Изменение целевого назначения земли

Важная информация в статье: "Изменение целевого назначения земли" с профессиональной точки зрения. Все вопросы можно задавать дежурному специалисту.

Совет 1: Как поменять целевое назначение земли

  • Как поменять целевое назначение земли
  • Разграничение госсобственности на землю
  • Как увеличить земельный участок
  • Градостроительный кодекс РФ
  • как поменять перевод

Совет 2 : Как изменить целевое назначение земельного участка

  • — удостоверение личности;
  • — кадастровый план участка;
  • — заявление;
  • — квитанция об оплате государственной пошлины;
  • — документы на земельный участок.

Совет 3 : Как изменить разрешенное использование земли

Совет 4 : Как изменить разрешение на использование земли собственника

  • — ходатайство;
  • — кадастровый номер земельного участка;
  • — две копии паспорта;
  • — выписка из Единого государственного реестра о правах на недвижимость.

Совет 5 : Как изменить целевое назначение участка земли: особенности аренды

К основным характеристикам земельного участка, стоящего на кадастровом учете, относятся его площадь, местоположение и целевое назначение или разрешенное использование. Если два первых параметра являются постоянными, то целевое назначение земельного участка может быть изменено в соответствии с пожеланиями его собственника. Решение о соответствующих изменениях принимается главой местной администрации.

Изменение целевого назначения земельного участка

В ситуациях, когда владельца земли не устраивают варианты использования, прописанные в ЕГРН, у него есть опция изменения целевого назначения земельного участка. Главная цель — получить возможность возводить новые здания, проводить на участке новые работы. Однако помимо этого есть и другие причины для смены разрешенных вариантов использования недвижимости: повышение ценности (например, для продажи), узаконивание самовольных построек и т.д.

ИГОРЬ ЕСЕНКОВ, ВЕДУЩИЙ ЮРИСТ КОМПАНИИ SMART CHOICE

Использование земли с нарушением целевого назначения чревато штрафами до 400 тыс. р., сносом построек и даже отчуждением недвижимости. Чтобы не столкнуться с проблемами уже после покупки участка, возведения зданий или организации хозяйства, рекомендуем узнать территориальную зону и виды разрешенного использования (ВРИ) земли заранее. Сделать это можно, изучив выписку из ЕГРН, а также найдя надел на публичной кадастровой карте. Если вы сомневаетесь, какие ВРИ есть у земли и возможно ли при необходимости изменение назначения земельного участка, проконсультируйтесь с юристами.

Как поменять назначение земли?

Для изменения назначения земельного участка в Москве или Московской области нет единого алгоритма, поскольку у каждого надела свои виды разрешенного использования, категория, ограничения на застройку и другие характеристики. Составить план действий, собрать нужный пакет документов, подать его в контролирующие органы, проконтролировать рассмотрение вопроса смогут юристы. Именно обращение к специалистам — самый действенный способ, если вы хотите с первого раза и без затягивания сменить виды разрешенного использования земли.

В целом существует два способа изменить предназначение земли:

1. Установить новый основной, вспомогательный или условно разрешенный вид разрешенного использования.

2. Внести изменения в градостроительную документацию, чтобы поменять территориальную зону.

Рассмотрим подробнее каждый из вариантов.

Изменение ВРИ

Вид разрешенного использования — ключевая характеристика любого земельного участка. ВРИ прописываются в виде кода, а по классификатору можно узнать, какие именно работы разрешено проводить. Например, если у надела указан ВРИ 2.2, это означает, что на нем возможно возведение жилого малоэтажного дома, выращивание сельхозпродукции и разведение животных, а также размещение вспомогательных построек, таких как гараж.

В документах на землю будет прописан основной ВРИ. Для каждой территориальной зоны установлен их перечень, доступный для владельцев недвижимости.

Важно: собственники могут сами выбирать один из основных ВРИ. Для смены достаточно обратиться с заявлением в МФЦ или органы Росреестра. Заявление также можно подать удаленно, через сайт мэра Москвы.

Изменение назначения земельного участка в Московской области или Москве путем смены основного вида разрешенного использования — самый простой для собственника вариант. Однако далеко не всегда для территориальной зоны допустим нужный основной ВРИ. В этом случае можно попытаться добиться установления условно разрешенного. Это допустимо только в случаях, когда нет серьезного противопоставления к основному. Например, вам не разрешат возвести многоэтажный жилой дом на землях, предназначенных для сельского хозяйства, однако будет возможность получить разрешение на открытие розничного магазина на землях, предназначенных для жилой застройки.

