Дела о выдаче судебного приказа

Важная информация в статье: "Дела о выдаче судебного приказа" с профессиональной точки зрения. Все вопросы можно задавать дежурному специалисту.

Дела о выдаче судебного приказа

  • Автострахование
  • Жилищные споры
  • Земельные споры
  • Административное право
  • Участие в долевом строительстве
  • Семейные споры
  • Гражданское право, ГК РФ
  • Защита прав потребителей
  • Трудовые споры, пенсии
  • Главная
  • Статьи и комментарии ПЦ «Логос»
  • Судебный приказ. Образец заявления. Возражения. Отмена. Комментарии
  • Судебный приказ. Определение понятия, суть приказного производства
  • Образцы заявлений о выдаче судебного приказа
  • Минусы и плюсы приказного производства
  • Отмена судебного приказа. Образец заявления об отмене приказа
  • Особенности приказного производства
  • Требования, по которым выдается судебный приказ
  • Подсудность дел о выдаче судебного приказа
  • Цена иска
  • Госпошлина при подаче заявления о выдаче судебного приказа
  • Возможность обжалования судебного приказа

Судебный приказ. Определение понятия,
суть приказного производства

Судебный приказ — судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 настоящего Кодекса, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей (ст. 121 ГПК РФ).

Таким образом, перечень требований, по которым может быть выдан судебный приказ является исчерпывающим и приведен в статье 122 ГПК РФ.

Производство о выдаче судебного приказа — самостоятельный вид гражданского судопроизводства. Суть приказного производства в том, что судья единолично рассматривает заявление взыскателя по одному из перечисленных в ст. 122 ГПК РФ требований о выдаче ему без судебного разбирательства постановления суда, именуемого судебным приказом, для принудительного взыскания с должника денежных сумм или движимого имущества.

Лица, участвующие в приказном производстве, именуются «взыскатель» и «должник», а не «истец» и «ответчик», как в исковом производстве.

Образцы заявлений о выдаче судебного приказа

  • Заявление о выдаче судебного приказа по требованию, основанному на нотариально удостоверенной сделке
  • Заявление о выдаче судебного приказа по требованию, основанному на сделке, совершенной в простой письменной форме
  • Заявление о выдаче судебного приказа по требованию, основанному на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже
  • Заявление о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов на ребенка
  • Заявление о выдаче судебного приказа по требованию о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы или сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении, иных сумм
  • Заявление о выдаче судебного приказа о взыскании денежной компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы, отпускных, выплат при увольнении
  • Заявление о выдаче судебного приказа о взыскании долга по оплате ЖКУ (жилищно-коммунальных услуг)
  • Заявление о выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей и взносов с члена ТСЖ (или строительного кооператива)

Минусы и плюсы приказного производства

Требования, перечисленные в статье 122 ГПК РФ могут быть удовлетворены судом как в порядке искового, так и порядке приказного производства. Форму судебной защиты выбирает взыскатель.

Плюсом приказного производства является сокращенный срок рассмотрения заявления взыскателя (ст. 126 ГПК РФ). Кроме того, заявление рассматривается без вызова сторон, а госпошлина за рассмотрение заявления уплачивается в меньшем размере, нежели при обращении в суд с иском.

Минусом приказного производства является отмена судебного приказа мировым судьей, его вынесшим в случае поступления ничем не мотивированных возражений должника относительно исполнения данного судебного приказа в десятидневный срок с момента его получения должником (должник не обязан обосновывать свои возражения) (ст. 129 ГПК РФ). Кроме того, возможность апелляционного обжалования судебных приказов ГПК РФ не предусмотрена (подробнее об этом см. ниже).

Проблема в том, что если должник по каким-то причинам не получил копию судебного приказа, десятидневный срок для подачи возражений на него даже не начинает течение и, впоследствии, получив копию судебного приказа, должник сможет подать свои возражения относительно его исполнения.

Так, например, Конституционный Суд РФ указывал: «..в силу статей 127, 128 ГПК РФ судебный приказ направляется один раз и по адресу, указанному взыскателем. Однако вследствие того, что срок, в течение которого должник вправе подать возражения относительно судебного приказа, начинает течь с момента получения судебного приказа должником (статья 128 ГПК РФ), а должник может изменить место своего нахождения, оспариваемые нормы не исключают возможности повторного направления судебного приказа должнику по новому месту его нахождения в целях недопущения затягивания процедуры приказного производства на неопределенное время» (определение Конституционного Суда РФ от 20 ноября 2008 г. N 1035-О-О)

Отмена судебного приказа.
Образец заявления об отмене приказа

Мировой судья обязан отменить вынесенный им судебный приказ независимо от доводов и аргументов, которые приводит должник в своих возражениях относительно исполнения судебного приказа. Должник вправе вообще не приводить мотивировку своих возражений против исполнения судебного приказа.

В случае поступления в установленный срок возражений должника судья обязан вынести определение об отмене судебного приказа и разъяснить взыскателю его право предъявить иск на общих основаниях.

Особенности приказного производства

В письме Роспотребнадзора от 04.09.2007 N 0100/8970-07-32 «О правоприменительной практике выдачи судебных приказов» названы некоторые особенности, в частности, приведены следующие разъяснения.

