людьми, открытость и прозрачность партийной деятельности, активность первичных отделений, работа депутатского корпуса, основные направления предвыборной программы, улучшения в процедуре предварительного голосования и усиление предвыборных кампаний.

«Уверен, идеологические принципы «Единой России» разделяет большинство россиян. Для большинства эти принципы – базовые. Благополучие людей, безопасность страны и возможность развития без потрясений – вот вектор движения всей России, движения партии к обновлению. И только все вместе, слыша голос каждого, кого заботит будущее России, мы можем сформировать самый оптимальный вариант «дорожной карты». Такое масштабное обсуждение крайне важно для партии. Региональные дискуссии — продолжение курса на модернизацию партийной работы. В настоящий момент мы собираем предложения от наших однопартийцев на местах. Их поступило уже около сотни. В нашу дискуссию вовлечены все звенья партийной организации – от «первичек» до актива Регионального отделения, члены фракции «Единая Россия», сторонники, молодежь. 16 ноября мы проведем очную дискуссию в Ханты-Мансийске и направим предложения от югорских единороссов в Центральный исполнительный комитет партии», — отметил лидер югорских единороссов Борис Хохряков.

Российские праймериз: их особенности и влияние на избирательный процесс. Практика проведения праймериз ВПП «Единая Россия»

Е.С. БУЛЛЕР,

В статье описано проведение процедуры предварительного партийного голосования (праймериз) в Российской Федерации и ее влияние на избирательный процесс. Анализируется практика проведения праймериз Всероссийской политической партией «Единая Россия».

Ключевые слова: : праймериз, выборы, предварительное внутрипартийное голосование, избирательный процесс, партия, выдвижение, кандидаты, списки кандидатов.

Russian primaries and especially their impact on the election process.

The practice of holding primaries Runway «United Russia»

This article tells us about the procedure of the preliminary party voting (the primaries) in Russian Federation and its influence on the elective process. The practice of the primaries of All-Russian political party «United Russia

Keywords: primaries, elections, the preliminary party voting, the elective process, party, candidates, lists of candidates.

Праймериз — это предварительные выборы, служащие для выдвижения кандидатов на основные выборы в различные органы государственной власти Выдвижение кандидатов — одна из основных стадий избирательного процесса. Фактически от подбора кандидатов в значительной мере зависит и исход голосования. Основная цель праймериз — повышение доверия к конкретной политической партии и к существующей политической системе в целом.

Первые праймериз «Единая Россия» провела в августе 2007 года перед осенними выборами в Государственную Думу РФ. Процедура предварительного внутрипартийного голосования началась в июне 2007 г. Принимали в ней участие члены политсоветов местных отделений «Единой России», которых насчитывалось около двух тысяч. Кандидатами стали члены партии, депутаты всех уровней и ее сторонники, рекомендованные региональными политсоветами и общественными организациями, подписавшими договор о сотрудничестве с ВПП «Единая Россия». Отбор прошли только те, за кого проголосовала половина местных отделений, расположенных на территории будущих региональных групп по выборам в Государственную Думу ФС РФ.

Читайте так же:  Какая норма часов в октябре

22 июня 2009 г. Бюро высшего совета ВПП «Единая Россия» рекомендовало сделать процедуру предварительного отбора кандидатов — праймериз — обязательной на всех уровнях выборов. В партии пояснили, что праймериз позволят задействовать широкую общественность. Данный метод был призван решить проблемы внутренней конкуренции в партии и поиска новых популярных кандидатов.

Руководство партии исходило из того, что предварительные выборы обладают существенным набором положительных функций.

— закрепить лояльность элит. Ограниченное число проходных мест в списках одной партии вынуждает элиты искать проходное место в любой партии. В случае проведения праймериз за полгода до выборов элиты вынуждены будут определиться со своей партийной аффилированностью, вложиться в кампанию финансово, и будут включены в пролонгированную избирательную кампанию:; — стабилизировать партийную систему. Распространено мнение, что праймериз не могут проходить в ситуации неустойчивого, плавающего электората с большой долей не определившихся избирателей. Но, к примеру, в США именно праймериз сформировали массового избирателя. Привлечение к участию в выдвижении кандидатов широких слоев позволило на долгое время преодолеть апатию и пассивность электората. Желание участвовать в выдвижении кандидатов при обязательной регистрации заставило большинство американских граждан определиться с партийными пристрастиями. А дополнительные ограничения на изменение партийных предпочтений — необходимость за год решить, что ты будешь голосовать за другую партию, и официально заявить об этом — лишь усиливают этот эффект;