Чтобы получить условно разрешенный ВРИ для земельного участка, придется обратиться в администрацию. Жители Москвы также могут сделать это удаленно. Подается заявление и пакет документов (правоустанавливающие бумаги на землю и все постройки, выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП и другие). Местные власти создают проект решения и организуют публичные слушания, на которые приглашаются все заинтересованные стороны (контролирующие службы, соседи, чиновники и т.д.). По итогам слушаний составляется заключение, которое передается в администрацию. Именно глава администрации принимает окончательное решение о возможности смены ВРИ.

ИГОРЬ ЕСЕНКОВ, ВЕДУЩИЙ ЮРИСТ КОМПАНИИ SMART CHOICE

Процедура смены ВРИ возможна не во всех случаях. Например, изменение назначения земли сельскохозяйственного назначения для возведения на ней жилых построек или коммерческих зданий практически никогда не обходится без внесения изменений в правила землепользования и застройки. Правильно оценить перспективы дела и сразу обратиться в нужную инстанцию — задача юристов. В Smart Choice нам удается решить большинство вопросов клиентов с первой попытки.

Внесение изменений в градостроительную документацию

Смена территориальной зоны требует внесения корректив в правила землепользования и застройки, поэтому процедура занимает существенно больше времени, чем при изменении ВРИ. Доступна она не для каждого надела. Например, изменение назначения земельного участка сельскохозяйственного назначения возможно, только если он непригоден для сельскохозяйственной деятельности, на земле планируется добыча полезных ископаемых, выделяются площади под строительство промышленного комплекса, расширяются границы города и в некоторых других случаях. Запросить смену территориальной зоны без веских нужд у владельца недвижимости не получится.

Читайте так же:  Закон об увольнении с работы

Именно поэтому повышенную важность приобретает заявление. В нем требуется указать весомые основания для смены зоны с подробными пояснениями. Именно от аргументации собственника будет зависеть, пропустит ли ходатайство комиссия по вопросам градостроительства, землепользования и застройки. В качестве поясняющих документов можно привести доказательства, что после смены зоны земля будет эксплуатироваться в рамках законодательства, проектную документацию на будущие объекты, результаты экологической экспертизы, подтверждения от других инстанций с одобрением перевода.

В целом процедура смены территориальной зоны выглядит следующим образом:

  • Сбор документов и подача их в комиссию по вопросам градостроительства, землепользования и застройки.
  • Подготовка заявления для Москомархитектуры.
  • Рассмотрение комиссией и контролирующими органами возможностей изменения градостроительной документации.
  • Проведение публичных слушаний.
  • Передача проекта правительству Москвы.
  • Одобрение или отклонение внесения изменений в ПЗЗ.

ИГОРЬ ЕСЕНКОВ, ВЕДУЩИЙ ЮРИСТ КОМПАНИИ SMART CHOICE

Гарантией успеха работы наших юристов по вопросам смены назначения земли является заранее составленный перечень необходимых действий. Мы не беремся за дело, пока не проанализируем градостроительную документацию, выписку из Росреестра, планы будущих построек. Тщательный анализ позволяет подготавливать аргументированный, составленный в рамках действующего законодательства проект изменений. Мы контролируем сроки рассмотрения дела, вовремя собираем недостающие документы, поэтому на смену назначения нам требуется от одного месяца. Запишитесь на консультацию, чтобы оценить европейский подход к решению земельных вопросов.

Замена права собственности или как поменять категорию земельного участка?

Статус участка земли определяется классом, к которому он относится. Эти сведения отображены в кадастровых списках совместно с информацией о расположении, количестве владельцев и других данных, содержащихся в реестре. Чтобы изменить категорию УЗ, придётся проделать нелёгкую работу. Дать разрешение на смену предназначения земли могут определённые компетентные органы.

Особенности и порядок проведения процедуры

Категории земельных участков

Использование земельного фонда осуществляется только в правовых рамках. Земельный кодекс РФ регламентирует деление земель. Участки подразделяются на категории, исходя из целевого использования и экономической направленности:

  • Сельскохозяйственные;
  • Промышленные;
  • Лесного хозяйства;
  • Запаса;
  • Охранной зоны;
  • Индивидуального жилищного строительства;
  • Земли, связанные с безопасностью, обороной, космической деятельностью, транспортом, строительством дорог.