Срок вынесения судебного приказа. Отсутствие судебного разбирательства

Отличительной особенностью приказного производства являются положения ст. 126 ГПК РФ, согласно которым судебный приказ выносится по существу заявленного требования в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений.

В отсутствие спора о праве…

Приказное производство применяется только при отсутствии спора о праве (п. 4 ч. 1 ст. 125 ГПК РФ).

10 дней на возражения. Дата получения судебного приказа

Судья высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения (ст. 128 ГПК РФ). При этом при получении приказа датой получения судебного приказа считается дата росписи должника в получении указанного документа вне зависимости от способа получения (непосредственно в суде или через почтового оператора).

Пропуск срока подачи возражений на судебный приказ

В случае, если по уважительным причинам должник пропустил срок подачи возражений относительно исполнения судебного приказа и его отмены, такой срок может быть восстановлен судом по ходатайству заинтересованного лица на основании ст. 112 ГПК РФ.

Отмена судебного приказа в случае поступления в суд возражений

По смыслу статьи 129 ГПК РФ, должник не обязан обосновывать свои возражения, т.к. основанием для отмены судебного приказа является непосредственно факт заявления суду несогласия должника с исполнением указанного судебного акта.

Выдача судебного приказа взыскателю

Согласно положениям ч. 1 ст. 130 ГПК РФ в случае, если в установленный срок от должника не поступят в суд возражения, судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению. По просьбе взыскателя судебный приказ, согласно положениям ч. 3 ст. 127 ГПК РФ составляемый на специальном бланке, может быть направлен судом для исполнения непосредственно судебному приставу-исполнителю.

Подробнее см. письмо Роспотребнадзора от 04.09.2007 N 0100/8970-07-32 «О правоприменительной практике выдачи судебных приказов»

Подсудность дел о выдаче судебного приказа

Согласно ч. 1 ст. 123 ГПК РФ заявление о вынесении судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности, установленным в ГПК РФ. Дела о выдаче судебного приказа в качестве суда первой инстанции рассматривает мировой судья.

Цена иска по искам о взыскании денежных средств, согласно п. 1 ч. 1 ст. 91 ГПК РФ, определяется исходя из взыскиваемой денежной суммы.

Читайте так же:  Как перестать реагировать на негатив на работе

В случае истребования движимого имущества цена иска по искам об истребовании имущества, согласно п. 2 ч. 1 ст. 91 ГПК РФ, определяется исходя из стоимости истребуемого имущества.

Госпошлина при подаче заявления
о выдаче судебного приказа

Госпошлина при подаче заявления о вынесении судебного приказа определяется в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ и ч. 2 ст. 123 ГПК РФ, согласно которой, заявление о вынесении судебного приказа оплачивается государственной пошлиной в размере 50 процентов ставки, установленной в статье 333.19 НК РФ для исковых заявлений.

Например, заявитель просит суд вынести судебный приказ о взыскании суммы заемных денежных средств и процентов за пользование заемными средствами по договору займа, совершенного в простой письменной форме в размере 100 000 рублей. Размер госпошлины за рассмотрение заявления о вынесении судебного приказа составит 1600 рублей, а не 3200 рублей, которые следовало бы уплатить за рассмотрение искового заявления о взыскании данной суммы ( рекомендуем: калькулятор для расчета госпошлины в суд).

Когда госпошлина за рассмотрение заявления о вынесении судебного приказа не уплачивается

Взыскание зарплаты и иные требования из трудовых правоотношений

Государственная пошлина не уплачивается согласно пп. 1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истцами по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий.

От уплаты государственной пошлины согласно пп. 2 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобождаются истцы по искам о взыскании алиментов.

Если заявитель (истец) освобожден от уплаты госпошлины, ее оплатит должник (ответчик)

В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Возможность обжалования судебного приказа

«Возможность апелляционного обжалования судебных приказов ГПК РФ не предусмотрена. Судебный приказ может быть обжалован в суд кассационной инстанции в порядке, срок и по основаниям, предусмотренным главой 41 ГПК РФ» (п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»).

СУДЕБНЫЙ ПРИКАЗ

Глава «Судебный приказ» была включена в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР в 1995 г. С принятием в 2002 г. нового ГПК данная глава сохранена; при этом усовершенствован механизм регулирования упрощенного судопроизводства.

Судебный приказ — это судебное постановление, которое судья выносит единолично по заявлению о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК, без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений.

Приказное производство ведется только в судах общей юрисдикции. Исключение могут составить дела о взыскании задолженности по векселю (ст. 27 АПК).

И только в соответствии с ч. 2 ст. 130 ГПК в случае взыскания государственной пошлины в доход соответствующего бюджета на основании судебного приказа выдается исполнительный лист, который заверяется гербовой печатью суда и направляется для исполнения судебному приставу-исполнителю.

Историческое значение судебного приказа было предопределенно ранее с учетом потребностей судебной практики, так как в данном производстве рассматриваются и разрешаются бесспорные требования.

