Что можно строить на землях сельхозназначения

Важная информация в статье: "Что можно строить на землях сельхозназначения" с профессиональной точки зрения. Все вопросы можно задавать дежурному специалисту.

Что можно строить на землях сельскохозяйственного назначения?

Автор: Кирилл Юрьевич Обновлено: 21 мая 2019

Перед приобретением земельного участка покупатель должен выяснить, к какой категории относится земля.

Ведь не на всех участках разрешается капитальное строительство. Часть земель в Российской Федерации имеет сельскохозяйственное назначение.

Что можно на них возводить и при каких условиях?

Определение сельскохозяйственных земель

Земельный Кодекс РФ регулирует вопрос о присвоении землям определенной категории. Статья 77 формулирует, что подразумевается под сельскохозяйственными землями.

В статьях Закона 81 и 82 указано, что гражданин, получивший в пользование участок из данной категории, может организовать не только фермерское хозяйство на нем, но и создать подсобное хозяйство для личных целей.

Землю могут выделить не только отдельному гражданину, но и объединению – товариществу или обществу – для осуществления садоводства, огородничества или организации дачи.

Следует учитывать, что земли, имеющие статус сельскохозяйственных, защищаются законодательно. Поэтому за их захламление или загрязнение полагается ответственность. Такая же ответственность грозит за иные действия гражданина, которые могут иметь для земель негативные последствия.

По закону индивидуальное жилое строительство не может вестись на сельскохозяйственной земле, однако существуют другие возможности, которые зависят от предназначения участка.

Если он выделяется под сад или крестьянско-фермерское хозяйство, то с некоторыми оговорками застройка возможна. Также возможна застройка, если участок планируется под личное подсобное хозяйство. Еще у владелец может подать документы на перевод земли из одной категории в другую.

Ценность сельскохозяйственных земель и возможности их использования

Сельскохозяйственные земли можно использовать по-разному, что указано в Законе:

  • для личного подсобного хозяйства;
  • для организации производства, что включает в себя пашни, участки для скоса сена, виноградники и прочее;
  • для организации КФХ;
  • строительства дачного домика, если на это есть соответствующее разрешение, выданное при приобретении участка;
  • для садоводства;
  • для рыбных хозяйств;
  • научно-исследовательских станций и прочее.

На территории земель сельскохозяйственного назначения могут также находиться замкнутые водоемы – природные или искусственно созданные.

Закон выделяет отдельную категорию земель – сельскохозяйственные угодья, которые особо охраняются государством. К ним можно отнести следующие участки:

  • с кадастровой стоимостью, превышающей среднюю в пределах одного муниципального образования более чем на 10 процентов;
  • угодья, принадлежащие научно-исследовательским образованиям любого уровня;
  • земли с искусственным орошением.

Строительство на участках для ведения КФХ

Сельскохозяйственные земли могут выдать для ведения на них крестьянского или фермерского хозяйства. Закон «О фермерском хозяйстве» — это основа регулирования всех видов деятельности на данных землях.

На участке, выделенном для ведения крестьянско-фермерского хозяйства, можно заниматься выращиванием разных видов растений, овощей и фруктов. На нем можно разводить животных, в том числе крупный рогатый скот, домашних и опытных животных, пчел и водных пресмыкающихся.

Разрешено разведение диких животных для последующей организации охоты на участке.

В перечень имущества согласно статье 6 входят постройки на участке, без которых невозможна нормальная организация КФХ: склады, и другие подсобные и хозяйственные помещения.

Допускается строительство жилого дома высотой не более 3 этажей, который можно зарегистрировать, присвоить ему почтовый адрес и получить регистрацию для всех жильцов.

Под застройку можно выделить определенную часть земельного участка, что регулируется Правилами землеустройства и проектом.

Строительство регламентируется статьей 263 Гражданского Кодекса; статьей 51 Градостроительного Кодекса; статьями 40 и 43 Земельного Кодекса.

Строительство на участках для ЛПХ

Закон «О личном подсобном хозяйстве» регламентирует деятельность и застройку участков, выделенных для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно ему любое строительство капитальных жилых зданий на таких участках запрещено, а вот постройка навесов и загонов для скота, теплиц и мелиоративных сооружений разрешается.

На строительство подобных и временных сооружений не требуется отдельного разрешения государственных органов, что указано в статье 62 ГК РФ.

Даже если владелец участка решит нарушить закон и построить жилой дом на земле, предназначенной для ЛПХ, то он не сможет его зарегистрировать и прописаться в нем.

Любая предпринимательская деятельность на личном подсобном хозяйстве запрещена, поэтому владельцем земли может быть только гражданин, который занимается непредпринимательской деятельностью по переработке выращенной собственноручно продукции.

Участок для ЛПХ должен быть зарегистрирован в кадастре.