СПРАВКА. Участки земли целевого назначения могут классифицироваться на подкатегории, которые делятся на разные виды в зависимости от прав землепользования и собственности.

Кто может изменять целевое назначение земель?

Перевод земель из одного статуса в другой определяется ЗКРФ и ФЗ №172.

Право на смену категории земельного участка имеет лишь определённый круг субъектов:
  • Органы местного самоуправления;
  • Законные собственники;
  • Владельцы построек, расположенных на УЗ;
  • Пользователи подземными недрами на конкретной территории.

Такими полномочиями обладают и субъекты, с которыми достигнута договорённость относительно размещения на территории определённых объектов.

С чего начать изменение?

Процесс смены целевого назначения земли регламентирован законодательством РФ и осуществляется поэтапно:

  • Межевание;
  • Сбор пакета документов;
  • Обращение с ходатайством в уполномоченные органы;
  • Получение ответа.

В случае положительного решения направление документации в Единый государственный реестр недвижимости.

Чтобы осуществить перевод УЗ из одной категории в другую, следует обратиться с ходатайством в Министерство экономического развития. Документ должен содержать перечь важных сведений:

  • Кадастровый номер участка земли, его площадь, адрес;
  • Класс, в который входит территория, и категория, куда предстоит её перевод;
  • Обоснование принятого решения;
  • Права на УЗ;
  • Информация о кадастровой стоимости объекта;
  • Дата и подпись заявителя.

На основании ходатайства уполномоченный орган исполнительной администрации принимает решение о возможности перевода земли из одной категории в другую.

Сбор и подача документов

Заинтересованное лицо для изменения статуса участка обязано приложить к ходатайству следующую документацию:

  • Паспорт гражданина РФ (копия);
  • Бумаги, подтверждающие право на землю;
  • Выписку из государственного кадастра недвижимости;
  • Выписку из ЕГРН;
  • Согласие правообладателя на перевод из одной категории в другую.

ВНИМАНИЕ! Может потребоваться заключение государственной экологической экспертизы. Об этом проинформируют при обращении в исполком.

По результатам рассмотрения ходатайства выносится одно из двух решений:

  • Разрешить перевод земли в статус, указанный заявителем;
  • Отказать в ходатайстве и сохранить ЗУ прежнюю категорию.

В тексте акта указывают мотивы принятого решения, характеристики земли и её целевое использование.

Внесение нового назначения участка

После получения на руки документа с разрешением на перевод земли в другую категорию, его направляют в течение месяца в Кадастровую палату. В Росреестре участку присвоят новое целевое назначение.

Возможные проблемы и сроки

Сложности обоснования

Проблема может состоять в том, что в документах на землю не всегда указывают её категорию. Эту информацию придётся запрашивать отдельно. Для обоснования ходатайства необходимо:
  • Перед подачей заявления (за 10 дней) получить в БТИ информацию о кадастровом номере и площади участка, правах на землю имеющейся категории;
  • Сведения из органов местного самоуправления о том, что будущий статус ЗУ не выйдет за пределы территориального планирования;
  • Представить схему будущих построек на территории.

В случае необходимости следует организовать проведение публичных слушаний территориальной общественности.

Когда могут отказать в изменении статуса?

Решение принимается на разном уровне в зависимости от того, в чьём ведении находится земля. Имеют место ситуации, когда могут отказать в смене назначения территории:

  • Не проведён ряд согласований;
  • Собран не весь перечень нужных бумаг;
  • Отсутствует достаточная аргументация вопроса;
  • Неверно составлены документы;
  • Запрет на смену статуса, установленный ФЗ;
  • Заключение экологической экспертизы.

ВНИМАНИЕ! Существуют уникальные категории земель, которые закон разрешает использовать только в конкретной сфере. Если УЗ относится к такому классу, последует отказ.

После получения отказа следует внимательно изучить его причину. Возможно, требуется получить недостающий документ для удовлетворения запроса.

После подачи ходатайства его обязаны зарегистрировать в течение рабочего дня. На муниципальном уровне заявление об изменении статуса земли рассматривают в срок до 2 месяцев. Если объект находится в ведении субъекта РФ, срок продлевают на 1 месяц.