Таким образом, в приказном производстве совершаются не все процессуальные действия. В то же время «судебный приказ» — это судопроизводство. В нем активно участвует суд, осуществляя властные полномочия по возбуждению, развитию производства и разрешению заявленных требований.

Приступая к анализу ст. 121 (да и других норм гл. 11 ГПК), отметим ряд новелл (по сравнению со ст. 125 ГПК 1964 г.):

1) хотя приказное производство имеет место именно в суде первой инстанции, все же оно не является разновидностью искового производства, а представляет собой самостоятельный вид производства;

2) круг требований, по которым выдается судебный приказ, — существенно изменился;

3) уточнено, что судебный приказ — это судебное постановление, которое всегда выносится единолично Сахнова, Т.В. Курс гражданского процесса: теоретические начала и ос-новные институты/ Т.В. Сахнова. -М.: Волтерс Клувер, — 2008 г. — с.164-168.

2. Анализ правил ч. 1 ст. 121 приводит к следующим выводам:

а) судебный приказ — самостоятельный вид (наряду с решением, определением) постановлений суда первой инстанции, который:

всегда выносится единолично судьей;

не связан с разбирательством дела в суде;

выдается по требованиям, перечень которых указан в ст. 122;

непосредственно имеет силу исполнительного документа;

б) судебный приказ выносится и выдается судьей по письменному заявлению лица, чаще всего кредитора (т.е. одной из сторон обязательства, в пользу, которой другая сторона обязательства — должник — обязана совершить определенное действие).

Статья 122 ГПК содержит перечень требований, на основании которых выдается судебный приказ.

Данный перечень является исчерпывающим. Но у кредитора есть возможность либо обратиться в суд в порядке приказного производства (сокращенные сроки, расходы и проч.), либо проводить процесс по обычным требованиям искового производства.

Судебный приказ может быть выдан, если требование основано на нотариально удостоверенной сделке (абз. 2 ст. 122 ГПК). Нотариальное удостоверение сделок согласно п. 2 ст. 163 Гражданского кодекса обязательно:

1) в случаях, указанных в законе;

2) в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок законного вида эта форма не требовалась. Несоблюдение нотариальной формы влечет ее недействительность.

Нотариальная форма предусмотрена при заключении следующих сделок: о переводе долга (ст. 389, 391 Гражданского кодекса), о ренте (ст. 584 Гражданского кодекса), в договоре о залоге недвижимого имущества или прав на имущество в обеспечение обязательств по договору (ст. 339 Гражданского кодекса) и др.

В абз. 3 ст. 122 ГПК предусматривается основание в выдаче судебного приказа по требованию, основанному на сделке, совершенной в простой письменной форме. В данном случае судье должна быть представлена сделка в письменной форме путем составления документа, выражающего его содержание, а также подписана лицом (лицами) или уполномоченным лицом (ст. 160 Гражданского кодекса). Особо следует обратить внимание на использование при совершении сделок факсимильного воспроизведения подписи или аналога собственноручной подписи. Принятие документа с такой подписью должно быть оговорено либо соглашением сторон, либо в порядке, предусмотренном законом или иным правовым актом.

По данному требованию необходимо учитывать ст. 161 Гражданского кодекса, где указаны сделки, которые должны совершаться в простой письменной форме:

1) сделки юридических лиц между собой и с гражданами;

2) сделки граждан между собой на сумму, превышающую не менее чем в 10 раз установленный законом МРОТ, а в случаях, предусмотренных законом, — независимо от суммы сделки.

В абз. 4 ст. 122 ГПК допускается выдача судебного приказа по требованию, основанному на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта.

В абз. 5 ст. 122 ГПК предусмотрена выдача приказа по требованию о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, если это требование не связанно с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц. Иными словами, приказное производство возможно лишь при отсутствии спора между родителями о взыскании алиментов на своих несовершеннолетних детей.

Алименты на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме (п. 1, 3 ст. 83 и п. 4 ст. 143 Семейного кодекса) не могут быть взысканы на основании судебного приказа, так как данные действия должны быть проверены на наличие или отсутствие обстоятельств о возможности взыскания при рассмотрении дела по существу.

Читайте так же:  Где проверить штрафы гибдд официально

Судебный приказ выдается по требованию о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам.

Следует отметить, что если возникает спор, то применимы общие правила искового производства.

Здесь необходимо уточнить: если взыскиваются недоимки по налогам, сборам с граждан, то это относится к компетенции суда общей юрисдикции. Если же этот вопрос касается юридических лиц или граждан-предпринимателей, то он подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Форма и порядок взыскания недоимок определяется Налоговым кодексом и поэтому налоговый орган вправе обратиться в суд с просьбой о выдаче судебного приказа Практика применения Гражданского кодекса Российской Федерации, части первой /под общ. ред. В.А. Белова. — М.: Юрайт-Издат, — 2011 г., с.111-113.

Определена возможность о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы по судебному приказу.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором (ст. 136 Трудового кодекса).

При обращении в суд необходимо представить документы, подтверждающие задолженность работодателя при условии, что заработная плата уже начислена.