Строительство на участках для сельхозпроизводства

К участкам для сельхозпроизводства относятся любые земли, на которых разрешена обработка земли, выращивание сельскохозяйственной продукции, ее переработка.

К таким участкам относят также пастбища, насаждения с многолетними деревьями и залежь, сады, луга. На таких участках законом разрешено строить любые сооружения хозяйственного назначения: фермы, ангары, склады и прочее.

Чтобы возвести капитальное здание – необходимо получить специальное разрешение.

Для некапитальных построек оно не требуется, как и регистрация таких сооружений.

иван says

интересно было бы узнать, как можно использовать землю сх в крыму у моря.

Что можно строить на землях сельхозназначения? Можно ли строить дом на этих землях +Видео

Популярность загородных домов, маленьких построек жилого назначения, а также коттеджей на дачных поселках растет с каждым годом. Но в Земельном кодексе существуют определенные ограничения на возведение строений на земельных участках, которые напрямую связаны с типом их назначения.

На сегодняшний день большая часть земель на территории Российской Федерации представляет собой земли сельскохозяйственного назначения. Так можно ли на земле, которая предназначена для ведения сельского хозяйства, строить дом?

Многие жители больших городов мечтают о домике на природе, покупая для этого земли сельскохозяйственного назначения. Но не на любой земле возможно строительство каких-либо построек, тем более капитальных.

Как построить дом на земельном участке и при этом не попасть под штрафные санкции, рассмотрено в статье.

Актуальность темы разрешения на строительство

Регулирующие законы и акты

Вопрос разрешения строительства на земельных участках сельскохозяйственного назначения регламентируется следующим основными документами

  • Земельный кодекс РФ,
  • Закон № 101-ФЗ
  • Классификатор, который был введен 01.09.2014 приказом Минкомразвития РФ № 504

В Земельном кодексе РФ выделены 7 видов земельных участков, Закон № 101 – ФЗ делит сельхоз участки на две категории одна из которых предназначена исключительно для целей ведения сельского хозяйства, а другая категория – предназначена для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ). Вторая категория сельхозземель предполагает также и строительство гаражей, дачных домов в соответствии с классификацией.

ВАЖНО если земля относится к первой категории, то строительство жилых объектов на ней запрещено законом.

Целевое назначение земель сельскохозяйственного предназначения

  • Ведение в личных целях подсобного хозяйства,
  • Производство растительного сырья и сельхоз продукции,
  • Организация КФХ,
  • Ведение садоводства,
  • Ведение рыбного хозяйства в изолированных водоемах.
Читайте так же:  Когда учредитель может получить дивиденды

Из перечисленного списка видно, что земли сельхозназначения не предполагают постройку каких-либо зданий. При этом сложно себе представить сельское хозяйство без сопутствующей инфраструктуры. Исходя из этого, допускается строение на таких участках построек хозяйственного назначения, таких как коровники, курятники, склады, дороги, обустроенные ангары для транспорта. Для того чтобы построить жилой дом на таких землях необходимо их перевести в другой вид разрешенного использования.

Как определить назначение участка, чтобы построить дом?

Для определения возможности возведения жилых сооружений на участках сельскохозяйственного назначения, важно правильно определить назначение участка земли. Документом – основой здесь может выступить Классификатор, принятый в 2014 году. На его основе можно определить, что участкам, на которых строительство запрещено, в документах будет присвоен код от 1.1 до 1.8. К этой категории относятся земли, предназначенные для растениеводства и овощеводства, животноводства и скотоводства, пчеловодства и рыболовства, питомники, а так же участки для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, и некоторых других целей.

Единственные виды построек на территории этих земель могут быть сооружения, предназначенные для целей хранения и переработки продукции, полученной на данном участке. Если такие участки отнесены к особо ценным, то в другой вид разрешенного использования их перевести будет невозможно.

Наличие кода классификатора в документах на землю 2.1 или 2.2 дает возможность производить постройку зданий на земельных участках, это касается дачных либо садовых домов.

Код 2.1 «Малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилое строительство; размещение дачных и садовых домов)» Сама застройка носит индивидуальный характер не подразумевает разделение на квартиры. На земельном участке можно возделывать различные сельскохозяйственные культуры, располагать гаражи и другие постройки хозяйственного назначения. По закону 66-ФЗ приобретается в целях отдыха, поэтому возводить жилые постройки на нем разрешается, но получить регистрацию возможно только если дом, будет полностью соответствовать требованиям к жилому строительству.

ВАЖНО на практике получить участок для дачи или садоводства возможно только в рамках земельных участков садоводческого либо дачного товарищества.

Правила законной застройки

Чтобы застройка была признана законной важно придерживаться следующих правил

  • Цель возведения дома – индивидуальное проживание (гостиницы либо многоквартирные дома будут признаны незаконными)
  • Возвести здание возможно на территории садоводческого кооператива (сооружение, возведенное в чистом поле, будет признанно незаконным)
  • Высота здания не должна превышать 3 этажей.