Решение, оформленное в виде акта, направляется лицу, которое инициировало перевод участка в другую категорию в срок, не превышающий 14 дней.

Таким образом, для изменения целевого назначения земли потребуются весомые основания. Причинами могут быть: возведение промышленного объекта или здания, строительство дороги, корректировка площади. Перевести из одной категории в другую можно не всякий участок.

Читайте так же:  Нужен ли тамбур в частном доме

Для некоторых земель введены определённые ограничения. Когда заявитель получит акт о разрешении на изменение статуса, первоначальные правоподтверждающие бумаги теряют силу. Ввиду перевода земли в другую категорию их переоформлять ну нужно.

Изменение целевого назначения земли

Наша страна занимает первое место в мире по размеру территории. Казалось бы, вот где простор для реализации любых проектов, ведь земли у нас с избытком. Однако не все так просто. Каждый земельный участок предназначен для использования в определенных целях, перечень которых закреплен в Земельном Кодексе.

Нередко у владельцев возникает необходимость изменить категорию участка для более эффективного его использования. Возможно ли сменить целевое предназначение земли? И каким образом подать заявку? Что делать в случае отказа? – обо всем этом вы узнаете из этой статьи.

Характеристики и категории использования земельных участков

Любой земельный участок является либо частной собственностью (физических или юридических лиц), либо собственностью государства, в лице органов власти федерального, регионального и муниципального уровня.

В свою очередь, земля, как объект права собственности, имеет ряд индивидуальных характеристик: установленные границы, размер, кадастровый номер, адрес, категорию использования. Все эти параметры зафиксированы в государственной службе регистрации и кадастрового учета – Росреестре.

Категория участка – это назначение использования земли, которое сформировалось в процессе многолетней эксплуатации и на основе территориального зонирования.

Согласно положениям Земельного Кодекса, в России существует 7 категорий земель:

  1. земли сельскохозяйственного назначения, в том числе участки для садоводства, огородничества и личного подсобного хозяйства;
  2. территории городов, поселков, деревень, и других поселений;
  3. территории, занятые промышленными производствами, сооружениями инфраструктуры, телерадиовещания, энергетики, обороны, науки и космоса, земли государственных учреждений;
  4. заповедники и заказники, природоохранные земли;
  5. территории, занятые лесными массивами;
  6. территории, занятые объектами водного фонда;
  7. земли, находящиеся в запасе.

В свою очередь, каждая категория земель имеет свою градацию. Например, земельные участки городов могут разделяться на зоны под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), зоны многоквартирной застройки, деловые, культурные и производственные территории.

Самая распространенная категория участков для частной застройки — ИЖС. На таких земельных участках запрещено возводить магазины, либо многоквартирные дома. К сожалению, во многих населенных пунктах сегодня это практикуется, а документы оформляются задним числом, либо не оформляются совсем. Это влечет штрафные санкции, а также снос самовольных построек.

Если владелец ЗУ хочет построить на земле, отведенной под ИЖС, дом выше 3-х этажей или какой-либо коммерческий объект, он сначала должен сменить целевое назначение участка.

Причины смены целевого назначения участков

В процессе экономической деятельности людей и предприятий постоянно меняется облик территорий. Строятся новые населенные пункты, открываются и закрываются промышленные производства, возводятся новые объекты, сооружения и коммуникации.

Все эти преобразования должны производиться в рамках законодательства. Целевое назначение использования земельного участка – главное требование, которое должен соблюдать каждый собственник.

Если категория земель не соответствует планам бизнеса или развития территории, можно изменить назначение участка. Это происходит в следующих случаях:

  1. Расширение территории населенного пункта (когда под застройку попадают земли сельскохозяйственного назначения, ранее принадлежащие совхозам и колхозам);
  2. Возведение загородных поселков коттеджного типа;
  3. Застройка пустующих территорий, принадлежащих Министерству обороны;
  4. Жилая застройка промышленных зон, заброшенных или используемых не по назначению;
  5. Создание новых садоводческих товариществ (СНТ), дачных кооперативов (ДНП);
  6. Создание фермерских хозяйств на территории населенного пункта;
  7. Создание новых предприятий;
  8. Строительство спортивных сооружений и баз на территории лесного фонда (потребуются согласования и допуски во многих инстанциях);
  9. Строительство дорог, мостов и коммуникаций, проходящих через земли лесного и водного фонда.