Статья 136 Трудового кодекса предусматривает, что при выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающихся ему за соответствующий период, размерах и основаниях производимых удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Судебный приказ выдается, если органом внутренних дел, органом налоговой полиции, подразделением судебных приставов заявлено требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника и его имущества, или ребенка, отобранного у должника по решению суда.

Все требования, перечисленные в ст. 122 ГПК, являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.

Часть 1 ст. 123 ГПК предусматривает, что заявление о вынесении судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности, устанавливаемым процессуальным законодательством.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 ГПК дела о выдаче судебного приказа относятся к подсудности мирового судьи.

По выдаче судебного приказа применяются:

— общие правила территориальной подсудности (ст. 28 ГПК);

— альтернативная подсудность по требованиям о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей (ст. 29 ГПК);

— подсудность по связи дел (ст. 31 ГПК), если требования предъявлены к нескольким должникам;

— договорная подсудность (ст. 32 ГПК).

Заявление о вынесении судебного приказа оплачивается государственной пошлиной в размере 50% ставки, установленной для исковых заявлений. В соответствии со ст. 89 ГПК от уплаты государственной пошлины освобождены заявители по требованиям о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, о начисленной, но не выплаченной заработной плате, налоговые органы по недоимкам и др.

Заявление о вынесении судебного приказа подается в письменной форме. В нем должны содержаться сведения, установленные ст. 124 ГПК. Так, указывается наименование суда, в который подается заявление; наименование взыскателя, его место жительства (место нахождения); четко аргументируются требования взыскателя и указываются обстоятельства, на которых основаны требования; документы, подтверждающие требование взыскателя.

Если в заявлении указана просьба об истребовании движимого имущества, то заявитель обязан указать и стоимость этого имущества, подтвердив ее соответствующими документами.

«Если имеются расхождения между суммой, указанной взыскателем, и суммой, определенной в прилагаемых документах, это рассматривается как наличие спора о праве и в принятии заявления может быть отказано».

Заявление должно быть подписано взыскателем или его представителем, имеющим соответствующие полномочия, оформленные доверенностью.

Видео (кликните для воспроизведения).

Судебный приказ по заявленному требованию выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о выдаче судебного приказа в суд (ст. 126 ГПК) Куннах, Е.А. Судебный приказ как инструмент взыскания долга: дешево и сердито /Е.А. Куннах// Бухгалтерское приложение к газете «Экономика и жизнь». — 2012. — № 4. — С.32.

Особенность судебного приказа в том, что суд не рассматривает дело по существу, а основывается на формальных признаниях по представленным документам. Такой порядок вынесения судебного приказа обусловлен сущностью и целью введения приказного производства — максимально упростить и ускорить процедуру защиты бесспорных прав кредиторов, как справедливо отмечается в литературе.

Судебный приказ — это судебный акт, который содержит вводную, мотивировочную, резолютивную части.

Исходя из ст. 127 ГПК вводная часть включает:

— дату вынесения приказа;

— фамилию и инициалы судьи, вынесшего приказ;

— наименование, место жительства или место нахождения взыскателя;

— наименование, место жительства или место нахождения должника.

Мотивировочная часть судебного приказа состоит из документов, обосновывающих заявленное требование, а также указывается закон, согласно которому это требование удовлетворено (или в удовлетворении отказано).

В резолютивной части судебного приказа указывается размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначается движимое имущество, подлежащее истребованию, с указанием его стоимости. Кроме того, в резолютивной части устанавливается размер неустойки, если это предусмотрено законом или договором, а также размер пеней и государственная пошлина, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход бюджета.

Часть 2 ст. 127 ГПК обязывает — при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей — указать (кроме перечисленных сведений) дату и место рождения должника, место его работы, имя и дату рождения каждого ребенка, на содержание которых присуждены алименты, размер платежей, взыскиваемых ежемесячно с должника, и срок их взыскания.

Судебный приказ составляется на специальном бланке в двух экземплярах и подписывается судьей. Экземпляр, который выдается взыскателю, судья заверяет гербовой печатью, а для должника изготавливается копия судебного приказа.

Первый экземпляр остается в производстве суда. Судебный приказ согласно ст. 126 ГПК выносится в течение пяти дней со дня подачи заявления в суд. Так как имеет место упрощенный порядок, то отсутствует судебное разбирательство и стороны не заслушиваются.

Копию судебного приказа судья отправляет должнику, который имеет право в течение 10 дней предоставить свои возражения.

Так как в законе (ст. 128 ГПК) срок отправки должнику судебного приказа не указан, то следует руководствоваться ст. 214 ГПК, предусматривающей: если лица, участвующие в деле, не присутствовали в судебном заседании, копии решения суда высылаются им не позднее пяти дней с даты принятия решения в окончательном варианте.

Если от должника в 10-дневный срок поступают возражения, то судья согласно ст. 129 ГПК отменяет судебный приказ и в определении указывает взыскателю, что заявленное требование может быть предъявлено в порядке искового производства.

Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения Практика применения Гражданского кодекса Российской Федерации, части первой /под общ. ред. В.А. Белова. — М.: Юрайт-Издат, — 2011 г., с.106.

Определение об отмене судебного приказа не подлежит обжалованию.