— сформировать лояльность избирателей, членов и активистов партии, расширить электоральную базу партии. Лояльность собственных избирателей, сторонников и членов партии достигается за счет внимания к их мнению, привлечения к широкому участию в определении политики партии. Членство в партии приобретает вполне конкретное позитивное значение. Расширение электоральной базы достигается с помощью полузакрытых праймериз, к участию в которых привлекаются не только члены партии, но и не определившиеся со своими партийными предпочтениями. Высказав свое мнение в ходе праймериз, они, скорее всего, будут голосовать за поддержанных ими кандидатов и на самих выборах;

— расширить границы избирательной кампании. Праймериз проходят непосредственно перед избирательной кампанией и включают в себя те же процессы и процедуры. Агитация за кандидатов, сбор подписей под инициативами, представление программ, кампании «от двери к двери», сбор пожертвований и т.д. — все это входит в программу праймериз. При этом финансирование не должно проходить через избирательный фонд, регулироваться избирательной комиссией и, как правило, осуществляется самими кандидатами;

— ввести внутрипартийную конкуренцию. Очень важным свойством первичных выборов также является повышение конкурентной борьбы внутри самой политической партии. Подобная практика мотивирует членов партии активнее включаться в происходящие процессы, постоянно повышать свою компетенцию и тщательнее работать с электоральным ресурсом;

— сформировать повестку дня на всю кампанию. Так как праймериз на практике обладают всеми содержательными характеристиками избирательной кампании: за время их проведения формируется повестка дня страны, выявляются основные темы и проблемы, волнующие избирателей и становящиеся, что самое важное, основным критерием выбора. На праймериз побеждают те кандидаты, которые наиболее точно соответствуют интересам и чаяниям избирателей, наиболее эффективно «отрабатывают» повестку дня.

Однако все эти функции применимы для современной российской политической системы лишь на федеральном и региональном уровнях (максимум — столичные города), поэтому решение Бюро Высшего Совета партии «Единая Россия» о повсеместном задействовании муниципального уровня является, возможно, преждевременным. Так, на региональном уровне существует конкуренция, и кандидаты отбираются на основе комплекса таких факторов, как политический вес, работа с избирателями, качество принимаемых решений, хороший штаб и сильная команда. Особенностью же выдвижения кандидатов на муниципальном уровне будет являться такое основание, как контроль над членами партийной первичной организации. Поэтому в небольших муниципальных образованиях партии будут выдвигать кандидатов, в основном контролирующих местную власть в любом ее проявлении и вне зависимости от результатов ее деятельности и поддержки населением. А по смыслу организации праймериз кандидатом должен становиться наиболее электорально сильный представитель партии.

Важным фактором является количество членов партии в конкретном регионе. В ситуации, когда на 10 000 человек избирателей окажется лишь 40—50 партийцев, проведение праймериз в их первоначальном виде опять же будет совершенно нецелесообразным.

Кроме того, первичные выборы в малых территориальных образованиях бессмысленны еще и с точки зрения их слабого контроля. Велика вероятность фальсификации и прочих недемократических процедур. В результате падает качество работы и, как следствие, общее доверие к партии.

Именно поэтому и в США, и в Европе организация праймериз на маленьких территориях не проводится или проводится, но совершенно в другом формате. Там создаются специальные электоральные экспертные группы в помощь партийцам, которые следят за кандидатами и выносят вердикт в отношении поддержки того или иного кандидата.

Поэтому внедрение праймериз в политическую практику на уровне муниципальных образований целесообразно или не в полном объеме, или в измененной процедуре.

Праймериз прошли во всех субъектах и муниципалитетах, где осенью 2009 года были намечены выборы депутатов законодательных органов: в Тульской области, Москве и Республике Марий Эл, а также в городах Магасе, Йошкар-Оле, Грозном, Благовещенске, Архангельске, Иркутске, Кургане, Южно-Сахалинске, Нарьян-Маре, Салехарде. Мэров избирали Грозный, Астрахань, Южно-Сахалинск.