Какие последствия незаконного строительства могут быть?

В случае возведения здания на участке для этого не предназначенного, оно будет признанно незаконным, а собственникам участка будет грозить штраф от 3 000 рублей до 700 000 рублей в зависимости от типа нарушения и статуса лица, совершившего правонарушение (для юридических и должностных лиц штрафные санкции на несколько порядков выше, чем для физических). Кроме того в случае наличия вреда для окружающей среды, либо ущемления прав третьих лиц может быть принято решения о сносе здания.

Изменение вида

Можно ли изменить вид разрешенного использования сельскохозяйственных земель?

Такой вопрос может возникнуть в ситуации планируемой застройки земель сельхозназначения зданиями жилого типа, например при организации коттеджного поселка либо дачного кооператива.

Решение вопроса об изменении вида разрешенного использования земли

Принимается на уровне местной администрации по результатам публичных слушаний:

  1. Лицо, заинтересованное в изменении ВРИ на земельный участок предоставляет в местную администрацию соответствующе заявление и пакет документов (паспорт, выписки из государственных реестров, подтверждающих деятельность юридического лица, документы, устанавливающие права собственности на землю, кадастровый паспорт на участок земли, заранее утвержденный проект планировки территории и другие необходимые в каждом конкретном случае документы).
  2. Специальная комиссия проводит публичные слушания и на их основании готовит заключение, а также рекомендации по удовлетворению либо отказе в просьбе заявителя,
  3. Рекомендации комиссии становятся основой для окончательного решения главы местной администрации, который в трехдневный срок принимает окончательное решение, которое должно быть опубликовано.

Все расходы на проведение публичных слушаний

Они подлежат оплате заинтересованным лицом. Чаще всего администрация заинтересована в привлечении новых инвесторов и территорий, поэтому подобные просьбы в большинстве случаев оборачиваются положительным решениям для заявителя.

ВАЖНО если участок имеет несколько видов разрешенного использования изначально, то нет необходимости получать дополнительные разрешения. Собственник может самостоятельно выбирать вид использования на свое усмотрение.

Можно ли построить дом без получения соответствующего разрешения от местной администрации?

Оказывается, что и такое возможно сделать при соблюдении ряда условий.

Участки личного пользования

Такие как садовые товарищества или дачные кооперативы на таких участках допускается возведение жилых домов для временного проживания, но получить прописку в таком строение не получиться. Так же на таких участках без разрешения можно возводить строения для животных, домашних птиц, теплицы и сараи.

ВАЖНО возведение капитального строения на подобном участке будет рассмотрено как нецелевое использование земли, что может повлечь за собой штрафные санкции.

Фермерское хозяйство

Земли сельхозназначения возможно застроить жилыми постройками еще в одном случае – при создании фермерского хозяйства. Фермерское хозяйство представляет собой объединение граждан для осуществления деятельности по ведению общего хозяйства в производственном масштабе, производящие, перерабатывающие, хранящее, транспортирующие и реализующие сельскохозяйственную продукцию. Чаще всего члены КФК объединены семейными связями либо имеют общее имущество.

Допускаются случаи создания фермерского хозяйства одним человеком, который будет осуществлять деятельность предпринимательского характера без образования юридического лица. При регистрации КФХ собственник земли получает возможность строительства на территории земель сельхозназначения жилых зданий. По факту деятельность КФХ на практике никто не будет проверять, единственное, что для оформления таким образом разрешенного строительства необходимо зарегистрироваться в налоговой как глава КФХ и своевременно уплачивать налоги.

Постройки, возведенные на территории КФХ возможно официально зарегистрировать с получением адреса, а также получить в них прописку собственникам.

Читайте так же:  Повторное лишение прав за вождение в нетрезвом

Таким образом, получить возможность постройки жилого дома на территории земли сельскохозяйственного назначения возможно несколькими способами: перевести землю в другой вид разрешенного использования, построить дом на территории дачного или кооперативного товарищества, либо оформить ведение КФХ. В любом случае перед началом строительства просчитайте все риски, убедитесь, что у вас имеются все разрешительные документы, в противном случае самовольная застройка грозит серьезными штрафами вплоть до сноса капитального строения.

Можно ли строить на землях сельхозназначения?

Согласно статьям 77-81 Земельного Кодекса РФ, землями сельскохозяйственного назначения считаются территории, расположенные за границами городских и/или сельских поселений и предназначенные исключительно для ведения сельского хозяйства, а также некоторых видов сельскохозяйственной перерабатывающей деятельности.

Теми же статьями регулируется и перечень тех видов деятельности, которые можно вести на землях этого типа:

  • Сельскохозяйственное производство
  • Переработка и хранение сельхозпродукции
  • Ведение научной и исследовательской деятельности в области сельского хозяйства.