Статья 130 ГПК предусматривает: если в установленный срок возражения от должника не поступят, то судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, который должен быть заверен гербовой печатью.

Таким образом, судебный приказ является одновременно и судебным актом, и исполнительным документом, и по просьбе взыскателя может быть направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю.

Часть 2 ст. 130 ГПК предусматривает, что если государственная пошлина взыскивается с должника в доход соответствующего бюджета, то на основании судебного приказа выдается исполнительный лист (который также заверяется гербовой печатью суда и направляется для исполнения).

Читайте так же:  Осаго для такси

Дела о выдаче судебного приказа

Первую группу составляют дела о выдаче судебного приказа (пп. 1 п. 1 ст. 23 ГПК). В соответствии со ст. 121 ГПК судебный приказ выдается мировым судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника, по требованиям, которые исчерпывающим образом перечислены в ст. 122 ГПК. Гражданский процесс Российской Федерации: Учебник / под. ред. А. А. Власова. — М.: Юрайт, 2007. С.78.

Согласно статье 122 ГПК РФ судебный приказ выдается, если: Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ) от 14.11.2002 N 138-ФЗ Ст.122 http://www.consultant.ru/

1) требование основано на нотариально удостоверенной сделке;

2) требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;

3) требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;

4) заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;

5) заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам;

6) заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы;

7) заявлено органом внутренних дел требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка, отобранного у должника по решению суда.

Следует отметить, что дела о выдаче судебного приказа подсудны мировому судье вне зависимости от цены заявленного требования. Например, если кредитор на основании нотариально удостоверенной сделки обращается с заявлением о взыскании денежных сумм, превышающих пятьсот установленных законом минимальных размеров оплаты труда, то дело все равно будет подсудно мировому судье. Данное положение связано с тем, что судебный приказ выдается в порядке приказного производства, без вызова сторон.

В соответствии со ст. 125 ГПК мировой судья вправе отказать в принятии заявления о выдаче судебного приказа, если заявленное требование не предусмотрено ст. 122 ГПК. В данном случае заинтересованное лицо вправе обратиться в порядке искового производства для защиты нарушенного права. Такое исковое заявление может быть подано этому же мировому судье, если оно в соответствии с правилами подсудности подлежит рассмотрению мировым судьей.

Дела, содержащие спор о праве

Дела, вытекающие из семейных правоотношений

Вторую группу составляют категории дел, рассматриваемые мировыми судьями в порядке искового производства.

Так, в соответствии с пп. 2-4 п. 1 ст. 23 ГПК мировой судья рассматривает дела, возникающие из семейно-правовых отношений.

Закон (ст. 23 ГПК РФ) Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ) от 14.11.2002 N 138-ФЗ Ст.23 http://www.consultant.ru/ содержит ряд исключений из подсудности исковых дел мировым судьям. К таким исключениям относятся: по семейным правоотношениям — споры об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении ребенка; по трудовым правоотношениям — споры о восстановлении на работе; по гражданским правоотношениям — имущественные споры при цене иска свыше 500 минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на день подачи заявления. Эти споры подсудны районному суду.

Обращаясь к подсудным мировому судье делам, вытекающим из семейных правоотношений, следует отметить, что прежде всего речь идет о спорах, в основе разрешения которых лежит применение норм семейного законодательства. Они могут носить и имущественный характер. Например, дела о разделе имущества, относящегося к совместной собственности супругов, независимо от цены иска, о взыскании алиментов, о снятии задолженности по алиментам, об изменении условий соглашения, об алиментах или о прекращении его действия и т.п. В то же время не относятся к семейным спорам имущественного порядка требования о выделении доли из общей долевой собственности, приобретенной лицами, хотя и совместно проживающими, но не состоящими в зарегистрированном браке. Гражданский процесс : учеб. для вузов / Под ред. М. К. Треушникова д.ю.н., проф., засл. деятеля науки РФ. -2-е изд., перераб. и доп. — М.: Городец, 2007. — С.438

В семейных спорах, подсудных мировому судье, особо выделены дела о расторжении брака. При этом в законе подчеркивается, что не могут быть рассмотрены мировыми судьями дела о расторжении брака, если между супругами имеется спор о детях (ст. 23 ГПК РФ).

Определяя наличие спора о детях в бракоразводном процессе, следует исходить из положений ст. 24 Семейного кодекса РФ, согласно которой при расторжении брака в судебном порядке супруги могут представить на рассмотрение суда соглашение о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети. Если такое соглашение представлено, то нет сомнений в том, что дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Сложнее, когда такое соглашение супругами не представлено. Означает ли это, что имеется спор о месте проживания детей и в силу этого отсутствуют основания для рассмотрения дела о расторжении брака мировым судьей?

Представляется, что такая категоричность не вытекает из содержания семейного законодательства. Наличие спора о детях предполагает активную позицию родителей в решении вопроса о судьбе их ребенка в будущем, в том числе и о месте его проживания. Позиция одного родителя должна быть диаметрально противоположной позиции другого родителя.