Сегодня самая распространенная причина смены категории участка земли — когда физическому лицу необходимо построить жилой дом на землях сельскохозяйственного назначения.

Основные этапы смены категории участка

Процедура состоит из следующих этапов:

  1. Собственник или арендатор участка собирает необходимый пакет документов и заполняет заявление установленной формы;
  2. Все это передается в комиссию при администрации муниципалитета или поселкового совета, в ведении которого находится земельный участок (если территория является региональной или федеральной собственностью, пакет документов передается в соответствующую администрацию);
  3. Органы власти, за которыми закреплен земельный участок, созывают специальную комиссию. Заявка на изменение категории ЗУ должна быть рассмотрена в течение 5 рабочих дней;
  4. По итогам заседания комиссия выносит решение и составляет акт;
  5. Заявитель знакомится с актом решения комиссии. Если заявка одобрена, в кадастровые и регистрационные документы на земельный участок вносятся изменения. В случае отказа комиссии заявитель может оспорить решение через суд.

Как подать заявку и поменять вид использования земли?

Заявление подается на имя главы администрации, где расположен земельный участок. В нем следует убедительно изложить причину, по которой заявитель хочет изменить целевое использование участка, привести аргументы и доказательства повышения эффективности его использования.

В конце необходимо указать дату, поставить подпись и перечислить прилагаемые документы:

  • общегражданский паспорт заявителя;
  • правоустанавливающие документы на участок;
  • выписка из ЕГРН;
  • кадастровый паспорт;
  • квитанцию об уплате государственной пошлины.

Если у заявителя нет каких-либо регистрационных документов, их можно заказать через многофункциональный центр (МФЦ, Мои документы). Пакет документов с заявлением можно направить по почте или принести лично в администрацию.

Как принимается решение комиссией по смене целевого пользования земли?

В течение 2-ух месяцев, с момента регистрации заявления, при администрации региона, муниципалитета, поселкового совета собирается комиссия. Уполномоченные сотрудники внимательно изучают все документы.

Читайте так же:  Возврат налога при покупке квартиры в ипотеку

Особое внимание уделяется изменению целевого использования сельскохозяйственных земель. В этом случае требуется решение органов власти более высокого ранга, поскольку государство не допускает уменьшения посевных площадей, без всяких на то, веских оснований. Таким образом, реализуется принцип приоритета сельского хозяйства перед прочими видами деятельности.

Если все правоустанавливающие документы действительны, и у комиссии не возникло вопросов и сомнений по поводу намерений заявителя, выносится положительное решение.

В каких случаях могут выдать отказ? И что делать?

Отказать владельцу участка могут в следующих случаях:

  • обнаружены противоречия в правоустанавливающих документах по текущему целевому использованию земли;
  • документы оформлены с нарушениями;
  • земельный участок уникален, и менять его назначение запрещено;
  • имеются возражения у экологов;
  • смена категории запрещена федеральным, региональным или местным законодательным актом;
  • необходимы согласования органов власти более высокого ранга;
  • представленный пакет документов не полный.

На основании положительного решения составляется акт об изменении разрешенного использования земельного участка. Собственник передает копию акта в органы кадастрового учета для корректировки информационной базы и правоустанавливающих документов.

Видео (кликните для воспроизведения).

Оспаривание решения комиссии

К сожалению, оспорить заключение комиссии достаточно сложно.

Практика показывает, что добиться пересмотра решения возможно лишь в случаях, когда первоначальный отказ связан с оформлением документации. Тогда заявитель вновь собирает необходимый пакет документов, уточняет и корректирует содержащиеся в них сведения, и вновь обращается в администрацию.

Заключение

При необходимости изменить категорию земельного участка — это сделать вполне реально. Особенно высока вероятность если речь идет о землях в частной собственности и не предназначенной для сельхозназначения.

Для этого достаточно собрать необходимые документы и подать заявку в исполнительные органы власти той территории, где расположена земля. Перечень документов следует уточнить в администрации, поскольку на местах требования к пакету могут отличаться.

Вам понравилась статья?

Вступайте в наше сообщество ВК, где мы рассказываем о всех нюансах загородной жизни и недвижимости.

Изменение целевого назначения земельного участка

У вас есть земля, но она не соответствует требованиям к целевому назначению по которому необходимо использовать земельный участок? Вам необходимо изменить и определить нужную категорию земли или разрешенное использование участка.