Секретарь президиума генсовета «Единой России» Вячеслав Володин, который считается автором идеи проведения первых праймериз на выборах в Госдуму 2007 года, отметил, что бюро рекомендовало президиуму генсовета организовать проведение праймериз на всех выборах, «сделать праймериз их неотъемлемой частью»[1]. По его словам, если до сих пор праймериз проводились во многих регионах, а в муниципалитетах — редко, то теперь муниципальный уровень будет задействован повсеместно. Президиум генсовета партии в ближайшее время примет положение о проведении праймериз на выборах законодательных собраний и органов местного самоуправления, которым будет установлен общий порядок. «Наши неуспехи, например в Твери, Михайловском районе Волгоградской области, связаны с тем, что партийный ресурс использовался руководителями без открытых консультаций. Это дискредитирует партию, и кандидаты не находят поддержки у избирателей»[2], — считает господин Володин.

Глава исполкома «Единой России» Андрей Воробьев отмечал, что порядок праймериз уже устоялся, его лишь «надо привести к общему знаменателю». В начале июля 2009 года региональные организации составили расширенные списки кандидатов; эти кандидаты затем состязались друг с другом на различных общественных площадках. В зависимости от их рейтинга партия принимала решение о включении их в окончательный вариант списка.

Читайте так же:  Крупные сделки и сделки с заинтересованностью

По итогам думских выборов 2007 года методы проведения праймериз критиковались самой партией, представители руководства упоминали о том, что во многих местах предварительный отбор кандидатов проводился формально. Политолог Михали Виноградов отмечал, что в данной ситуации главный вопрос, будут ли преданы гласности результаты праймериз, чтобы желающие могли сравнить с ними окончательные списки. Он напомнил, что на выборах в 2007 году в Архангельской области тогдашний губернатор Николай Киселев проиграл праймериз, и их результаты засекретили. По его мнению, списки кандидатов — это всегда «результат политического компромисса или давления», а «Единой России» надо решать проблему с имиджем публичных людей в регионах. К тому же на муниципальных выборах это позволит сократить количество случаев, когда на выборах сражаются друг с другом сразу несколько единороссов[3].

На XI съезде «Единой России» в 2009 г. были внесены поправки в устав партии, которые закрепили практику проведения внутрипартийных праймериз и обязательное участие ее представителей в дебатах. В пункте 8.1. Устава ВПП «Единая Россия» отмечается:

«Партия — демократическое общественное объединение. Носителем политической воли в Партии являются все члены Партии в целом. Непосредственным выражением политической воли Партии являются свободные выборы в Партии.

Проведение предварительного внутрипартийного голосования является обязательным при проведении процедур, связанных с определением кандидатур для последующего их выдвижения кандидатами в депутаты или на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Результаты участников предварительного внутрипартийного голосования подлежат обязательному учету соответствующими органами Партии или ее структурных подразделений при принятии ими решений, касающихся выдвижения кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления в порядке, предусмотренном Уставом Партии и законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.

Порядок проведения предварительного внутрипартийного голосования и состав его участников определяется Положением, утверждаемым Президиумом Генерального совета Партии.

Участие в предвыборных дебатах (дискуссиях) является обязательной формой агитационной и пропагандистской работы Партии на выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления»[4].

Положение о порядке проведения предварительного внутрипартийного голосования в «Единой России» было утверждено решением Президиума Генерального совета партии от 7 апреля 2010 г.[5] В нем, в частности, отмечается, что предварительное внутрипартийное голосование не является выборами в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления. Партийное голосование не является процедурой выдвижения кандидатов (списка кандидатов) в депутаты или на иные выборные должности в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Р

Направления улучшения в процедуре предварительного голосования

Официальное издание администрации г. Иваново

Виктор Смирнов: «Горожанам важно участвовать в процедуре предварительного голосования»

И зовет всех неравнодушных сограждан самостоятельно решить, кого партия парламентского большинства направит защищать интересы жителей области.

– Чем праймериз этого года отличаются от предыдущих?

–Прежде всего, отмечу высокую конкурентность процесса – более пяти кандидатов на одно депутатское место. Это свидетельство того, что процедура праймериз стала реально интересной для активных участников общественной и политической жизни Ивановской области. А ситуация по городу Иваново вообще особенная, потому что самая острая конкуренция именно здесь. Это и второй округ, где у нас наибольшее количество кандидатов, и четвертый. По всем округам предстоит не декоративная процедура предварительного голосования, ведь люди, выдвинувшие свои кандидатуры, – это состоявшиеся общественные деятели, известные в городе люди. Уверен, что праймериз образца 2018 года – новая ступень в развитии внутрипартийных демократических процедур «Единой России».