Все остальные споры, связанные с бракоразводным процессом: о порядке и размере средств, подлежащих выплате на содержание детей и (или) нетрудоспособного нуждающегося супруга, о разделе совместного имущества супругов, — разрешаются также мировым судьей.

При рассмотрении дела о расторжении брака может быть предъявлен встречный иск о признании этого брака недействительным. Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 5 ноября 1998 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака», суд вправе в этом же производстве рассмотреть и встречный иск о признании брака недействительным (п. 11 Постановления). Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 5 ноября 1998 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака

Поскольку дело о признании брака недействительным относится к делам, возникающим из семейных правоотношений, и не является исключением для рассмотрения его мировым судьей, то оно как встречное требование может быть им рассмотрено совместно с иском о расторжении брака.

Аналогично должен решаться вопрос об одновременном рассмотрении мировым судьей в бракоразводном процессе требования о разделе совместного имущества супругов, вытекающего из брачного договора, о признании этого договора полностью или частично недействительным, поскольку такие требования также связаны между собой.

Иначе должна решаться проблема подсудности в случае, если при предъявлении в бракоразводном процессе иска о разделе совместной собственности супругов одна из сторон, возражая против включения в раздел всего или части указанного истцом имущества, будет утверждать, что оно (полностью или в части) относится к его собственности (например, приобретено до брака, получено в дар, в порядке наследования и т.п.), и настаивать на признании за ним права на это имущество.

В данном случае следует обсудить вопрос о выделении этих требований в отдельное производство. Компетенция мирового судьи по рассмотрению и разрешению выделенного в отдельное производство дела зависит от того, какова цена встречного иска. Если она превышает 500 минимальных размеров оплаты труда, то дело подлежит передаче на рассмотрение районным судом, поскольку при такой ситуации оно становится неподсудным мировому судье.

Таким же образом должен поступать мировой судья и в случае, когда требование о разделе совместного имущества супругов затрагивает интересы третьих лиц (например, когда спорное имущество может относиться к собственности крестьянского (фермерского) хозяйства, в составе которого, кроме супругов, имеются и члены хозяйства, либо является собственностью жилищно-строительного или другого кооператива, член которого еще не полностью внес свой пай, в связи с чем не приобрел право собственности на соответствующее имущество, выделенное ему кооперативом в пользование, и т.п.).

Читайте так же:  Процедура принятия федерального закона

Возможно предъявление иска третьим лицом, заявившим самостоятельное требование относительно предмета спора, которым является имущество, включенное стороной (сторонами) в объект раздела как совместная собственность супругов. Дальнейшая судьба такого дела, выделенного в отдельное производство, с точки зрения его подсудности будет зависеть от оценки того имущества, на которое претендует третье лицо.

Подсудность дел о разделе между супругами (бывшими супругами) совместного имущества мировым судьям не зависит от цены иска.

Такой же подход применим и к иным семейно-правовым спорам имущественного содержания. В частности, такие дела, как о взыскании алиментов, об изменении размера или о прекращении выплаты алиментов, о расторжении или изменении условий соглашения об уплате алиментов, о снятии задолженности по алиментам, о взыскании неустойки при образовании задолженности по вине лица, обязанного выплачивать алименты, а также убытков в части, не покрытой неустойкой с виновного в несвоевременной уплате алиментов, об освобождении от уплаты частично или полностью задолженности по алиментам, относятся к ведению мирового судьи без ограничения, связанного с ценой иска.Гражданский процесс : учеб. для вузов / Под ред. М. К. Треушникова д.ю.н., проф., засл. деятеля науки РФ. -2-е изд., перераб. и доп. — М.: Городец, 2007. — С.439

Порядок приказного производства в гражданском процессе

Основания выдачи судебного приказа

Вопросы, разрешаемые судом в упрощенной форме в гражданском процессе, ограничены перечнем, установленным ст. 122 ГПК РФ.

Итак, судебный приказ выдается, если:

— требование основано на нотариально удостоверенной сделке;

— требование основано на сделке, которая совершена в простой письменной форме;

— требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;

— заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, и это требование не связано с установлением отцовства, оспариванием отцовства или материнства, и не связано с необходимостью привлечения в дело других заинтересованных лиц;

— заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику зарплаты, сумм оплаты отпуска, выплат, причитающихся работнику при увольнении и иных сумм, начисленных, но не выплаченных работнику;

— заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику денежной компенсации за нарушение работодателем срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику.

Общее, что характерно для этих требований, состоит в том, что они: а) носят практически бесспорный характер;

б) направлены на взыскание только денежных сумм или движимого имущества;

в) должны быть подтверждены документами, не вызывающими сомнений в своей подлинности и достоверности.

Перечень оснований, по которым выдается судебный приказ является исчерпывающим и не подлежит расширению.

Последние изменения, внесенные Федеральным законом от 08.03.2015 № 23-ФЗ исключили из числа оснований выдачи судебного приказа — такое основание, как заявление требования о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам.

В юридической литературе не раз высказывалось мнение, что перечень оснований для вынесения судебного приказа необходимо расширить.