У нас вы можете заказать следующие виды услуг:

Как изменить назначение земельного участка? Основными законодательными нормами, которые регулируют отношения, связанные с установлением целевого назначения является Земельный кодекс со вступившими в силу с 1 января 2016 года изменениями и ФЗ от 21.12.2004 N 172-ФЗ (ред. от 20.04.2015).

Что такое целевое назначение земли

В понятие целевого назначения земли входит их разделение по цели использования, видам или категориям. Такое разделение необходимо для того, чтобы установить правовой статус земель или отдельного участка земли.

Целью такого разделения служит возможность разрешать или запрещать отдельные виды использования земельного участка, которыми могут быть строительство жилья, дачи и т д.

В зависимости от необходимости и цели предполагаемого использования земель, их характеристики и свойств, которыми они должны обладать их разделяют на земли:

  • сельскохозяйственного назначения, используемые по прямому целевому назначению под сельскохозяйственные цели;
  • сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования под сады и дачное хозяйство, на которых можно построить жилой дом с последующей регистрацией заявителя;
  • относящиеся к водному или лесному фонду;
  • земли населенных пунктов, на которых также возможно проведение застройки для личных нужд или коммерческого использования;
  • для использования в промышленных целях, и т д .

Порядок изменение целевого назначения земли

Заинтересованное лицо, желающие изменить целевое назначение земельного участка, должно обратиться с ходатайством, к уполномоченным рассматривать такие заявления органам.

Статьей 2 ФЗ от 21.12.2004 N 172-ФЗ установлен перечень документов, а также порядок изменения назначения земельного участка, которые находятся в составе с/х земель в другую, необходимую пользователю категорию.

Ответственность

Законодателем предусмотрены нормы, предполагающие применение административных санкций к лицам, предоставившим незаконно земли из состава земель определенного целевого назначения (ст 7.16 КоАП РФ), а также при использование земельного участка не по целевому назначению ст. 284 ГК предусматривает их изъятие.

Документальное обеспечение

Перевод земли из установленной категории в другую, предполагает полное изменение функционального использования (целевого назначения) и соответственно требует подготовки определенного перечня документов. Для сбора этих документов требуются специальные знания и участие специалистов в этой сфере правоотношений.

Специалисты компании Баррус обладают богатым опытом и специфическими знаниями, позволяющими:

  • подготовить необходимые документы;
  • провести все процедуры технического характера, а также согласование в органах местного самоуправления
  • обеспечить клиентов необходимой информацией на бесплатной консультации.

Участие специалистов компании Баррус в процедуре смены целевого назначения земельного участка позволит сократить до минимума финансовые затраты, ускорить сроки оформления, а также гарантирует получение ожидаемого результата.

Использование земельного участка не по назначению

Для каждого сформированного земельного участка предусмотрено разделение по категориям и разрешенным видам пользования. Такие категории и виды дают возможность эффективно и рационально использовать землю с учетом обеспечения сохранности ее качественных характеристик при условии соблюдения разрешенного вида пользования.

Целевое назначение земель

Целевым назначением считается определение юридического статуса земли для разрешения или запрета осуществления на ней определенных видов хозяйственной и иной общественно полезной деятельности. Категории и виды разрешенного пользования закреплены в Земельном кодексе РФ, а особенности реализации этого разделения регулируются федеральными законами и подзаконными актами.

Каждой категории земли соответствуют конкретные виды разрешенного пользования и, соответственно, ограничения на осуществление определенных видов хозяйственной деятельности.

Виды целевого назначения земель

В настоящее время в Российской Федерации предусмотрено разделение земель по целевому назначению следующих категорий:

  • Земли сельскохозяйственного назначения;
  • Земли населенных пунктов;
  • Земли специального назначения (промышленности, энергетики, транспорта и т.д.);
  • Земли особо охраняемых природных территорий;
  • Земли лесного фонда;
  • Земли водного фонда;
  • Земли запаса.
Читайте так же:  Как правильно снять автомобиль с учета и когда это нужно

Введение новых категорий целевого назначения земли возможно только путем внесения изменений в федеральное законодательство.

Использование земли при осуществлении хозяйственной и иной общественно полезной деятельности должно осуществляться в строгом соответствии с целевым назначением. В случае использования земли не по назначению нарушитель привлекается к административной ответственности. В ряде случаев нарушение разрешенного вида пользования землей может привести к изъятию участка из правообладания субъекта.