Однако перед владельцами земель сельхозназначения регулярно встает вопрос – какие здания можно возводить на территории, какие параметры обязательно должны быть соблюдены, какие разрешающие документы требуются, где их получать и как регистрировать строения.

Что можно возводить на участке сельхозназначения?

Строительство и перечень объектов, которые можно возводить на землях сельхозназначения, регламентируются видом пользования землей. Сегодня в России существуют несколько основных видов:

  • КФХ – крестьянско-фермерское хозяйство.
  • СНТ – садоводческое хозяйство. Сюда же относятся земли дачного строительства.
  • Личное приусадебное (подсобное) хозяйство. В этой статье мы отвечали на вопрос, что такое ЛПХ.

Таким образом, строительство:

  • Дачи, дачного дома – возможно на сельскохозяйственных землях, для которых прописано «для дачного строительства».
  • Нежилого хозяйственного помещения (сарай, ферма, хранилище для урожая) – возможно на любых типах земель сельхозназначения.
  • Коттеджа для круглогодичного проживания — только на землях фермерских хозяйств и на землях для личного приусадебного хозяйства.

Желательно до приобретения земли в собственность очень внимательно ознакомиться с кадастровым паспортом участка. В паспорте обязательно прописывается перечень, содержащий виды деятельности, которые можно проводить на данном участке.

Они могут быть следующими:

  • Сельхозпроизводство.
  • Пашня.
  • Сенокос.
  • Под выпасы, пастбища.
  • Под растениеводство, садоводческую деятельность.
  • Под личное приусадебное хозяйство с возможностью застройки или без оной.

Почему стоит ознакомиться с данной информацией заранее?

При покупке недвижимости очень многие продавцы уверяют, что перевести землю из одной категории в другую не составляет никаких проблем. Это скорее рекламный трюк и желание поскорее и подороже продать имеющийся участок.

Перевод земельного участка всегда зависит от решения местных властей. И если чиновник не посчитает необходимым сменить кадастровый вид деятельности, то ни о каких дальнейших разрешениях на строительство речи уже идти не будет. На практике ситуация, когда органы местного самоуправления дают отказ, встречается повсеместно.

Дом на землях для садоводства или дачного строительства

Самой простой и выгодной покупкой для реализации планов по строительству загородного дома является участок земли под дачное строительство или под садоводство. При этом строительство данного дома может осуществляться без разрешения органов местного самоуправления, и при регистрации по «дачной амнистии» это разрешение не будут требовать, так же как не должны интересоваться давностью постройки. Статья, в которой вы узнаете, как оформить дом по дачной амнистии.

Другим ограничением, на которое обычно не обращают внимание при покупки земли для дачного строительства, является то, что на этих землях можно возводить только по одному объекту определенного типа.

То есть, если жилой дом — то только один, также как и одна баня. Однако, никто не мешает построить на участке два дома, зарегистрировав один из них, как дом для постоянного проживания, а другой — как летний или гостевой дом.

Кроме всего выше перечисленного, приобретение участка типа «под дачное строительство» позволяет экономить на налогах и расходах на содержание, так как эти земли облагаются самым низким налогом, вся инфраструктура обслуживается дачным обществом (всеми участниками «вскладчину», а не лично собственником), большая часть вопросов решается внутри общества.

Дом на землях для колхозно-фермерского хозяйства

Земли сельскохозяйственного назначения под ведение колхозно-фермерской деятельности продаются обычно крупными наделами — от 3-х га, что казалось-бы, позволяет спроектировать целую родовую усадьбу, выстроить огромный дом для будущих поколений.

Однако, в случае возведения дома на землях КФХ, собственнику участка потребуется доказать местным властям тот факт, что он действительно ведет крестьянско-фермерскую деятельность. Единственным доказательством необходимости возведения коттеджа сегодня является наличие животноводческой фермы, так как уход за животными требует ежедневного присутствия человека.

Следует помнить, что перед возведением любого строения на землях, относящихся к КФХ, необходимо получать разрешение на строительство в органах местного самоуправления.

Для этого в указанные органы придется предоставить документы, подтверждающие право собственности, документы, указывающие на наличие фермерского статуса и ведение фермерской деятельности, а также копию проекта дома.

Можно ли прописаться в доме, построенном на землях КФХ?

Прописка (постоянная регистрация по месту жительства) даже в капительных жилых строениях, отвечающих всем требования к современной инфраструктуры, — самая большая проблема в современном российском законодательстве.

Даже в свете последних актов, предусматривающих возможность постоянной регистрации в домах, возведенных на территории дачных поселков и садоводческих товариществ, получение прописки в коттедже на земле КФХ даже в процессе судебного разбирательства является маловероятным.