Так, еще в 2004 г. В.В. Ярков в проекте ГПК РФ предлагал рассматривать в порядке приказного производства следующие споры:

— по ссудам, выданным банками и различными кредитными организациями;

— о возврате имущества, которое было передано в пользование должника, о взыскании его компенсационной стоимости, в случае утраты этого имущества, его порчи;

— связанные с приобретением имущества в кредит и последующим неисполнением кредитных обязательств покупателем;

— о взыскании по предъявленным к оплате распискам, чекам, векселям;

— о возмещении ущерба, который возник в отрезок времени между днем вынесения судебного решения и днем его фактического исполнения;

— об исполнении залогового обязательства.

Учеными не раз высказывались предложения о расширении перечня оснований для выдачи судебного приказа. Как считает, Садыкова Н.Г. развитие приказного производства видится в расширении перечня оснований, по которым может быть выдан судебный приказ. Однако, в настоящее же время искусственное расширение перечня требований, по которым выдается судебный приказ незаконно. Для подтверждения данного тезиса можно привести следующий пример судебной практики. «В. обратилась в районный суд с просьбой о взыскании с предприятия, на котором она работала, и с администрации района пособия по уходу за ребенком. Районный суд выдал В. судебный приказ. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда отменила приказ, направив дело на новое рассмотрение и указав, что в Гражданском процессуальном кодексе установлен «исчерпывающий перечень требований, по которым выдается судебный приказ». В этом перечне пособия по уходу за ребенком не указаны».

Как уже упоминалось, Федеральный закон «О внесении изменений в гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» от 2 марта 2016 года № 45- ФЗ43 внес поправки в ГПК РФ и АПК РФ, которые на сегодняшний день еще не вступили в силу. Федеральный закон расширил перечень требований, по которым выдается судебный приказ. Так, судебный приказ выдается, если заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, услуг телефонной связи, а также если заявлено требование о взыскании обязательных платежей и взносов с членов ТСЖ или строительного кооператива. Кстати этим же законом уточнено определение понятия «судебный приказ»: — теперь это судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 ГПК РФ, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает 500 тысяч рублей.

Итак, рассмотрим подробнее требования по которым выдается судебный приказ.

1. Требование основано на нотариально удостоверенной сделке — такая обязательная форма удостоверения сделок установлена для случаев, прямо закрепленных в законе. Нотариальное удостоверение сделки происходит путем совершения на документе нотариальной удостоверительной надписи. Удостоверить сделку, которая будет приравнена к нотариальной может и иное должностное лицо, обладающее правом совершать действия, приравненные к нотариальным. В частности, нотариальная форма сделки требуется при заключении договоров ипотеки, договора залога движимого имущества (ст. 339 ГК), договора об уступке требования и переводе долга (ст. 389, 391 ГК), о ренте (ст. 584 ГК) и др.

2. Требование основано на сделке, которая совершена в простой письменной форме — такая форма представляет собой, по общему правилу изложенное на бумаге волеизъявление участников сделки о ее условиях. Чтобы такая сделка стала действительной достаточно, чтобы под ее текстом просто стояли подписи участников сделки. Необходимо обратить внимание на использование при совершении сделок факсимильного воспроизведения подписи или аналога собственноручной подписи. В этом случае принятие документа с факсимильной подписью или аналогом, должно быть дополнительно оговорено соглашением сторон, или в ином законном порядке.

По данному требованию необходимо учитывать требования ст. 161 Гражданского кодекса РФ, где указаны сделки, которые должны совершаться в простой письменной форме: это сделки юридических лиц между собой и с гражданами; сделки граждан между собой на сумму, превышающую десять тысяч рублей, а в случаях, предусмотренных законом, — независимо от суммы сделки.

Сделки, оформленные в письменной и особенно нотариальной форме, свидетельствуют о том, что волеизъявление сторон относительно факта заключения сделки и ее условий зафиксировано определенно. Значение письменной (и особенно нотариальной) формы сделки состоит в том, что ее труднее фальсифицировать или опровергнуть. Поэтому такие сделки вызывают у суда большее доверие и существенно ограничивают возможности должника по их оспариванию, когда судья рассматривает дело о выдаче судебного приказа. Самыми частыми случаями последних лет стали случаи выдачи судебных приказом основанных на кредитных договорах. В данных случаях у мировых судей не возникает никаких сомнений по поводу заявленных требований и они всегда выдают судебные приказы по такого рода требованиям — кредитный договор в данном случае выступает достаточным основанием для выдачи судебного приказа. Например: «Банк ОАО КБ

Читайте так же:  Нормы давления воды в многоквартирном доме

«Пойдем» обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с физического лица Рагимовой Л.Н. сумму задолженности по кредиту в размере …. руб., а так же расходу по оплате госпошлины в размере 2574,72 руб..

Свои требования ОАО КБ «Пойдем» обосновывает тем, что банк заключил кредитный договор №.. с Рагимовой Л.Н.. По данному договору Банк предоставляет Рагимовой Л.Н. денежные средства в сумме 356 420 руб. сроком на 60 месяца на условиях оплаты процентов за кредит с .. по .. в размере 0,1% в день и с … до дня полного погашения кредита проценты начисляются по ставке 0.08% в день.