Ответственность (санкции) за использование земельного участка не по назначению

Нарушение целевого назначения земли заключается не только в его использование не по назначению, но и неиспользование земель сельскохозяйственного назначения, участков, предназначенных для строительства, садоводства, огородничества, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом.

Органы местного самоуправления уполномочены выявлять факты нарушений при целевом использовании земель и привлекать виновных лиц к административной ответственности.

Основной санкцией за совершение данного правонарушения является административный штраф, размер которого рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земли в данном субъекте РФ.

Конкретные составы административных правонарушений за использование земель не по целевому назначению содержатся в статье 8.8 главы 8 Кодекса об административных правонарушениях РФ, которая называется «Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению».

Данная статья предусматривает следующие составы правонарушения и санкции:

Возможность изменения целевого назначения земли

Изменение назначения участка (вида разрешенного использования) может происходить двумя способами:

  • С переводом участка из одной категории в другую;
  • Без перевода участка в другую категорию.

В случае перевода в другую категорию участок может получить любой вид разрешенного использования. При изменении категории земли меняется и перечень разрешенных видов пользования.

В случае, если изменение назначения участка земли не сопровождается изменением категории земель, виды разрешенного использования могут меняться только в пределах той же самой категории. При этом виды пользования изменяются в соответствие со схемами территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений (округов и населенных пунктов), градостроительными регламентами.

Заявление об изменении вида разрешенного пользование направляется в орган местного самоуправления, который обязан провести публичные слушания по данному вопросу с участием граждан, проживающих в пределах территориальных зон, где расположен данный участок. Публичные слушания проводятся на основании федерального законодательства и местных нормативно-правовых актов муниципального образования.

С учетом предложений и замечаний, полученных по итогам проведения публичных слушаний, глава муниципального образования принимает решение об изменении вида разрешенного пользования участка либо об отказе в удовлетворении заявления.

§ 3. Изменение целевого назначения земельных участков

Изменение целевого назначения земельных участков осуществляется путем перевода земель и земельных участков из одной категории в другую. Данные отношения регулируются Федеральным законом от 21 декабря 2004 г. «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается ходатайство о переводе земель из одной категории в другую или ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую (далее также — ходатайство) в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный на рассмотрение этого ходатайства.

В ходатайстве о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую указываются:

1) кадастровый номер земельного участка;

2) категория земель, в состав которых входит земельный участок, и категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить;

3) обоснование перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую;

4) права на земельный участок.

К ходатайству о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую прилагаются:

1) выписка из государственного кадастра объектов недвижимости относительно сведений о земельном участке, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;

2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя — физического лица, либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

3) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;

4) заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;

5) согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую;

6) расчеты потерь сельскохозяйственного производства.

Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления ходатайствуют о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую без согласия правообладателей земельных участков в случаях перевода земельных участков из состава земель одной категории в другую для создания особо охраняемых природных территорий без изъятия земельных участков у их правообладателей либо в связи с установлением или изменением черты населенных пунктов.

В рассмотрении ходатайства может быть отказано в случае, если:

1) с ходатайством обратилось ненадлежащее лицо;

2) к ходатайству приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям земельного законодательства.

По результатам рассмотрения ходатайства исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления принимается акт о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую (далее также — акт о переводе земель или земельных участков) либо акт об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую (далее также — акт об отказе в переводе земель или земельных участков) в следующие сроки:

1) в течение трех месяцев со дня поступления ходатайства, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, — Правительством Российской Федерации;

Читайте так же:  Вопрос о переоформлении кредита на другого человека

2) в течение двух месяцев со дня поступления ходатайства — исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую не допускается в случае:

1) установления в соответствии с федеральными законами ограничения перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо запрета на такой перевод;

2) наличия отрицательного заключения государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;

3) установления несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации.

В случае необходимости изменения целевого назначения земельного участка в связи с его изъятием, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд перевод этого земельного участка из состава земель одной категории в другую осуществляется после его изъятия, выкупа.

Целевое назначение земель

Каждый участок земли подлежит отнесению к различным категориям и видам пользования, разрешенных для данного участка. Введение таких категорий и отдельных видов позволяет рационально использовать землю как уникальный природный ресурс, а также обеспечивать охрану и защиту ее качественных характеристик.