Проблема заключается в следующем:

  • В законодательстве РФ не прописано четких критериев, которые бы однозначно определяли возведенное строение как жилое помещение, пригодное для круглогодичного проживания.
  • Законность любой постройки для постоянного проживания на землях сельхозназначения, а также возможность получения постоянной регистрации в ней доказывается только в суде и только после проведения нескольких экспертиз. При этом сами эксперты, опять же отсылая к тому, что в законе не прописано критериев, вынуждены оперировать только личными суждениями и умозаключениями. Так что любой суд может отправить на новые экспертизы и так далее – по порочному кругу.
Читайте так же:  Выплата компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении

Однако прописка в коттедже или доме, возведенном на землях КФХ, возможна после следующих действий:

  1. Регистрации дома как объекта собственности (по разрешению, полученному ранее на основании необходимости постоянного присутствия человека в фермерской деятельности),
  2. Получение паспорта БТИ

Является ли отсутствие разрешения на строительство дома на землях КФХ поводом для сноса строения?

Снести возведенный дом по закону могут только в следующих случаях:

  • Строение наносит доказанный ущерб соседям,
  • Дом возведен в природоохраняемой зоне (рядом с питьевым водоемом, в заповеднике или питомнике),
  • Здание оказалось возведено в непосредственной близости к магистральной инфраструктуре – на газовой трубе, рядом с кабелями высокого напряжения, на месте прохождения автотрассы. Поэтому стоит крайне внимательно отнестись к изучению всей строительной документации, которая касается непосредственного того участка, на котором планируется возведение дома.

В случае, если здание попало под вышеуказанные пункты, его собственника могут по суду обязать к сносу строения, при этом государство и муниципальные органы не станут возмещать расходы собственника на строительство и создание инфраструктуры.

Во всех других случаях, даже если дом не будет выведен в жилой фонд и в нем будет запрещена регистрация, обязать собственника снести его нельзя.

Обязательно ли собственнику КФХ быть или становиться фермером?

Приобретение участка земли под колхозно-фермерское хозяйство не означает, что собственник автоматически должен стать фермером — вести или не вести фермерскую деятельность дело сугубо добровольное.

Закон не определяет ни сроков, в течение которых собственник земли должен приступить к ведению хозяйства, ни условий приобретения этого типа земель только действующими фермерами. В конце-концов, собственник может сдавать весь свой участок в аренду другому фермеру.

Законодательство требует регистрации лица в качестве фермера только в случае, если собственник планирует и/или осуществляет производство сельскохозяйственной продукции на продажу.

Видео (кликните для воспроизведения).

Однако, как было описано выше, для получения разрешения на строительство на землях КФХ фермерскую деятельность придется организовывать, а здесь уже не обойтись без того, чтоб не стать фермером, то есть субъектом коммерческой деятельности со всеми вытекающими.

Возможно ли отчуждение (лишение права собственности) земель КФХ?

Вопросы отчуждения земельного участка колхозно фермерского хозяйства полностью регламентируются законам РФ.

В частности в законе предусмотрены случаи, когда участок может быть изъят у собственника при:

  • нанесении вреда почвам
  • захламлении земель
  • отравлении земель,
  • уничтожении плодородного слоя.

Доказать все выше перечисленное можно только по результатам экспертизы. А подобная экспертиза может дать положительный результат только в случаях, если собственник устроил на своей земле свалку химических или радиоактивных отходов.

Остается еще один пункт закона, по которому «могут придраться» проверяющие органы — неиспользование земель по назначению.

Однако, достаточно собственнику высадить несколько плодовых деревьев или кустарников, организовать грядку с зеленью или регулярно обкашивать участок, как все вопросы у проверяющих пропадут сами по себе. Нигде в законах не указан объем сельскохозяйственных работ.

Отсутствие у собственниках земли колхозно-фермерского хозяйства статуса фермера, так же как и отсутствие фермерской деятельности в виде производства сельскохозяйственной продукции на продажу, не является поводом для изъятия земельного участка из собственности.

Может ли собственник КФХ строить дороги и другую инфраструктуру на своем участке?

Все земли сельхозназначения, независимо от типов, предполагают возможность строительства внутренних коммуникаций и дорог. Дороги могут связывать как строения в границах одного участка, так и соседние участки, использоваться для проезда спецтехники хозяйственного назначения, грузовых и легковых автомобилей, перегона скота и прохода людей.

Законом не определено, какой вид дорог следует возводить на участках КФХ — это могут быть как грунтовые дороги, так и дороги с покрытием разных типов — бетон, асфальт. Разрешение для строительства внутренних дорог на участке не требуется.

Однако, можно земли, расположенные под дорогами, из сельскохозяйственных перевести в категорию земель промышленного назначения. Согласно статье 78 Земельного Кодекса РФ земли сельскохозяйственного назначения любого типа могут быть подвергнуты рекультивации.