– Я прекрасно помню праймериз 2013 года, когда и партийные деятели, и журналисты понимали, что это не более чем спектакль с заведомо известным результатом. Вы сегодня знаете поименно, кто победит на голосовании в этом году?

–Имея немалый политический опыт, зная настроения избирателей и партийного актива, могу с высокой долей уверенности предполагать, кто пользуется большим доверием жителей. Но окончательные результаты – я это ответственно заявляю – будут определены только прозрачным голосованием, которое состоится 3 июня.

– И там нас и вас могут ждать неожиданности?

– Вполне возможно – не исключаю этого. Давайте проанализируем, кто участвует в праймериз – это реальные политические тяжеловесы областного уровня: член Совета Федерации Валерий Васильев, депутат Государственной думы Юрий Смирнов, экс-губернатор Ивановской области Павел Коньков, председатель Общественной палаты Марина Дмитриева, действующий председатель областной думы Виктор Смирнов и его заместители. В этом году мы видим открытую, действительно высококонкурентную и состязательную процедуру праймериз.

– Для чего простым горожанам, не членам партии «Единая Россия», стоит идти на праймериз в воскресенье и голосовать?

–Партия «Единая Россия» заявляет о себе как о партии большинства и берёт на себя ответственность за реализацию программы развития страны, предложенной Владимиром Путиным. Партийные процедуры должны стать способом объединения и консолидации общества, граждан вокруг президентских инициатив. Поэтому мы предлагаем не только партийному активу, но и всем горожанам принять участие в голосовании, приглашаем всех 3 июня на счетные участки. Горожанам важно участвовать в процедуре предварительного голосования хотя бы для того, чтобы потенциальные депутаты Ивановской областной думы от партии «Единая Россия» были истинными народными представителями.

– Но ведь не все кандидаты – члены «ЕР»?

–Членство в партии в данном случае не принципиально. Мы специально запустили проект «ПолитСтартап» и позвали в него молодёжь, не имеющую опыта активной политической работы. Молодые пришли – и нас это радует – для того, чтобы прежде всего такой опыт приобрести. Ведь жизнь не заканчивается этими выборами. Тех, кто стремится улучшить жизнь сограждан и хочет посвятить себя служению обществу, деятельности по улучшению работы системы органов государственной и муниципальной власти, – всех их мы приглашаем к сотрудничеству. В этом контексте праймериз должны стать процедурой выявления новых перспективных политиков.

– Праймериз, как я понимаю, пойдут по трем направлениям: выборы губернатора, областных депутатов и довыборы в Ивановскую городскую думу.

–Да.Но что касается предварительного голосования по кандидатуре в губернаторы Ивановской области от партии «Единая Россия», то здесь выбор за участниками областной партийной конференции – именно они определят кандидата. Этому предшествовала большая встреча участников предварительного голосования с партийным активом – о ней писал «Рабочий край» в предыдущем номере. Сейчас проходят встречи претендентов с партийным активом по всей области.

Читайте так же:  Как обжаловать штраф гибдд если машина продана

Что касается довыборов в Ивановскую городскую думу: кандидаты, которые определятся по итогам голосования 3 июня, будут выдвинуты от «ЕР» на вакантные городские мандаты. Их определят горожане, пришедшие на счетные участки или принявшие участие в электронном голосовании. То же самое по кандидатурам в областную думу седьмого созыва. Мы создали 152 счетных участка и приглашаем на них всех сограждан, независимо от партийности. Акцентирую: «Единая Россия» проводит голосование по открытой модели: любой житель, независимо от политических убеждений, может проголосовать за наших кандидатов в ходе процедуры предварительного голосования.

– «Рабочий край» – газета областного центра. На что, на ваш взгляд, горожанам стоит обратить особое внимание на голосовании?

– В первую очередь пусть горожане оценят потенциальные возможности кандидатов по защите их интересов в региональном парламенте. У областной думы есть два основных направления работы – законотворчество и парламентский контроль. Кто с точки зрения горожан обладает лучшим набором качеств для осуществления этих функций, тот и должен представлять их интересы.

А кто станет победителем? За кого проголосует большинство, тот и получит возможность участвовать в выборах от партии путинского большинства.

Что нужно знать о предварительном голосовании

Чуть меньше полугода остаётся до Единого дня голосования, которым в 2016 году определено 18 сентября.