Понятие целевого назначения земель

Под целевым назначением в российском законодательстве понимается определение юридического статуса земли для установления правомочий или запретов на осуществление на ней определенной деятельности. Конкретные категории и виды разрешенного пользования определены законодательством Российской Федерации (в частности, Земельным кодексом РФ), а особенности реализации такого разделения на практике регулируются федеральным законодательством и подзаконными актами.

В настоящее время в нашей стране предусмотрено разделение земель, исходя из цели их назначения, по следующим категориям:

  • Земли сельскохозяйственного назначения;
  • Земли населенных пунктов;
  • Земли специального назначения (промышленности, энергетики, транспорта и т.д.);
  • Земли особо охраняемых природных территорий;
  • Земли лесного фонда;
  • Земли водного фонда;
  • Земли запаса.

Каждой указанной категории корреспондируют конкретные виды допустимого использования, а также запреты на осуществление определенной деятельности. Статус каждой категории подразумевает наличие перечня видов пользования, которые разрешены в отношении данного участка, поэтому изменение цели назначения участка (а также видов использования) осуществляется двумя возможными вариантами:

  • С процедурой перевода из одной категории в другую;
  • Без оформления перевода в другую категорию.

Соотношение понятий категории земель и целевого назначения

Правовой статус цели назначения земель включает в себя закрепление категорий и видов использования данного участка. Таким образом, общий правовой режим целевого назначения земли охватывает собой определение категорий земель и является более широким в правовом смысле.

Изменение одной категории на другую одновременно подразумевает смену правового статуса цели назначения земли. При этом в рамках одной категории земли возможно изменение допустимых видов пользования конкретными участками.

Где можно найти информацию о разрешенных видах пользования?

Конкретные виды допустимого пользования, разрешенные для данного участка, выбираются правообладателем самостоятельно, без необходимости проведения процедур согласования или разрешения с органами власти.

Для определения списка доступных видов использования участков в нашей стране используется Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, который был утвержден Приказом МЭР РФ от 01 сентября 2014 года № 540 (в редакции по состоянию на 30 сентября 2015 года).

Данный Классификатор был официально опубликован в «Российской газете» и размещен для общего доступа по адресу: https://rg.ru/2014/09/24/uchastki-dok.html.

Из указанного классификатора правообладатель участка земли вправе самостоятельно выбирать допустимые разрешенные виды деятельности. При этом он обязан соблюдать ограничения и запреты при пользовании участком, определяемые целью его назначения.

Порядок изменения категорий земель и видов допустимого использования

Изменение цели назначения участка может происходить двумя способами:

  • С оформлением процедуры изменения одной категории на другую;
  • Без изменения категории, но с изменением доступных видов пользования.

При осуществлении процедуры изменения категории участок может получить любой допустимый вид использования в пределах новой категории. При переводе в другую категорию меняется и доступный перечень разрешенных видов пользования.

В случае если изменение цели назначения участка не сопровождается изменением категории, виды допустимого использования могут меняться только в пределах той же самой категории. При этом виды пользования изменяются в соответствии со схемами территориального планирования публичных образований, генеральных планов и градостроительных регламентов.

Окончательное решение об изменении цели назначения земли принимает глава местного органа власти с учетом мнения граждан, выраженного при проведении публичных слушаний.

Вопрос-ответ

из чего состоит кадастровая стоимость

Видео (кликните для воспроизведения).

Два одинаковых соседних соседних участка на одной улице. Кадастровая стоимость разная. Как такое может быть?

Источники


  1. Борисов, А. Н. Комментарий к Федеральному Закону от 8 августа 2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринемателей» / А.Н. Борисов. — М.: Юстицинформ, 2014. — 286 c.

  2. Англо-русский юридический словарь с транскрипцией / ред. И.В. Миронова. — М.: СПб: Юридический центр Пресс; Издание 2-е, испр. и доп., 2015. — 697 c.

  3. Кудрявцев, В. В. История и методология физики 2-е изд., пер. и доп. Учебник для магистров / В.В. Кудрявцев. — М.: Юрайт, 2015. — 230 c.
  4. Пчелинцева, Л.М. Семейное право России; Норма, 2011. — 704 c.
Изменение целевого назначения земли
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here