Для этого сначала требуется создать проект рекультивации, которой надо утвердить в органах местного самоуправления. По результатам согласования выдается разрешение на строительство капитальной дороги. А после завершения строительства участок под дорогой и прилегающая к ней территория переводится в земли промышленного назначения.

Необходимые документы для строительства на землях сельхозназначения

Итак, какие документы необходимы собственнику земли сельскохозяйственного назначения, определяется типом земель.

Если владельцу участка под дачное строительство достаточно свидетельства о собственности, кадастрового плана и договора купли-продажи для оформления большей части разрешений и регистрации всех возводимых построек, то для владельца земель КФХ потребуется собрать значительно большее количество бумаг.

Разрешение на строительство на землях сельхозназначения.

Где выдается: в органах местного самоуправления

Что должно содержать:

  • срок, в течение которого строительство должно быть начато. По истечению указанного срока собственник земли обязан зарегистрировать возводимое здание, даже если строительство не было завершено.
  • тип строения, его назначение,
  • подпись главы района

Документы, подтверждающие право собственности

  • договор купли-продажи;
  • свидетельство о собственности с кадастровым номером участка и прописанными разрешенными видами деятельности;
  • кадастровый паспорт участка, с указанием границ (к которым у соседей нет территориальных претензий).
  1. Решения судебных органов о признании дома жилым помещением, пригодным для постоянной регистрации и круглогодичного проживания
  2. Документы БТИ с поэтажными планами.

Что можно строить на землях сельхозназначения?

Вопреки расхожему мнению, далеко не все земли сельхозназначения представляют собою пахотные поля или пастбища. Многие из них предназначены для различных видов хозяйствования, нуждающихся в капитальных постройках.

Но можно ли возвести на земле сельскохозяйственного назначения жилой дом (то есть, капитальное здание для постоянного всесезонного проживания, в котором можно зарегистрироваться по постоянному месту жительства)?

Ответ зависит во многом от того, к какому виду разрешенного использования относится рассматриваемый участок сельхозназначения и готов ли владелец заняться переводом из одного в другой вид использования (это платная процедура).

Читайте так же:  Бланки строгой отчетности рб

Однозначно запрещается строить жилье на земле сельхозназначения для сельхозпроизводства или мелиорации. Чтобы избавиться от запрета, необходимо сменить вид разрешенного использования на «для размещения дачи». Есть и такие сельхозземли, строить на которых можно (иногда можно и «прописаться»)

Земли сельхозназначения для КФХ

Сегодня строительство коттеджей на землях для КФХ довольно популярно: это очень выгодная для застройщика схема, когда, купив заброшенные поля КФХ, он продает их намного дороже как «под застройку».

Однако для покупателя коттеджи на земле для КФХ – не самый удачный вариант, несмотря на то, что агентства недвижимости уверяют в полной их законности (наверное, не стоит объяснять, почему риэлторы это делают).

С землями КФХ традиционно возникают две проблемы.

Во-первых, строительство на этих землях разрешено, но только (согласно Закону «О крестьянских-фермерских хозяйствах»), если недвижимое имущество необходимо для жизнедеятельности хозяйства. На практике это выражается в том, что при обращении за получением разрешения на строительство местной администрации надо представить подтверждения:

• наличия самого КФХ,

• наличия у КФХ вида деятельности, для которого необходимо постоянно присутствовать на участке (например, птицеводство и кролиководство) – это доказывает потребность КФХ в жилом строении для его членов.

Во-вторых, земля КФХ является неделимой. А участки, между тем, измеряются в гектарах, а не в сотках. Даже самый небольшой участок с разрешенным использованием под фермерское хозяйство будет около 3,5 га размером.

Поэтому земля для КФХ прекрасно подойдет, если вы действительно собрались там вести хозяйство (и заодно построить жилой дом), либо, если вам необходим участок под усадьбу с большой площадью. Если же вам продают один участок на несколько владельцев, то, скорее всего, для его застройки придется организовывать фиктивное КФХ и оформлять право совместной собственности с другими покупателями. Определить границы своей земли или продать свой кусок на участке в совместной собственности для КФХ не получится.

Регистрация по месту жительства в доме на такой земле маловероятна (причем не только в общем порядке, но и через суд). Даже знаменитое Постановление Конституционного суда № 13-П от 30.06.2011 г. говорит о возможности «прописки» только на садовых земельных участках.

Земли сельхозназначения для садоводства или дачного строительства

И на территориях, отведенных садовоческим товариществам и на земле с видом разрешенного использования «для дачного строительства» можно возводить жилые здания. Правда, существуют и ограничения: коттедж должен соответствовать СНиПу, регулирующему застройку в садоводствах.

Несомненным плюсом возведения жилого дома на землях для дачного строительства является «дачная амнистия». Благодаря упрощенной процедуре регистрации прав на недвижимость, не нужно брать разрешение на строительство и оформлять ввод в эксплуатацию.