Рагимова Л.Н. приняла на себя обязательства уплачивать кредит и сумму процентов за пользование кредитом не позднее 28 числа каждого месяца, равными по сумме платежами ежемесячно до полного погашения кредита. Должник не исполнила свои обязательства надлежащим образом. Общая сумма задолженности составила … руб., В обосновании своих требований ОАО КБ «Пойдем» представлены документы, подтверждающие задолженность Рагимовой Л.Н. по кредиту.

Согласно ст. 122 ГПК РФ судебный приказ выдается, если требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 121-128, ГПК РФ суд, постановил, Взыскать с Рагимовой проживающей по адресу: Республика ….ул. ….задолженность по кредиту в размере 197 472 (сто девяносто семь четыреста семьдесят два) руб. 32 копеек, так же расходы по оплате госпошлины в размере 2574 (две тысячи пятьсот семьдесят четыре) руб. 72 копейки в пользу ОАО КБ «Пойдем».

В судебной практике можно найти немало примеров, когда мировые судьи, руководствуясь субъектным составом, не принимали заявление, считая дело неподведомственным судам общей юрисдикции, и ошибались. Так, например, Президиум Санкт-Петербургского городского суда Постановлением от 14.03.2012 г. отменил определение мирового судьи участка № 12 Санкт Петербурга от 18.10.2011 г., апелляционное Определение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 28.11.2011 г. и отправил дело в суд первой инстанции для рассмотрении по существу, на основании того, что мировой судья, а впоследствии и суд апелляционной инстанции явлении незаконно отказали в принятии заявления о вынесении судебного приказа на основании п. 1 ст. 125 ГПК РФ, руководствуясь тем, что и заявитель, и должник являются юридическими лицами и придя к выводу о подведомственности дела арбитражному суду, однако, не приняв во внимание специфику законодательного регулирования именно этой категории дел.

4. Заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей — требование о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов не должно сопровождаться какими-либо дополнительными требованиями, например, об установлении отцовства или материнства — другими словами, приказное производство возможно лишь при отсутствии спора между родителями о взыскании алиментов на своих несовершеннолетних детей.

5. Заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику. Другие вопросы, связанные с оплатой труда, не могут разрешаться в порядке приказного производства. Так, требования работника, связанные с установлением размера заработка, начисления различных надбавок, доплат, премий и т.п., должны разрешаться либо в комиссиях по трудовым спорам, либо в судах в порядке искового производства. Данное основание было введено только в 2012 г. Федеральным законом от 23.04.2012 № 35-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 122 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».

Обращение к суду с требованием о выдаче судебного приказа может быть только тогда, когда работодатель начислил заработную плату. Факт начисления заработной платы работодатель подтверждает письменным извещением, выдаваемым им каждому работнику (в котором должны быть указаны составные части заработной платы, причитающиеся ему за соответствующий период, размеры и основания произведенных удержаний, а также общая денежная сумма, подлежащая выплате. Все эти сведения излагаются в расчетном листе или ведомости на выплату зарплаты).

Введение в гражданский процесс такой сокращенной процедуры разрешения, данной категории дел, несомненно, было обусловлено стремлением законодателя ускорить и упростить по ним судопроизводство, сделать его более эффективным, а судебную защиту нарушенных прав работника — более доступной.

6. Заявлено требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка. Такой розыск ведется строго ограниченным кругом государственных органов. Все расходы по розыску ответчиков, должников и других лиц, а также имущества осуществляются за счет средств федерального бюджета, направляемых для осуществления оперативно-розыскных мероприятий, производимых в соответствии с ФЗ от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (в ред. от 29 июня 2015 г. № 173-ФЗ).

7. Заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику. До внесения изменений Федеральным законом от 23.04.2012 № 35-ФЗ в ст. 122 ГПК РФ взыскание указанной денежной компенсации осуществлялось в порядке искового производства.

Видео (кликните для воспроизведения).

Таким образом, приказное производство как вид гражданского судопроизводства обусловлено материально-правовыми особенностями требований, по которым выдается судебный приказ.Судебный приказ, в соответствии со ст. 122 ГПК РФ, выдается по определенному кругу требований. Все перечисленные в ст. 122 ГПК РФ требования объединяет один факт — все они основаны на письменных доказательствах, материалах. Перечень оснований выдачи судебного приказа носит исчерпывающий характер в связи с чем, учеными неоднократно высказываются предложения о расширении указанного перечня. Расширение требований, по которым выносится судебный приказ, сократит время, затрачиваемое мировыми судьями на вынесение судебного решения, не нарушая при этом прав лиц, обратившихся за судебной защитой.

Источники


  1. Султанова, А. Н. Организация юридической службы на предприятии / А.Н. Султанова. — М.: Дашков и Ко, Наука-Спектр, 2013. — 320 c.

  2. Муранов, А. И. Российское регулирование отношений с иностранными элементами. Некоторые аспекты правового статуса и деятельности иностранных адвокатов / А.И. Муранов. — М.: Городец, 2014. — 144 c.

  3. Ивакина, Н.Н. Основы судебного красноречия (риторика для юристов); М.: Юристъ, 2012. — 384 c.
Дела о выдаче судебного приказа
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here