А 22 мая по всей стране пройдёт предварительное голосование, которое, по замыслу организаторов — партии «Единая Россия», позволит выявить наиболее достойных кандидатов в парламентарии на следующих выборах, тех, чьи имена будут осенью в избирательных бюллетенях с пометкой «выдвинут партией «Единая Россия». Партия активно готовится к участию в процедуре предварительного голосования. Подробности нам рассказал секретарь местного отделения партии «Единая Россия» Владимир РЯБЦУН.

— Сейчас идёт активная регистрация кандидатов, — сказал он. — Вы знаете, что 5-6 февраля прошёл Съезд, были утверждены региональные и федеральный оргкомитеты, и был дан старт процедуре предварительного голосования. Сегодня уже более 700 человек в стране были зарегистрированы на процедуру предварительного голосования. Сейчас активно идёт формирование счётных комиссий. В Лесном будут открыты пять избирательных участков, куда люди смогут прийти и проголосовать за того или иного участника.

— Кто может принять участие в предварительном голосовании?

— Возможность участвовать в ПГ предоставляется каждому, независимо от того, является он членом партии, её сторонником либо беспартийным, — напомнил Владимир РЯБЦУН. — Есть лишь несколько условий: человек, обладающий избирательным правом, не должен быть членом другой партии и иметь криминального прошлого. Таким участникам будут предоставляться площадки для дебатов, возможности встречаться с избирателями, распространять информацию о себе и своей программе. При этом участники предварительного голосования не могут критиковать друг друга, но должны предлагать свои варианты решения разных проблем в стране.

Н а сайте предварительного голосования «Единой России» есть личная страничка каждого кандидата, можно ознакомиться с ним, узнать его биографию, посмотреть его выступления, высказывания. Там же можно найти и перечень документов, которые необходимо подать для участия в предварительном голосовании.

— «Единая Россия» — единственная партия, которая так открыто ведёт диалог с обществом. Сегодня не формируются списки за закрытыми дверями кабинетов. Наши списки будут формироваться на тех 19 тысячах избирательных участков по всей России, куда придут наши граждане, наши избиратели, и скажут своё слово. Каждый в своём регионе, — сказал Владимир РЯБЦУН.

— Получается, что 22 мая каждый человек, каждый гражданин нашей страны может прийти и проголосовать за того или иного кандидата?

— Да, конечно. Более 100 миллионов избирателей по всей стране могут прийти и сделать свой выбор. И наша основная задача, главная задача, — об этом говорил и президент нашей страны В.ПУТИН, — это конкурентность, открытость и легитимность. И вторая задача — сформировать список кандидатов, ориентируясь на предложения людей.

В ладимир Рябцун рассказал, что в середине марта партийцы Среднего Урала провели заседание регионального политсовета. В ходе заседания члены РПС создали модельный участок по проведению предварительного голосования, приняли принципиальные решения, касающиеся предварительного голосования в Законодательное Собрание Свердловской области и местные Думы, и избрали нового члена Президиума регионального политсовета.

Видео (кликните для воспроизведения).

«Главным вопросом повестки заседания стало принятие моделей проведения ПГ в Законодательное Собрание региона и в представительные органы муниципальных образований. В частности, было решено, что предварительное голосование по кандидатурам для последующего выдвижения от «Единой России» в областной парламент пройдёт по самой открытой модели: 22 мая 2016 года каждый избиратель сможет проголосовать не за одного кандидата, а за нескольких. Победителем предварительного голосования будет объявлен тот, кто наберёт наибольшее число голосов», — объяснил лидер единороссов Лесного Владимир РЯБЦУН.

Источники


  1. Фохт-Бабушкин, Ю.У. Искусство в жизни человека. Конкретно-социологические исследования искусства в России конца XIX — первых десятилетий XX века. История и методология / Ю.У. Фохт-Бабушкин. — М.: Алетейя, 2016. — 788 c.

  2. Под., Ред. Ванян А.Б. Афоризмы о юриспруденции: от античности до наших дней / Под. Ванян. — М.: Рязань: Узорочье, 2012. — 528 c.

  3. Зайцев, Р. В. Признание и приведение в исполнение в России иностранных судебных актов / Р.В. Зайцев. — М.: Wolters Kluwer, 2013. — 208 c.
  4. Национал-экстремизм и судебная власть в современной России. — М.: ОФ Антифашист, 2014. — 121 c.
Направления улучшения в процедуре предварительного голосования
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here