А вот с пропиской на даче, расположенной на землях сельхозназначения, сложнее.

Дело в том, что дачные поселки с правом регистрации по постоянному месту жительства все расположены в границах населенных пунктов. В такой ситуации земельный участок будет отнесен к землям поселений с разрешенным использованием для размещения дач. Когда же дача построена на землях сельхозназначения под дачное строительство, паспортный стол обязательно откажет в регистрации на даче.

Риэлторы, реализующие такие участки, обычно успокаивают клиентов вышеупомянутым Постановлением Конституционного суда № 13-П от 30.06.2011 г. (оно говорит о незаконности запрета на «прописку» в садоводствах, содержащегося в законе «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», утверждает, что регистрация на даче возможна, если дом обладает признаками жилого помещения). Однако с этим постановлением не все так просто.

Во-первых, несмотря на признание норм, запрещающих дачную прописку неконституционными, обязанность зарегистрировать обитателей дач по месту проживания на основаниий данного решения не возникает, т.к. сами здания числятся нежилыми, дачами.

Во-вторых, признание здания жилым предполагает получения ряда экспертных заключений. В итоге сводится к нулю польза от дачной амнистии.

Таким образом, и строительство дома, и «прописка» на дачных сельхозземлях возможна. Вопрос в том, стоит ли всех хлопот полученная на покупке участка экономия?

Отметим, что с 2019 года меняется законодательство о дачах, в связи с чем все жилые строения будут считаться жилыми домами — это фактически позволит регистрироваться в них по месту жительства.

Читать: Квартиры в малоэтажках за городом, плюсы и минусы.

Можно ли строить на земле сельхозназначения и что разрешено

Нормативными правовыми актами в сфере землепользования регламентированы различные виды категорий земель и разрешенных направлений из использования. Особое значение имеет пользование землями сельскохозяйственного назначения, поскольку сельхозпроизводство является приоритетным направлением государственной политики.

Что происходит, если мы строим объекты капитального строительства на землях сельхозназначения? В представленном материале можно узнать, что разрешено строить на таких землях, и каким образом можно согласовать возведение строений с госорганами.

Понятие земли сельхоз назначения

Участки сельхозназначения предназначены для строго определенной цели — различных видов сельхоздеятельности.

Такое целевое назначение фиксируется в виде категории земли, которую практически невозможно изменить без решения уполномоченного властного органа.

Можно выделить следующие базовые характеристики участков сельхозназначения:

  • такие земли располагаются за чертой населенных пунктов (сельхозпроизводство в пределах населенных пунктов может осуществляться на участках личного подсобного хозяйства и ряда иных наделов);
  • указанные земли допускается использовать только для видов сельхоздеятельности, прямо указанных в законе;
  • земли сельхозназначения существенно ограничены в гражданском обороте;
  • нарушение целевого принципа использования сельхозземель может повлечь изъятие участка у правообладателя и применение штрафных санкций.

Содержание разрешенных видов деятельности на землях сельхозназначения регламентировано в ЗК РФ, их состав включается в себя различные формы растениеводства, животноводства, фермерского хозяйства и т. д.

Также в эту категорию включаются отдельные виды наделов, предоставленные для садоводства, охотничьих угодий и т. д.

Особое значение имеют земли для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, выделяется гражданам также с определенными целевыми характеристиками.

Из всего состава указанных земель и территорий выделяются сельхозугодия, которые не позволяют осуществлять любые виды строительства.

Читайте так же:  Куда жаловаться на газовую службу

Это связано с особыми качественными характеристиками почвы земельного участка, которые подлежат защите со стороны владельца надела и государственного органа.

Также нормы законодательства выделяют особо ценные сельхозугодья, обладающие повышенными стоимостными, научными или иными показателями.

Законодательство РФ

Если предприятию или гражданину выделена земля сельхозназначения, можно ли строить дом или иной объект недвижимости?

Земельный участок сельскохозяйственного назначения выделяется в соответствии с нормами и положениями ЗК РФ, а возможность возведения построек напрямую связано с конкретными целевыми характеристиками надела.

В большинстве случаев на сельскохозяйственной земле можно возводить отдельные категории построек, однако их перечень ограничивается нормами ЗК РФ.

Например, на территории сельхозугодий можно возводить следующие виды объектов:

  • внутрихозяйственные дорожные коммуникации;
  • различные виды инженерных и ресурсоснабжающих коммуникаций;
  • строения, сооружения и имущественные комплексы, предназначенные для производства, хранения и переработки сельхозпродукции.

Иные виды сооружение на сельхозугодьях возводить не разрешается.

По правилам ст. 263 ГК РФ, законный владелец земли вправе осуществлять застройку своего надела в соответствии с его целевым назначением.

При этом для отдельных видов объектов будет необходимо получить в уполномоченном ведомстве специальное разрешение на строительство.

Можно ли строить на землях сельхозназначения

На большинстве сельхозземель можно строить здания и строения, если правовой режим такой территории не относится к сельхозугодьям.

Рассмотрим, что построить на своем земельном участке, если в правоустанавливающих документах целевым назначением указано ведение сельского хозяйства.

На землях сельхозназначения разрешается проведение строительства, при возведении объекта соблюдаются нормы, правила и стандарты в следующих сферах контроля:

  • градостроительные правила;
  • противопожарные требования законодательства;
  • экологические нормы;
  • санитарно-эпидемиологические правила;
  • иные строительные нормативы.

Постройки на земле, предоставленной для ведения КФХ, могут включаться в себя не только объекты для сельхозпроизводства и переработки продукции, но и рекреационные постройки, предназначенные для временного или постоянного персонала фермерского хозяйства, а также членов семьи фермера.

К таким постройкам относятся жилые строения, бани и т. д., однако, ключевое значение имеет следующее требование законодательства — суммарная площадь таких строений не может превышать 30% от совокупного размера сельхознадела КФХ.

Что можно построить на землях сельхозназначения

Можно ли построить отдельный индивидуальный дом на участке, выделенном для личного подсобного хозяйства?

Федеральный закон № 112-ФЗ регламентирует, что земли сельхозназначения, выделенные для дачного строительства, могут использоваться для возведения следующих строений:

  • строение, предназначенное для постоянно или временного проживания граждан;
  • производственные сооружения;
  • бытовые постройки.

Можно ли строить теплицы, фермы на таких категориях участков? Указанный нормативный акт не запрещает возводить любые сооружения, соответствующие целевому назначению выделенного надела.

Например, владельцу участка ЛПХ будет запрещено возводить на своей территории промышленный объект или производство.

Таким образом, на землях ЛПХ строительство индивидуального дачного дома разрешено без необходимости получать дополнительное согласование в государственных службах и ведомствах.

Соответственно, если перевести землю сельхозназначения в дачное строительство, собственник сможет на законном основании приступить к строительству отдельных видов объектов.

Можно ли строить дорогу

Для осуществления дорожного строительства на землях сельскохозяйственного назначения необходимо получить соответствующее разрешение уполномоченных органов государственной или муниципальной власти.

Нужно учитывать, что на территории сельхозугодий можно строить дорогу, предназначенную только для целей сельхозпроизводства.

Строительство дорог федерального, регионального или муниципального значения возможно только после перевода сельхозугодий в иные категории земель.

Подготовительные этапы к началу строительства

Чтобы возвести строение на любом земельном участке необходимо соблюдать не только целевое назначение надела, но и градостроительные нормы и правила.

В ряде случаев для строительства на землях сельскохозяйственного назначения нужно получить специальное разрешение на проведение данного вида работ.

Указанное разрешение будет выдаваться местным властным органом исходя из следующих критериев:

  • целевое назначение земли (например, возведение частного дома возможно на участке, выделенном под ИЖС или ЛПХ);
  • наличие проектной документации на возводимый объект с проведением строительной экспертизы;
  • наличие согласований с профильными службами и ресурсоснабжающими организациями.

Обратите внимание! Получение разрешения под дачное строительство или для возведения частных жилых домов до марта 2018 года не требуется, вместо этого оформляется постановление местной администрации. После указанной даты разрешительная документация будет выдаваться на общих основаниях.

Необходимый пакет документов

Чтобы приступить к строительству и зарегистрировать права на строение, на земле сельхозназначения потребуются следующие документы:

  • распорядительный документ властного органа о выделении земельного надела сельхозназначения;
  • разрешение на строительство на землях сельхозназначения, если такое требование установлено законом;
  • постановление о переводе земель в иную категорию, если по условиям целевого использования строительство не разрешено;
  • проектная документация на возводимый объект, если такое требование установлено законодательством;
  • межевой план на землю;
  • технический план на возведенное строение или сооружение;
  • акт ввода объекта в эксплуатацию, если для его возведения выдавало разрешение на строительство.
Видео (кликните для воспроизведения).

Если владельцу надела требуется построить объект на своей территории и ему необходимо пройти процедуру перевода земель в иную разрешенную категорию, соответствующее постановление может выдаваться только владельцем муниципального или государственного фонда.

Источники


  1. Жалинский, А. Э. Введение в специальность «Юриспруденция». Профессиональная деятельность юриста. Учебник / А.Э. Жалинский. — М.: Проспект, 2015. — 362 c.

  2. Тарский, А. Введение в логику и методологию дедуктивных наук / А. Тарский. — М.: [не указано], 2014. — 694 c.

  3. Гамзатов, М.Г. Английские юридические пословицы, поговорки, фразеологизмы и их русские соответствия; СПб: Филологический факультет СПбГУ, 2011. — 142 c.
Что можно строить на землях сельхозназначения
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here